नागरिकों के वास्तविक निवास पर नमूना अधिनियम। साज़िश के स्थान पर गैर-निवास का एक नमूना अधिनियम तैयार करना। आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या पर एक अधिनियम कैसे तैयार किया जाए
एक आवासीय भवन में अवैध रूप से रहने वाले नागरिकों द्वारा सांप्रदायिक संसाधनों का उपयोग, जो व्यक्तिगत मीटरिंग उपकरणों से सुसज्जित नहीं है, सामान्य भवन मीटरिंग उपकरणों की उपस्थिति में, सामान्य घरेलू खर्चों में वृद्धि होती है, और इसलिए प्राप्तियों में मात्रा में वृद्धि होती है। एक अपार्टमेंट बिल्डिंग के परिसर के अन्य सभी मालिकों की उपयोगिता सेवाओं के लिए (6 मई, 2011 संख्या 354 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के परिशिष्ट संख्या 2 के सूत्र 11, 13 खंड III)।
इस स्थिति को ठीक करने के लिए, नागरिक एक अधिनियम बनाकर और इसे आंतरिक मामलों के निकायों को प्रस्तुत करके परिसर में रहने वाले नागरिकों की सटीक संख्या स्थापित करने की प्रक्रिया शुरू कर सकते हैं।
एक अधिनियम तैयार करने का अनुरोध
एक नागरिक को संबंधित आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या स्थापित करने के लिए उपयोगिता सेवा प्रदाता को एक आवेदन जमा करने का अधिकार है। ऐसा ठेकेदार प्रबंधन कंपनियां, गृहस्वामी संघ, सहकारी समितियां हो सकता है (उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के लिए नियमों के खंड 2, 6 मई 2011 एन 354 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)।
ठेकेदार को आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या स्थापित करने के लिए एक अधिनियम तैयार करने का अधिकार है यदि उसके पास आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं के बारे में जानकारी है जो इस परिसर में अपने स्थायी (अस्थायी) निवास स्थान पर पंजीकृत नहीं हैं या ठहरने का स्थान (खंड
अपार्टमेंट में वास्तविक निवास का नमूना अधिनियम
विनियमों के 56(1)).
ऐसी जानकारी पड़ोसियों, अन्य मालिकों की गवाही, वीडियो निगरानी डेटा आदि हो सकती है।
सहायता। अस्थायी निवासी
अस्थायी निवासियों को नागरिक माना जाता है जो लगातार पांच दिनों से अधिक समय तक आवासीय परिसर में रहते हैं (नियमों का खंड 56)।
अधिनियम के पंजीकरण एवं हस्तांतरण की प्रक्रिया
अधिनियम पर निष्पादक और उपभोक्ता (उपभोक्ताओं) के साथ-साथ अपार्टमेंट बिल्डिंग की परिषद के अध्यक्ष या गृहस्वामी संघ या सहकारी समिति के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।
अधिनियम आवासीय परिसर के मालिक (स्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ता) की उपस्थिति और उसकी अनुपस्थिति दोनों में तैयार किया जा सकता है।
अधिनियम में निम्नलिखित जानकारी शामिल होनी चाहिए:
- इसकी तैयारी की तारीख और समय;
- आवासीय परिसर के मालिक (स्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ता) का अंतिम नाम, पहला नाम और संरक्षक;
- आवासीय परिसर के मालिक का पता, निवास स्थान;
- अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या के बारे में जानकारी;
- अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं के निवास की शुरुआत की तारीख - यदि ऐसी तारीख निर्धारित करना संभव है और आवासीय परिसर के मालिक (स्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ता) द्वारा अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के अधीन है।
यदि अधिनियम की तैयारी के दौरान मालिक आवासीय परिसर से अनुपस्थित है, तो अधिनियम में एक संबंधित नोट बनाया जाता है।
इसके अलावा अधिनियम में उपभोक्ता मालिक द्वारा अधिनियम पर हस्ताक्षर करने से इनकार करने के बारे में भी एक नोट बनाया गया है।
अधिनियम कम से कम तीन प्रतियों में तैयार किया गया है।
उपयोगिता सेवा प्रदाता अधिनियम की एक प्रति आवासीय परिसर के मालिक को सौंपने के लिए बाध्य है (यदि अधिनियम प्राप्त करने से इनकार किया जाता है, तो एक नोट बनाया जाता है), अधिनियम की एक और प्रति ठेकेदार द्वारा भेजी जाती है आंतरिक मामलों के निकाय तैयारी की तारीख से तीन दिनों के भीतर (नियमों का खंड 56(1))।
इस प्रकार, परिसर के गैर-जिम्मेदार मालिकों द्वारा नागरिकों के आवास अधिकारों के उल्लंघन को, जो व्यक्तियों को उचित रूप से औपचारिक स्थायी या अस्थायी पंजीकरण के बिना अपने परिसर में रहने की अनुमति देते हैं, उपयोगिता सेवाएं प्रदान करने वाले संगठनों और अधिकृत निकायों की मदद से दबाया जा सकता है।
वास्तविक निवास का कार्य
| वास्तविक निवास का कार्य समारा "___"_____________ 201_ आयोग सामान्य बैठक संख्या ___ दिनांक ________________ के कार्यवृत्त के आधार पर अधिकृत है (प्रबंधन संगठन पर आदेश या एमकेडी परिषद और प्रबंधन कंपनी के बीच समझौता) इसमें शामिल है: 1.______________________________ निरीक्षण का आधार है: (बड़े पैमाने पर निवासियों के बयानों के अनुसार, अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिकों की आम बैठक का निर्णय सामान्य घरेलू मीटर का उपयोग करके पानी की अत्यधिक खपत, आदि) (नोटिस डेटा) परीक्षा के परिणामस्वरूप, यह स्थापित किया गया कि ______________________________ स्ट्रीट पर बिल्डिंग नंबर ______ के अपार्टमेंट नंबर _______ में निवास स्थान पर निम्नलिखित पंजीकृत थे: 1. _______________________________________________________________* 2. _______________________________________________________________* 3._______________________________________________________________ * टिप्पणी*।इस पते पर पंजीकृत नागरिकों को पंजीकरण की तारीख, पंजीकरण के बिना अस्थायी निवास के मामले में नागरिक किस अवधि से रह रहे हैं, उनका पूरा नाम दर्शाया गया है। अस्थायी निवासी और उनके पासपोर्ट के अनुसार पंजीकरण का स्थान, साथ ही वे इस पते पर कितने समय से रह रहे हैं। यदि आप अस्थायी निवासियों के बारे में जानकारी प्रदान करने से इनकार करते हैं, तो आयोग निवासियों की संख्यात्मक संख्या इंगित करता है और दो गवाहों द्वारा हस्ताक्षरित जानकारी प्रदान करने से इनकार करने पर एक नोट बनाता है। निवास (गैर-निवास) की परिस्थितियों की पुष्टि फोटो और वीडियो सामग्री, गवाहों की गवाही, निवास के किसी अन्य स्थान पर सेवाओं के लिए भुगतान के प्रमाण पत्र, विद्युत मीटर रीडिंग से डेटा द्वारा की जाती है। ऊर्जा और अन्य दस्तावेज़, जो आयोग की राय में, निवास के तथ्य की पुष्टि करते हैं। आयोग का निष्कर्ष: 6 मई, 2011 के रूसी संघ संख्या 354 की सरकार के डिक्री के खंड VI, पैराग्राफ 56 के अनुसार "अपार्टमेंट इमारतों में परिसर के मालिकों और उपयोगकर्ताओं को उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के लिए नियम" (... यदि आवासीय परिसर किसी व्यक्तिगत और (या) सामान्य (अपार्टमेंट) मीटर गर्म पानी और (या) ठंडे पानी और (या) विद्युत ऊर्जा से सुसज्जित नहीं हैं, अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं द्वारा उपयोग किया जाता है, तो संबंधित प्रकार की उपयोगिता सेवा के लिए भुगतान की राशि ऐसे आवासीय परिसरों में प्रावधान की गणना इन नियमों के अनुसार की जाती है आवासीय परिसरों में स्थायी रूप से रहने वाले और अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या के आधार पर. इसके अलावा, संबंधित प्रकार की उपयोगिता सेवा के लिए शुल्क की गणना के उद्देश्य से, उपभोक्ता को आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाला माना जाता है यदि वह वास्तव में लगातार 5 दिनों से अधिक समय तक इस आवासीय परिसर में रहता है...)। __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ इसे इस पते पर स्वीकार करें: समारा सेंट_____________________________, नहीं। |
आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या पर एक अधिनियम कैसे तैयार किया जाए?
वर्ग. ________ अस्थायी रूप से __________ लोग निवास करते हैं:
(लोगों की संख्या बताएं)
- पूरा नाम।_______________________________________________________
प्रबंधन कंपनी (आवास संघ, आवास सहकारी)_____________________________
(प्रबंधन कंपनी का नाम, HOA, नंबर ZhSK)
इस अधिनियम को तैयारी की तारीख से 7 दिनों के भीतर परिसर के मालिक (किरायेदार) को भेजें। यह अधिनियम उपयोगिताओं के भुगतान की प्रक्रिया को बदलने का आधार है।
आयोग के सदस्यों के हस्ताक्षर, उनका पूरा नाम दर्शाते हुए:
_____________________ _____________________
_____________________ _____________________
पड़ोसियों के हस्ताक्षर, पूरा नाम दर्शाते हुए। और अपार्टमेंट नंबर: 1._____________________ ______________________
2._____________________ _______________________
3. _____________________ _________________________
मालिक (किरायेदार) के हस्ताक्षर: ______________________________________
अस्थायी निवासियों के हस्ताक्षर: __________________________________
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पंजीकरण के स्थान पर या पते पर वास्तविक निवास पर गैर-निवास का अधिनियम कैसे तैयार करें, नमूना
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परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या स्थापित करने पर अधिनियम (शोलोमोवा ई.वी.)
लेख प्रकाशन की तिथि: 09.09.2014
आप ऐसे परिसर में उपयोगिता सेवाओं के लिए शुल्क नहीं ले सकते जहां कोई पंजीकृत नहीं है और मालिकों की संख्या के आधार पर कोई आईपीयू नहीं है (यह हीटिंग को छोड़कर सभी सेवाओं के लिए सच है)। लेकिन अगर नागरिक वास्तव में परिसर में रहते हैं, तो यह अभी भी किया जा सकता है। कारण क्या हैं?
उन व्यक्तियों के परिसर में वास्तविक निवास जो वहां पंजीकृत नहीं हैं
उपयोगिता सेवाओं के प्रावधान के लिए नए नियमों (बाद में नए नियमों के रूप में संदर्भित) के खंड 56 में कहा गया है कि आईपीयू से सुसज्जित नहीं होने वाले परिसर में उपयोगिता सेवाओं के लिए भुगतान आवासीय में स्थायी और अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या के आधार पर निर्धारित किया जाना चाहिए। परिसर। शुल्क की गणना के प्रयोजनों के लिए, एक उपभोक्ता को अस्थायी निवासी माना जाता है यदि वह वास्तव में लगातार पांच दिनों से अधिक समय तक आवासीय परिसर में रहता है। नए नियमों के खंड 57 के अनुसार, परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं को प्रदान की जाने वाली उपयोगिता सेवाओं के लिए शुल्क की गणना ठेकेदार द्वारा ऐसे उपभोक्ताओं के परिसर में रहने के दिनों की संख्या के अनुपात में की जाती है और परिसर में स्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं द्वारा भुगतान किया जाता है।
पैराग्राफ के अनुसार. नए नियमों के "z" खंड 34 के अनुसार, उपभोक्ता अपने कब्जे वाले आवासीय परिसर में रहने वाले (अस्थायी रूप से) नागरिकों की संख्या में वृद्धि या कमी के बारे में ठेकेदार को सूचित करने की तारीख से पांच कार्य दिवसों के भीतर सूचित करने के लिए बाध्य है। परिवर्तन, यदि आवासीय परिसर व्यक्तिगत या सामान्य (अपार्टमेंट) मीटरिंग डिवाइस से सुसज्जित नहीं हैं।
1 जून 2013 से पैराग्राफ में। नए नियमों के "ई(1)" खंड 32 में, ठेकेदार को आवासीय भवन में रहने वाले (अस्थायी रूप से सहित) नागरिकों की संख्या स्थापित करने का अधिकार है, यदि यह एक व्यक्तिगत नियंत्रण प्रणाली से सुसज्जित नहीं है, और एक मसौदा तैयार करने का अधिकार है ऐसे नागरिकों की संख्या स्थापित करने वाला अधिनियम। इस अधिनियम को तैयार करने की प्रक्रिया उसी दस्तावेज़ के खंड 56(1) द्वारा विनियमित होती है। इस प्रकार, ठेकेदार, जिसके पास आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं के बारे में जानकारी है जो इस परिसर में स्थायी (अस्थायी) निवास स्थान या रहने के स्थान पर पंजीकृत नहीं हैं, को नागरिकों की संख्या स्थापित करने वाला एक अधिनियम तैयार करने का अधिकार है। इसमें अस्थायी रूप से निवास कर रहे हैं। अधिनियम पर निष्पादक और उपभोक्ता द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं, और यदि उपभोक्ता अधिनियम पर हस्ताक्षर करने से इनकार करता है - निष्पादक और कम से कम दो उपभोक्ताओं और अपार्टमेंट परिसर की परिषद के अध्यक्ष द्वारा (यदि कोई एचओए या आवासीय परिसर नहीं है) हाउस), एचओए, आवासीय परिसर के अध्यक्ष (यदि अपार्टमेंट परिसर का प्रबंधन एचओए, आवासीय परिसर द्वारा किया जाता है या यदि एचओए, आवासीय परिसर के प्रबंधन निकाय ने प्रबंधन कंपनी के साथ एक प्रबंधन समझौता किया है)। अधिनियम इसकी तैयारी की तारीख और समय, पूरा नाम इंगित करता है। परिसर का मालिक (स्थायी रूप से वहां रहने वाला उपभोक्ता), पता, निवास स्थान, परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या की जानकारी। यदि मालिक (परिसर में स्थायी रूप से रहने वाला उपभोक्ता) अधिनियम पर हस्ताक्षर करने से इनकार करता है या इसकी तैयारी के समय अनुपस्थित है, तो अधिनियम में एक संबंधित नोट बनाया जाता है। उपयोगिता सेवा प्रदाता अधिनियम की एक प्रति परिसर के मालिक (स्थायी रूप से वहां रहने वाले उपभोक्ता) को सौंपने के लिए बाध्य है। अधिनियम तैयार करने की तारीख से तीन दिनों के भीतर, निष्पादक इसे आंतरिक मामलों के विभाग और (या) संघीय प्रवासन सेवा को भेजता है।
1 जून 2013 से प्रभावी नए नियमों के खंड 58 के शब्दों के अनुसार, आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या न केवल मालिक (वहां स्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ता) के आवेदन के आधार पर निर्धारित की जाती है। इसमें अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं द्वारा आवासीय परिसर का उपयोग, लेकिन कला में प्रदान किए गए प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल के आधार पर। 19.15 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता। हालाँकि, इस तिथि से पहले भी, वास्तविक उपभोक्ताओं की संख्या के आधार पर उपयोगिता सेवाओं के लिए अतिरिक्त शुल्क वसूलने के लिए निष्पादकों ने बेतरतीब ढंग से समान कार्य तैयार किए। क्या यह कानूनी है?
टिप्पणी! 3 जनवरी 2014 से, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का एक नया संस्करण प्रभावी हो गया है, जिसके अनुसार कला। 19.15 एक अलग अपराध का प्रावधान करता है।
06/01/2013 से पहले उत्पन्न विवादों पर अभ्यास करें
इस अवधि के न्यायिक अभ्यास में, वास्तव में परिसर में रहने वाले नागरिकों पर शुल्क अधिनियमों की गणना में उपयोग करने की संभावना और नागरिकों के पहल समूहों और एचओए के अध्यक्षों से प्राप्त जानकारी की पुष्टि और खंडन दोनों तरह के निर्णय हैं।
इस प्रकार, 2 नवंबर, 2010 को यारोस्लाव के क्रास्नोपेरेकोप्स्की जिले के साइट नंबर 1 के मजिस्ट्रेट के निर्णय द्वारा, व्यक्तियों के परिसर में वास्तविक निवास के एक अधिनियम के आधार पर उपयोगिता सेवाओं के लिए शुल्क लेना वैध माना गया था। इसमें पंजीकृत है. मामले संख्या 11-22/11 में 18 फरवरी 2011 को ओम्स्क के लेनिन्स्की जिला न्यायालय के अपील निर्णय ने निष्कर्ष निकाला कि अपार्टमेंट के मालिक के परिवार के सदस्य जो इसमें रह रहे हैं लेकिन पंजीकृत नहीं हैं, उन्हें उपयोगिताओं के लिए भुगतान करना होगा। तथ्य यह है कि वे पंजीकरण के स्थान पर उपयोगिताओं के लिए भुगतान करते हैं, इससे उन्हें वास्तविक निवास स्थान पर इन सेवाओं के लिए भुगतान करने के दायित्व से राहत नहीं मिलती है। उन्हें उपयोगिता सेवाओं (उनकी अस्थायी अनुपस्थिति के कारण) के लिए भुगतान की पुनर्गणना के लिए एक आवेदन के साथ पंजीकरण के स्थान पर प्रबंधन कंपनी से संपर्क करने का अधिकार है।
मामले संख्या A50-13866/2012 में दिनांक 15 नवंबर, 2012 के संकल्प में, अपील की सत्रहवीं मध्यस्थता अदालत ने कला के भाग 2 के तहत स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन करने के लिए आपराधिक संहिता को प्रशासनिक दायित्व में लाने पर Rospotrebnadzor के संकल्प को पलट दिया। 14.6 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (जुर्माना - 100,000 रूबल)। मामले की सामग्री के अनुसार, अपार्टमेंट बिल्डिंग के निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, आपराधिक संहिता के एक प्रतिनिधि ने, घर के निवासियों के साथ मिलकर, एक अपार्टमेंट में तीन नागरिकों के वास्तविक निवास पर एक अधिनियम तैयार किया। व्यक्तिगत नियंत्रण प्रणाली से सुसज्जित नहीं था (इसमें कोई भी पंजीकृत नहीं था)। अदालत ने माना कि वास्तव में परिसर में रहने वाले नागरिकों के लिए शुल्क की गणना कानूनी रूप से की गई थी (पुनर्गणना आठ महीने के लिए की गई थी), क्योंकि शुल्क की गणना के लिए सूत्र (खंड 3, प्रावधान के लिए पिछले नियमों के परिशिष्ट 2 के अनुच्छेद 1) सार्वजनिक उपयोगिता सेवाएं) न केवल पंजीकृत, बल्कि परिसर में रहने वाले व्यक्तियों को भी ध्यान में रखती हैं। तातारस्तान गणराज्य के सर्वोच्च न्यायालय के दिनांक 06/04/2012 एन 33-5066, यारोस्लाव क्षेत्रीय न्यायालय दिनांक 08/09/2012 एन 33-4137/2012 के अपील निर्णयों में, अदालतों ने अतिरिक्त आरोपों की वैधता को मान्यता दी। निरीक्षण रिपोर्ट.
हालाँकि, अधिकांश मामलों में, अदालतें अभी भी परिसर में वास्तव में रहने वाले व्यक्तियों की पहचान के कृत्यों के आधार पर उपयोगिता बिलों की गणना से सहमत नहीं थीं।
उदाहरण के लिए, नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र के मध्यस्थता न्यायालय ने मामले संख्या A45-21032/2013 में 12 मार्च 2014 के अपने निर्णय में, कला के भाग 2 के तहत आपराधिक संहिता को उत्तरदायी ठहराना वैध माना। परिसर में नागरिकों के वास्तविक निवास पर अपार्टमेंट इमारतों की परिषद द्वारा प्रस्तुत कृत्यों के आधार पर उपयोगिता संसाधनों के लिए शुल्क लेने के लिए रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 14.6। अदालत ने माना कि नए नियमों में खंड 56(1) की शुरूआत से पहले या बाद में इन कृत्यों का उपयोग करने का कोई आधार नहीं था। किरोव क्षेत्र के मध्यस्थता न्यायालय ने आपराधिक संहिता के कार्यों में एक समान अपराध पाया, जिसने वास्तव में अपार्टमेंट में रहने वाले व्यक्तियों के बारे में एचओए के अध्यक्ष के एक ज्ञापन के आधार पर शुल्क का आकलन किया (निर्णय दिनांक 17 अगस्त, 2012 एन) ए28-6359/2012210/36<1>). सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतें भी इस बात से सहमत हैं कि परिसर में वास्तव में रहने वाले नागरिकों के बारे में जानकारी, आपराधिक संहिता द्वारा प्राप्त और प्रलेखित, एमकेडी परिषद के प्रतिनिधियों और पड़ोसियों का उपयोग उपयोगिताओं के लिए शुल्क वसूलने के लिए नहीं किया जा सकता है (वोल्गोडोंस्क जिला न्यायालय के निर्णय देखें) रोस्तोव क्षेत्र दिनांक 19 जुलाई, 2011, इवानोवो के फ्रुंज़ेन्स्की जिला न्यायालय दिनांक 18 अगस्त, 2011 मामले संख्या 2-1783/11)।
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<1>उसी समय, अपराध को मामूली माना गया, क्योंकि आपराधिक संहिता ने उल्लंघन को समाप्त कर दिया, और उपभोक्ता ने अभी तक अवैध रूप से अर्जित राशि का भुगतान नहीं किया था।
समान परिस्थितियों में, Rospotrebnadzor प्रबंधन कंपनी को उपभोक्ताओं की कमी के लिए उत्तरदायी ठहरा सकता है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 14.7)। मध्यस्थों का मानना है कि यह कानूनी है (मामले संख्या A71-11810/2013 में 14 अप्रैल, 2014 के सत्रहवें मध्यस्थता न्यायालय के संकल्प देखें, मामले संख्या A71-6839/2013 में दिनांक 17 फरवरी, 2014 के निर्णय देखें) पर्म टेरिटरी की मध्यस्थता अदालतें दिनांक 16 जून 2014 को मामले में एन ए50-4205/2014, उदमुर्ट गणराज्य दिनांक 06/16/2014 में मामले में एन ए71-4123/2014, इरकुत्स्क क्षेत्र में दिनांक 01/20/2014 एन ए19-16849 /2013).
उसी तरह, आपराधिक संहिता वास्तव में परिसर में रहने वाले उपभोक्ताओं पर कृत्यों के आधार पर उपयोगिता सेवाओं के लिए शुल्क की गणना में उल्लंघन को खत्म करने के लिए राज्य आवास पर्यवेक्षण अधिकारियों के आदेशों को चुनौती देने में विफल रहती है (मध्यस्थता अदालतों के निर्णय) सेवरडलोव्स्क क्षेत्र दिनांक 24 सितंबर 2013, मामला संख्या ए60-23274/2013, खांटी- मानसी स्वायत्त ऑक्रग - उग्रा दिनांक 09/06/2013 मामला संख्या ए75-4017/2013, क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र दिनांक 04/29/2014 में केस नंबर A33-23515/2013)।
06/01/2013 के बाद उत्पन्न विवादों पर अभ्यास
आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या स्थापित करने के लिए मानदंड के नए नियमों का परिचय (खंड 56(1)), साथ ही परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या के आधार पर निर्धारण के संबंध में खंड 58 में परिवर्धन। कला के तहत एक प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल। रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 19.15 ने इस सवाल को समाप्त कर दिया कि क्या कलाकारों को पंजीकरण के बिना परिसर में रहने वाले व्यक्तियों की स्वतंत्र रूप से पहचान करने और उनसे शुल्क लेने का अधिकार है। उत्तर स्पष्ट हो सकता है: नहीं। विधायक नागरिकों के अच्छे विश्वास से आगे बढ़ता है, उन्हें उपयोगिता सेवाओं के अस्थायी उपभोक्ताओं की रिपोर्ट करने के लिए बाध्य करता है। ठेकेदार केवल एक ही काम कर सकता है कि वह निरीक्षण करे और परिसर में वास्तव में रहने वाले व्यक्तियों पर एक रिपोर्ट तैयार करे। हालाँकि, उसे इस अधिनियम के आधार पर शुल्क वसूलने का अधिकार नहीं है; केवल अधिकृत निकायों का प्रोटोकॉल ही शुल्क लगाने की अनुमति देता है। दरअसल, विधायक के इरादे स्पष्ट हैं: जीवित नागरिकों की संख्या के बारे में जानकारी एकत्र करने की अनियमित प्रक्रिया और उपयोगिता संसाधन के लिए शुल्क लेने के उद्देश्य से इसका उपयोग अनिवार्य रूप से वास्तविक नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन होगा।<2>.
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<2>मामले संख्या 2-1783/11 में इवानोवो के फ्रुंज़ेन्स्की जिला न्यायालय का 18 अगस्त 2011 का निर्णय।
नए नियमों द्वारा स्थापित व्यवस्था को बदलना असंभव है, भले ही निवासी स्वयं ऐसा करना चाहें। इस प्रकार, मामले संख्या A72-15151/2013 में 16 मई 2014 के निर्णय में, उल्यानोवस्क क्षेत्र के मध्यस्थता न्यायालय ने प्रबंधन कंपनी और निपटान केंद्र (आरसी) के बीच विवाद पर विचार किया। अपार्टमेंट बिल्डिंग में परिसर के मालिकों की आम बैठक ने आपराधिक संहिता को परिसर में वास्तव में रहने वाले नागरिकों के बारे में आने वाली जानकारी को सत्यापित करने का अधिकार दिया। प्रबंधन कंपनी ने वास्तव में रहने वाले नागरिकों की संख्या के आधार पर शुल्क वसूलने के लिए आरसी को निरीक्षण के परिणामों की सूचना दी। चूंकि आरसी ने आपराधिक संहिता के निर्देशों को पूरा नहीं किया, इसलिए बाद वाले को अदालत में इसकी मांग करनी पड़ी। लेकिन अदालत ने इस तथ्य के आधार पर आरसी का पक्ष लिया कि न तो नियम और न ही प्रबंधन कंपनी के साथ संपन्न समझौते की शर्तें आरसी को प्रबंधन कंपनी के निर्देशों के आधार पर अस्थायी निवासियों के संबंध में शुल्क की पुनर्गणना करने के लिए बाध्य करती हैं।
आइए हम इस बात पर जोर दें कि नए नियम परिसर में वास्तव में रहने वाले नागरिकों की पहचान करने के लिए ठेकेदार के अधिकार की बात करते हैं, न कि दायित्व की। मामले संख्या A75-9825/2013 में खांटी-मानसीस्क ऑटोनॉमस ऑक्रग - उग्रा के मध्यस्थता न्यायालय के 25 फरवरी 2014 के निर्णय ने निम्नलिखित स्थिति पर विचार किया। इस तथ्य के संबंध में निवासियों की सामूहिक अपील के संबंध में अभियोजक के कार्यालय के अनुरोध पर कि अपंजीकृत व्यक्ति अपार्टमेंट इमारतों में रह रहे थे, राज्य आवास पर्यवेक्षण प्राधिकरण ने जिला पुलिस अधिकारी के साथ मिलकर संख्या निर्धारित करने के लिए अपार्टमेंट इमारतों के अपार्टमेंट का निरीक्षण किया। उन नागरिकों की संख्या जो अस्थायी रूप से उनमें रह रहे हैं, लेकिन उनमें पंजीकृत नहीं हैं। निरीक्षण के परिणामों के आधार पर, कई अपार्टमेंटों में रहने वाले अपंजीकृत व्यक्तियों के तथ्यों की पुष्टि की गई, और अधिकारियों ने आपराधिक संहिता (खंड के संदर्भ में) से एक आदेश जारी किया
नागरिकों के वास्तविक निवास पर अधिनियम
नए नियमों के 47, 56(1) एक अपार्टमेंट भवन के प्रत्येक आवासीय भवन में नागरिकों के निवास की अवधि को बाद में उपयोगिता बिलों की पुनर्गणना के साथ स्थापित करते हैं। अदालत ने आदेश को पलट दिया, यह देखते हुए कि नए नियमों का अनुच्छेद 56(1) निष्पादक के आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या स्थापित करने के लिए एक अधिनियम तैयार करने के अधिकार को संदर्भित करता है, न कि दायित्व को। पैराग्राफ का विश्लेषण करने के बाद. "जेड" खंड 34, पैराग्राफ। नए नियमों के "बी" खंड 57, खंड 58, अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि आवासीय परिसर में वास्तव में रहने वाले उपभोक्ताओं की संख्या स्थापित करना सीधे तीसरे पक्ष के कार्यों पर निर्भर करता है।
यदि अपार्टमेंट में कोई पंजीकृत नागरिक नहीं हैं, तो उपयोगिताओं के लिए शुल्क दो मामलों में संभव है: यदि मालिक ने अस्थायी रूप से इसमें रहने वाले उपभोक्ताओं के लिए एक आवेदन जमा किया है और यदि निवास का तथ्य संघीय प्रवासन सेवा द्वारा स्थापित किया गया है और एक प्रोटोकॉल द्वारा पुष्टि की गई है एक प्रशासनिक अपराध पर. आवासीय परिसर में अस्थायी रूप से रहने वाले नागरिकों की संख्या स्थापित करने वाले अधिनियम शुल्क वसूलने का कानूनी आधार नहीं हो सकते। 06/01/2013 तक, शुल्क वसूलने की वैधता के विवादों में, अदालतों ने परिसर में उपभोक्ताओं के वास्तविक निवास की पुष्टि करने वाले अन्य सबूतों के साथ, मनमाने ढंग से तैयार किए गए ऐसे कृत्यों पर विचार किया।
पंजीकरण के स्थान पर गैर-निवास का एक अधिनियम उस स्थिति में आवश्यक हो सकता है जहां आवासीय परिसर से जबरन बेदखल करने या गैर-निवास के वास्तविक तथ्य की पुष्टि करने की आवश्यकता हो। इसके कारण अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन एक निश्चित पते पर किसी व्यक्ति की अनुपस्थिति के कार्य का सामान्य निष्पादन स्थापित टेम्पलेट्स के अनुसार किया जाता है। यह जानने के लिए कि इस तरह का दस्तावेज़ कैसे तैयार किया जाए, आपको इसे भरने की प्रक्रिया और प्रशासनिक निकायों द्वारा स्थापित कृत्यों के नमूनों से परिचित होना चाहिए।
किसी अपार्टमेंट में गैर-निवास का अधिनियम तैयार करने के लिए किन आधारों की आवश्यकता है?
इस प्रकार का दस्तावेज़ उन स्थितियों में मांग में है जहां पंजीकरण या पंजीकरण के स्थान पर नहीं रहने वाले किरायेदार को जबरन बेदखल करने की प्रक्रिया शुरू हो गई है।
यह मुद्दा आवासीय परिसर के अवैध किराये के मामले में भी उठाया जा सकता है और तदनुसार, किरायेदार को दूसरे आवासीय परिसर में निष्कासित करने की आवश्यकता है, जिसका पता पंजीकरण अनुभाग में उसके पासपोर्ट में दर्शाया गया है।
पंजीकरण के स्थान पर लंबे समय तक गैर-निवास के मामले में, एक अधिनियम तैयार करने का आधार इस तथ्य को इंगित करने वाले अपार्टमेंट के निवासियों या पड़ोसियों की शिकायतें हो सकती हैं।
साथ ही, किसी व्यक्ति की लंबे समय तक अनुपस्थिति की स्थिति में पुलिस और जांच अधिकारियों को जानकारी प्रदान करने के लिए ऐसा कार्य आवश्यक हो सकता है। प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए आवेदन करना और किसी अन्य स्थान पर रहने के कारण उपयोगिताओं की पुनर्गणना करना संभव है।
किसी अपार्टमेंट में गैर-अधिभोग का प्रमाण पत्र कौन तैयार कर सकता है
हाउसिंग कंपनियों के कर्मचारी, स्थानीय पुलिस अधिकारी, पुलिस पंजीकरण विभागों के प्रतिनिधि और जमानतदार आवासीय परिसर में गैर-अधिभोग का अधिनियम तैयार करने के लिए अधिकृत हैं। आवास विभाग के प्रतिनिधियों को भी ऐसा अधिनियम तैयार करने का अधिकार है। निजी व्यक्तियों के लिए अधिनियम बनाना निषिद्ध नहीं है: पड़ोसी, आवासीय परिसर का मालिक, या मकान मालिक।
अधिनियम, उसकी सामग्री और निष्पादन के नियमों में क्या दर्शाया जाना चाहिए
गैर-निवास का अधिनियम लिखित रूप में तैयार किया गया है। यदि दस्तावेज़ प्रशासनिक या जांच अधिकारियों के प्रतिनिधियों द्वारा तैयार किया गया है, तो सूचना के निरीक्षण और संग्रह पर एक अतिरिक्त रिपोर्ट तैयार की जा सकती है।
जब इस मुद्दे पर एक आयोग नियुक्त किया जाता है, तो उसकी संरचना में आवास और प्रबंधन सेवाओं के प्रतिनिधि शामिल होते हैं।
वास्तविक स्थिति के बारे में जानकारी अधिनियम में दर्ज की जाती है, और निवासियों और अपार्टमेंट के मालिक की गवाही दर्ज की जाती है, जिनकी उपस्थिति अधिनियम बनाते समय अनिवार्य है। जिस व्यक्ति के लिए पेपर तैयार किया जा रहा है उसके वास्तविक निवास स्थान के बारे में अतिरिक्त जानकारी दर्ज की जा सकती है। अधिनियम के साथ दस्तावेजों का एक पैकेज या उसकी प्रतियां संलग्न की जा सकती हैं। अदालती कार्यवाही के दौरान प्रक्रिया का तात्पर्य मामले में प्रतिभागियों की उपस्थिति से है।
डीड रिपोर्ट में ऐसी जानकारी शामिल करना या एकत्र करना निषिद्ध है जिसकी कानून द्वारा अनुमति नहीं है। अंतिम पेपर हस्ताक्षरों द्वारा प्रमाणित होता है।
वास्तविक निवास का प्रमाण पत्र, नमूना
इस तरह के कागज को तैयार करने के लिए, व्यक्ति के व्यक्तिगत सामान, निवास के तथ्य की पहचान करने के लिए आवासीय परिसर का निरीक्षण किया जाता है, जिसकी पुष्टि या खंडन किया जाना चाहिए।
विशेषज्ञ आयोग में नगरपालिका अधिकारियों के प्रतिनिधि और एक जिला पुलिस अधिकारी शामिल हैं। निरीक्षण पड़ोसी अपार्टमेंट के तीन निवासियों की उपस्थिति में किया जाता है।
दस्तावेज़ को इंगित करना चाहिए:
- पता;
- की तारीख;
- पासपोर्ट विवरण और उस व्यक्ति का पूरा नाम जिसके बारे में जानकारी एकत्र की गई है;
- इस पते पर उसकी उपस्थिति या अनुपस्थिति का साक्ष्य;
- उनका निवास स्थान, यदि उनके बारे में जानकारी उपलब्ध है;
- उपस्थित लोगों का पूरा नाम और पासपोर्ट विवरण;
- हस्ताक्षर।
यदि स्थान का प्रमाण आवश्यक है, तो जिला पुलिस अधिकारी द्वारा बिना पंजीकरण के वास्तविक निवास स्थान का प्रमाण पत्र एक तैयार अधिनियम के आधार पर जारी किया जाता है।
पड़ोसियों से
ऐसा अधिनियम बनाते समय, यह संकेत दिया जाता है:
- दस्तावेज़ का शीर्षक;
- पड़ोसियों का पूरा नाम, पता, पासपोर्ट विवरण;
- निर्दिष्ट परिसर में किसी विशिष्ट व्यक्ति के निवास के बारे में जानकारी;
- दिनांक, हस्ताक्षर.
दस्तावेज़ को जिला पुलिस अधिकारी या आवास विभाग के प्रतिनिधियों द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए।
⇒ पड़ोसियों से निवास की क्रिया या यूं कहें कि उसका स्वरूप।
निवास स्थान पर निवास नहीं, नमूना
निवास स्थान पर निवास की पुष्टि का कार्य निम्नानुसार तैयार किया गया है:
- आवासीय पता;
- निवासी का पूरा नाम, पासपोर्ट विवरण;
- पूरा नाम, मौजूद तीन पड़ोसियों का पासपोर्ट विवरण;
- निवास के तथ्य के बारे में जानकारी;
- अस्थायी पंजीकरण दस्तावेज़, यदि उपलब्ध हो।
एक अपार्टमेंट में गैर-निवास का प्रमाण पत्र: नमूना, प्रपत्र
एक अधिनियम यह दर्शाता है कि एक व्यक्ति अपार्टमेंट में नहीं रहता है, यदि उसे बेदखल करना आवश्यक हो तो इसकी आवश्यकता हो सकती है, उदाहरण के लिए, तलाक के बाद। अधिनियम में उन महीनों की संख्या को इंगित करना उचित है जिनके दौरान किरायेदार अपार्टमेंट से अनुपस्थित है। कागजात तैयार करते समय, अपार्टमेंट में घर के तीन वयस्क निवासी अपने पासपोर्ट के साथ होने चाहिए। पूरा दस्तावेज़ जिला पुलिस अधिकारी के हस्ताक्षर द्वारा प्रमाणित है। पुलिस प्रतिनिधि की उपस्थिति यह निर्धारित करने में मदद करेगी कि क्या परिसर में किसी ऐसे व्यक्ति का सामान है जो वहां नहीं रहता है।
कागजात में निहित जानकारी की सत्यता की पुष्टि बाद में आवास विभाग और पासपोर्ट कार्यालय द्वारा की जानी चाहिए।
ऐसे दस्तावेजी साक्ष्यों को स्वतंत्र रूप से संकलित करते समय, क्रियाओं का क्रम इस प्रकार है:
- कंप्यूटर पर टाइप करें या शीट के ऊपरी बाएँ भाग में हाथ से लिखें - गैर-निवास अधिनियम।
- तीन वर्तमान पड़ोसी-गवाहों के पासपोर्ट विवरण दर्ज करें, जिसमें उनका पूरा नाम, पता, श्रृंखला और पासपोर्ट नंबर शामिल है - प्रत्येक व्यक्ति को अपने हाथ से प्रविष्टि करनी होगी।
- इंगित करें कि अधिनियम कॉमरेड के अनुरोध पर तैयार किया गया था। - पूरा नाम, पता, पासपोर्ट विवरण।
- एक अनिवासी व्यक्ति के बारे में जानकारी - उसका पूरा नाम, पंजीकरण और अनुपस्थिति का तथ्य।
- यदि ज्ञात हो तो उसके वर्तमान स्थान का संकेत।
- संकलन की तिथि, उपस्थित लोगों के हस्ताक्षर।
2019 के लिए किसी अपार्टमेंट में किसी व्यक्ति के न रहने पर एक नमूना अधिनियम डाउनलोड करें।
पड़ोसियों से गैर-निवास का अधिनियम और प्रमाण पत्र
अधिनियम के आधार पर पड़ोसियों से गैर-निवास का प्रमाण पत्र प्राप्त किया जा सकता है।
हस्ताक्षरों द्वारा प्रमाणित इस दस्तावेज़ में गैर-निवास के तथ्य के बारे में पड़ोसियों की गवाही शामिल है। इसके अतिरिक्त, सभी पड़ोसियों के पासपोर्ट विवरण और उनके पूरे नाम दर्ज किए जाते हैं।
पड़ोसियों से गैर-निवास का एक नमूना अधिनियम उपलब्ध है।
अधिनियमों के प्रारूपण में विभिन्न बारीकियाँ हो सकती हैं, इसलिए, विभिन्न प्रकार की समस्याओं से बचने के लिए, सलाह दी जाती है कि पहले एक वकील से परामर्श लें और ऐसे दस्तावेजों के उपलब्ध नमूनों से खुद को परिचित करें। यह आपको अधिनियम को सही ढंग से तैयार करने की अनुमति देगा।
