जैक्सन-वणिक सुधार की सही कीमत। जैक्सन-वणिक संशोधन: क्या यह अमेरिका के लिए फायदेमंद है?

23.09.2019

जैक्सन-वणिक संशोधन 1974 के अमेरिकी व्यापार अधिनियम के अध्याय IV में निहित है।

संशोधन के अनुसार, सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार केवल गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों के लिए बढ़ाया जा सकता है, जिनके उत्प्रवासन शासन को उदार के रूप में मान्यता दी गई थी। अंतरराष्ट्रीय मानदंडों के उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ, संयुक्त राज्य ने प्रतिबंध लगाए, मुख्य रूप से अमेरिकी बाजार में दुनिया के किसी दिए गए देश में उत्पादित वस्तुओं के प्रवेश को प्रतिबंधित करने से संबंधित।

संशोधन को अपनाने का कारण, विशेष रूप से, यूएसएसआर से यहूदी राष्ट्रीयता के व्यक्तियों के बाहर निकलने पर रोक लगाने का अभ्यास था। गोद लिए गए कानून में निहित शर्तों को यूएसएसआर की सरकार ने देश के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के रूप में चित्रित किया और खारिज कर दिया, जिसके परिणामस्वरूप यूएसएसआर को सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार से वंचित कर दिया गया।

राष्ट्रपति गेराल्ड फोर्ड द्वारा कानून में हस्ताक्षर किए जाने के बाद वाणिज्य अधिनियम प्रभावी हो गया। अनुकूल उपचार की कमी के कारण, संयुक्त राज्य अमेरिका में सोवियत निर्यात सामान्य से दस गुना अधिक कर्तव्यों के अधीन थे।

1985 के बाद, यूएसएसआर (और 1991 से - रूसी संघ के) के नागरिकों के मुक्त निकास और उत्प्रवास की स्थितियों में, संशोधन ने अपना महत्व खो दिया। 1989 से शुरू होकर, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के विशेष निर्णयों द्वारा, यूएसएसआर और फिर सीआईएस देशों के संबंध में संशोधन के प्रभाव पर वार्षिक रूप से रोक लगा दी गई थी, लेकिन संशोधन को आधिकारिक रूप से रद्द नहीं किया गया था।

21 सितंबर, 1994 को, अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने हस्ताक्षर किए और कांग्रेस को एक संदेश भेजा जिसमें उन्होंने रूस को व्यापार में सबसे पसंदीदा राष्ट्र के स्वत: विस्तार की गारंटी देने के अपने फैसले के बारे में सांसदों को सूचित किया। क्लिंटन के निर्णय ने जैक्सन-वणिक संशोधन से रूस के वार्षिक बहिष्करण की आवश्यकता को समाप्त कर दिया।

जैक्सन-वणिक संशोधन ने लंबे समय तक रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों को गहरा कर दिया, जो दो राज्यों और शीत युद्ध के बीच पूर्व टकराव के प्रतीकों में से एक था।

2002 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने आधिकारिक तौर पर रूस को एक बाजार अर्थव्यवस्था वाले देश के रूप में मान्यता दी, और उसी क्षण से, संशोधन को रद्द करने से रोकने वाले सभी औपचारिक कारणों को समाप्त कर दिया गया।

उसी वर्ष, रूसी संशोधन को निरस्त करने का प्रयास किया गया। लेकिन जैसे ही यह मुद्दा "सीधे खत्म", पहले एक "स्टील" और फिर दोनों देशों के बीच "चिकन" युद्ध छिड़ गया: अमेरिका द्वारा विदेशी इस्पात आयात पर 30 प्रतिशत शुल्क लगाने के जवाब में, रूस ने एक शुल्क लगाया। चिकन "बुश लेग्स" के आयात पर प्रतिबंध "। और हालांकि इस प्रतिबंध को बाद में हटा लिया गया था, और "स्टील" कर्तव्यों के शासन में कुछ हद तक ढील दी गई थी, जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त करने का सवाल ताक पर रख दिया गया था।

2000 में, चीन पर लागू होने के लिए संशोधन समाप्त हो गया। 2000 के दशक की शुरुआत में, कई सीआईएस देशों: किर्गिस्तान, जॉर्जिया और आर्मेनिया के संबंध में व्यापार प्रतिबंध हटा दिए गए थे। 2006 में, यूक्रेन के संबंध में जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त कर दिया गया था।

अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा ने कहा कि जैक्सन-वणिक संशोधन को हटाना उनके प्रशासन की प्राथमिकताओं में से एक होगा।

अमेरिकी कांग्रेस के प्रतिनिधि सभा ने रूसियों के खिलाफ वीजा प्रतिबंधों को लागू करने और साथ ही साथ जैक्सन-वणिक प्रतिबंधात्मक व्यापार संशोधन को निरस्त करने वाला एक विधेयक पारित किया। बिल को अमेरिकी सीनेट ने मंजूरी दे दी थी और राष्ट्रपति बराक ओबामा ने 14 दिसंबर को हस्ताक्षर किए थे।

बराक ओबामा ने रूस से भेजे जाने वाले सामानों पर जैक्सन-वणिक प्रतिबंधात्मक व्यापार संशोधन को समाप्त करने के लिए एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए। मोल्दोवा के संबंध में भी संशोधन रद्द कर दिया गया था। जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त करने का निर्णय मानवाधिकारों के उल्लंघन में शामिल अधिकारियों ("मैग्निट्स्की सूची" पर कानून) के खिलाफ वीजा प्रतिबंध लगाने वाले कानून के संयोजन में लिया गया था।

अन्य पूर्व सोवियत गणराज्यों (अजरबैजान, बेलारूस, कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान) के साथ अमेरिकी व्यापार संबंध अभी भी औपचारिक रूप से संशोधन द्वारा कवर किए गए हैं, लेकिन अस्थायी छूट के अधीन हैं।

सामग्री आरआईए नोवोस्ती और खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

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जैक्सन-वणिक संशोधन

और ऐसा एक अमेरिकी शब्द "लॉबी" भी है। यदि लोगों के पास अपने हितों की "लाबी" करने के लिए पर्याप्त धन है, अर्थात्, उन्हें अधिकारियों और सरकार में धकेलने के लिए, तो देर-सबेर कुछ न कुछ काम जरूर आएगा।

क्या अमेरिका को एक राज्य के रूप में "जैक्सन-वणिक संशोधन" या 1974 के अमेरिकी वाणिज्य अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता है? इस संशोधन के तहत, यूनाइटेड स्टेट्स कोड की धारा 2432 पैराग्राफ (ए) इस प्रकार है:

गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों द्वारा किए गए कार्य जो उन्हें सामान्य व्यापार संबंधों, क्रेडिट कार्यक्रमों, क्रेडिट या निवेश गारंटी या वाणिज्यिक समझौतों के दायरे से बाहर रखते हैं।

मौलिक मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की निरंतर प्रतिबद्धता की पुष्टि करने के लिए, प्रभावी 3 जनवरी, 1975, कानून के अन्य प्रावधानों की परवाह किए बिना, गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाले किसी भी देश के सामान गैर-भेदभावपूर्ण व्यवहार (सामान्य व्यापार) के अधीन नहीं होंगे। संबंध), और ऐसा देश प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष ऋण, ऋण गारंटी, या निवेश गारंटी से जुड़े किसी भी या अमेरिकी सरकार के कार्यक्रम में भाग नहीं लेगा, और अमेरिकी राष्ट्रपति किसी भी देश के साथ किसी भी वाणिज्यिक समझौते में प्रवेश नहीं करेगा। तारीख राष्ट्रपति निर्धारित करता है कि ऐसा देश:

1. अपने नागरिकों को मुक्त उत्प्रवास के अधिकार से वंचित करता है;

2. इस कराधान के कारणों और उद्देश्यों की परवाह किए बिना उत्प्रवास, वीजा या उत्प्रवास के लिए आवश्यक अन्य दस्तावेजों पर मामूली शुल्क से अधिक लगाता है; या किसी भी नागरिक पर लेवी, जुर्माना, या किसी अन्य प्रकार के भुगतान पर मामूली कर से अधिक लगाता है, जो कि ऐसे नागरिक की अपनी इच्छा से देश से बाहर निकलने की इच्छा के कारण होता है, और उस तारीख को समाप्त होता है जिस पर राष्ट्रपति यह निर्धारित करता है ऐसा देश अब उपरोक्त पैराग्राफ (1), (2) या (3) का उल्लंघन नहीं करता है।

यह सब 1972 में शुरू हुआ, जब सोवियत अधिकारियों ने यूएसएसआर में एक प्रावधान पेश किया, जिसके अनुसार उच्च शिक्षा वाले संभावित प्रवासियों को विश्वविद्यालयों में उनकी मुफ्त शिक्षा के लिए राज्य की लागत का भुगतान करने के लिए बाध्य किया गया था। 3 अगस्त, 1972 का यूएसएसआर "यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा प्रतिपूर्ति पर, विदेश में स्थायी निवास के लिए छोड़कर, राज्य शिक्षा लागत" (यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का बुलेटिन, 1972, नंबर 52, आइटम 519)।

उदाहरण के लिए, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के एक स्नातक के लिए मुआवजे की राशि 12,200 रूबल (130-150 रूबल के देश में औसत वेतन के साथ) थी। डिक्री को 20 मई, 1991 को रद्द कर दिया गया था, लेकिन वास्तव में धन का संग्रह पहले ही रोक दिया गया था।

अधिकारियों को उम्मीद थी कि उपाय तथाकथित "ब्रेन ड्रेन" को रोक या बाधित कर सकता है - सोवियत संघ से पश्चिम के देशों में बौद्धिक अभिजात वर्ग, ज्यादातर यहूदी राष्ट्रीयता का प्रवास।

जल्द ही संग्रह को समाप्त कर दिया गया था, लेकिन इसे अतिरिक्त प्रतिबंधों से बदल दिया गया था, जिसका प्रभावी रूप से उत्प्रवास पर प्रतिबंध था, यहां तक कि परिवार के पुनर्मिलन के लिए भी। आंतरिक मामलों के मंत्रालय (OViRs) के वीजा और पंजीकरण के विभाग वर्षों के लिए बाहर निकलने के आवेदन पर विचार कर सकते हैं - तथाकथित "रिफ्यूसेनिक" को निकास वीजा जारी करने से इनकार करने का सबसे आम कारण "राज्य के रहस्यों तक पहुंच" था।

जैक्सन-वणिक संशोधन 1974 में कांग्रेस द्वारा पारित किया गया था। अक्टूबर 1972 में इसकी जड़ें हैं, जब सीनेटर हेनरी जैक्सन और कांग्रेसी चार्ल्स वनिक ने यूएसएसआर सहित कम्युनिस्ट ब्लॉक राज्यों पर दबाव बनाने के लिए अपने स्वयं के बिल का प्रस्ताव रखा, क्योंकि वे, बुरे लोग, मुक्त उत्प्रवास के मानवाधिकारों का उल्लंघन करते हैं।

क्या अमेरिका को इस "संशोधन" की आवश्यकता है? क्या अमेरिकी अर्थव्यवस्था को संशोधन से लाभ हुआ है? मैं लाभ के उदाहरण नहीं दे सकता, लेकिन नुकसान के जितने आप चाहें उतने उदाहरण हैं। सबसे सरल: 1980 के दशक के अंत में कंप्यूटर यूएस से यूएसएसआर में वापस आ गए। संशोधन प्रभाव में है, हाई-टेक उत्पादों का आयात नहीं किया जा सकता है। Macintosh कंप्यूटर, प्रसिद्ध Apple के उत्पाद, USSR में नहीं गए। स्मार्ट मशीनों के लिए विशाल नए बाजार में, माइक्रोसॉफ्ट ने सफलता हासिल की ... जिनके विंडोज़ माइक्रोसॉफ्ट प्रोग्रामर ने "उच्च" गुणवत्ता, "सॉफ्ट विंडोज़" के लिए डब किया। एक कंपनी जो बाजार पर अनुमति नहीं है उससे भी बदतर उत्पादों का उत्पादन करती है और विश्व महत्व प्राप्त कर चुकी है, इसका जैक्सन-वणिक संशोधन इसे जाने नहीं देता है।

इस संशोधन की आवश्यकता क्यों है? उसे क्यों लाया गया? और अधिक यहूदियों को यूएसएसआर से बाहर करने के लिए। ताकि एक छोटा आदमी यहां मुफ्त शिक्षा प्राप्त कर सके और वहां इसका उपयोग कर सके। चाहे उन्होंने अपना लक्ष्य हासिल किया हो, मुझे नहीं पता, यहूदियों ने संशोधन के साथ और बिना संशोधन के दोनों को छोड़ दिया।

लेकिन 1985 के बाद से, यूएसएसआर में उत्प्रवास की स्वतंत्रता की शुरुआत के बाद, ऐसा लगता है कि संशोधन ने अपना महत्व खो दिया है ... लेकिन इसे बिल्कुल भी रद्द नहीं किया गया है। 1989 से (1985 के बाद से नहीं), संयुक्त राज्य अमेरिका में हर साल यूएसएसआर के संबंध में संशोधन के आवेदन पर रोक लगा दी गई है, फिर सभी सीआईएस देशों के लिए ... लेकिन संशोधन को आधिकारिक तौर पर रद्द नहीं किया गया है।

1994 में, क्लिंटन के तहत, रूस को अनुकूल व्यापार शासन के स्वत: विस्तार की गारंटी मिली। अब संशोधन पर रोक की सालाना पुष्टि करने की कोई आवश्यकता नहीं है। लेकिन इसे अभी तक रद्द नहीं किया गया है। संशोधन अभी भी रूस पर लागू होता है; पूर्व यूएसएसआर के केवल चार देशों को आधिकारिक तौर पर इसके संचालन से वापस ले लिया गया है: किर्गिस्तान, जॉर्जिया, आर्मेनिया और यूक्रेन।

क्यों? संशोधन रखने की आवश्यकता किसे है? लेकिन किसी को क्या चाहिए यह एक स्पष्ट तथ्य है। जैसा कि संशोधन को अपनाने के लिए ... कोई जो भी कह सकता है, यह पता चला है कि यह अमेरिकी लोगों के हित में नहीं, बल्कि यहूदियों के हित में अपनाया गया था। उनमें से वह हिस्सा जो यूएसएसआर छोड़ना चाहता है, और वह हिस्सा जो पश्चिमी सभ्यता की गोद में उनकी स्वीकृति के लिए आवश्यक सब कुछ व्यवस्थित करना चाहता है। ज्यूरी का वह हिस्सा जो 20वीं शताब्दी के अंत में मोंटेफियोर के समय की योजना को जारी रखता है।

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जैक्सन-वणिक संशोधन

जैक्सन-वणिक संशोधन 1974 में अमेरिकी व्यापार अधिनियम में कांग्रेसी हेनरी जैक्सन (एन) और चार्ल्स वणिक (एन) द्वारा संशोधन है, जो समाजवादी ब्लॉक के देशों के साथ व्यापार को प्रतिबंधित करता है, यहूदियों और अन्य नागरिकों के उत्प्रवास को रोकना।

संशोधन का सार
जैक्सन-वणिक संशोधन ने सबसे पसंदीदा राष्ट्र व्यापार, सरकारी ऋण और उन देशों को ऋण गारंटी देने पर रोक लगा दी जो अपने नागरिकों के उत्प्रवास के अधिकारों का उल्लंघन करते हैं या गंभीर रूप से प्रतिबंधित करते हैं। गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों से संयुक्त राज्य अमेरिका में आयात किए गए सामानों के लिए भेदभावपूर्ण टैरिफ और फीस के आवेदन के लिए संशोधन भी प्रदान किया गया।

औपचारिक रूप से, यह नियम सोवियत नागरिकों के उत्प्रवास पर प्रतिबंध के कारण पेश किया गया था, लेकिन यह अन्य देशों - चीन, वियतनाम, अल्बानिया पर भी लागू हुआ।

संशोधन पाठ
गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों द्वारा किए गए कार्य जो उन्हें सामान्य व्यापार संबंधों, क्रेडिट कार्यक्रमों, क्रेडिट या निवेश गारंटी या वाणिज्यिक समझौतों के दायरे से बाहर रखते हैं।

मौलिक मानवाधिकारों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की निरंतर प्रतिबद्धता की पुष्टि करने के लिए, प्रभावी 3 जनवरी, 1975, कानून के अन्य प्रावधानों की परवाह किए बिना, गैर-बाजार अर्थव्यवस्था वाले किसी भी देश के सामान गैर-भेदभावपूर्ण व्यवहार (सामान्य व्यापार) के अधीन नहीं होंगे। संबंध), और ऐसा देश प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष ऋण, ऋण गारंटी, या निवेश गारंटी से जुड़े किसी भी या अमेरिकी सरकार के कार्यक्रम में भाग नहीं लेगा, और अमेरिकी राष्ट्रपति इस अवधि के दौरान ऐसे किसी भी देश के साथ किसी भी वाणिज्यिक समझौते में प्रवेश नहीं करेंगे। तारीख राष्ट्रपति निर्धारित करता है कि ऐसे देश -

(1) अपने नागरिकों को स्वतंत्र रूप से उत्प्रवास करने के अधिकार से वंचित करता है;

(2) इस कराधान के कारणों और उद्देश्यों की परवाह किए बिना उत्प्रवास, वीजा या उत्प्रवास के लिए आवश्यक अन्य दस्तावेजों पर एक मामूली शुल्क से अधिक लगाता है; या

(3) किसी नागरिक पर अपनी मर्जी से देश से बाहर जाने की इच्छा के परिणामस्वरूप किसी भी नागरिक पर लेवी, जुर्माना या किसी अन्य प्रकार के भुगतान पर मामूली कर से अधिक लगाता है,

और उस तारीख के साथ समाप्त होता है जिस पर राष्ट्रपति यह निर्धारित करता है कि ऐसा देश अब उपरोक्त पैराग्राफ (1), (2) या (3) का उल्लंघन नहीं करता है।

कहानी
यूएसएसआर छोड़ने के लिए, जिस राज्य में आप जा रहे थे, वहां से प्रवेश वीजा प्राप्त करना पर्याप्त नहीं था। एक निकास वीजा प्राप्त करना भी आवश्यक था - जो सभी को जारी नहीं किया गया था। 1972 में चल रहे शीत युद्ध और अरब-इजरायल संघर्ष की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सोवियत अधिकारियों ने एक प्रावधान पेश किया जिसके अनुसार उच्च शिक्षा वाले संभावित प्रवासियों को उच्च शिक्षा संस्थानों में उनकी मुफ्त शिक्षा के लिए राज्य की लागत का भुगतान करने की आवश्यकता (3 अगस्त, 1972 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम का फरमान "यूएसएसआर के नागरिकों द्वारा विदेश में स्थायी निवास के लिए प्रतिपूर्ति पर, शिक्षा के लिए राज्य का खर्च" ( यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का बुलेटिन, 1972, एन 52, कला। 519))। मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के एक स्नातक के लिए मुआवजे की राशि (आधिकारिक दर पर) लगभग 20 हजार अमेरिकी डॉलर थी। डिक्री को 20 मई, 1991 को रद्द कर दिया गया था, लेकिन वास्तव में धन का संग्रह पहले ही रोक दिया गया था।

यह उपाय, विशेष रूप से, तथाकथित "ब्रेन ड्रेन" को रोकने या बाधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था - बौद्धिक अभिजात वर्ग का उत्प्रवास, ज्यादातर यहूदी राष्ट्रीयता, सोवियत संघ से पश्चिम के देशों में।

सोवियत अधिकारियों के इस फैसले से पश्चिम में विरोध की लहर दौड़ गई। 21 नोबेल पुरस्कार विजेताओं ने सोवियत नेतृत्व पर "मानव अधिकारों के बड़े पैमाने पर उल्लंघन" का आरोप लगाते हुए एक सार्वजनिक बयान जारी किया। जल्द ही संग्रह को समाप्त कर दिया गया था, लेकिन इसे अतिरिक्त प्रतिबंधों से बदल दिया गया था, जिसका व्यावहारिक रूप से उत्प्रवास पर प्रतिबंध था, यहां तक कि परिवार के पुनर्मिलन के लिए भी। आंतरिक मामलों के मंत्रालय (OViRs) के वीजा और पंजीकरण विभाग वर्षों के लिए बाहर निकलने के आवेदन पर विचार कर सकते हैं - तथाकथित "रिफ्यूसेनिक" को निकास वीजा जारी करने से इनकार करने का सबसे आम कारण "राज्य के रहस्यों तक पहुंच" था।

1985 के बाद, यूएसएसआर में उत्प्रवास की स्वतंत्रता की शुरुआत के साथ, संशोधन ने अपना मूल अर्थ खो दिया। इस संबंध में, 1989 से शुरू होकर, संयुक्त राज्य अमेरिका ने सालाना यूएसएसआर और फिर सीआईएस देशों के संबंध में संशोधन के प्रभाव पर रोक लगा दी, लेकिन संशोधन को आधिकारिक रूप से रद्द नहीं किया गया।

1994 में, राष्ट्रपति क्लिंटन के तहत, रूस ने अनुकूल व्यापार व्यवस्था के स्वत: नवीनीकरण के लिए गारंटी प्राप्त की, संशोधन पर वार्षिक अधिस्थगन की आवश्यकता को समाप्त कर दिया।

चार सीआईएस देशों के लिए जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त कर दिया गया था:

2000 - किर्गिस्तान - 1998 की अमेरिकी पहल "ऑन द ग्रेट सिल्क रोड की बहाली" के संबंध में, जिसका उद्देश्य रूस, ईरान और इराक को दरकिनार करते हुए एक यूरेशियन ट्रांजिट कॉरिडोर बनाना था;
2000 - जॉर्जिया - अपने "लोकतांत्रिकरण की ओर आंदोलन" और "रेशम मार्ग" परियोजना में शामिल होने के संबंध में;
2004 - आर्मेनिया;
2005 - यूक्रेन।

रूस और यूक्रेन
18 जनवरी, 2002 को, अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने रूस और आठ अन्य सीआईएस देशों के संबंध में संशोधन को पूरी तरह से समाप्त करने के लिए कांग्रेस को प्रस्ताव दिया, लेकिन यह प्रस्ताव स्वीकार नहीं किया गया।

ऑरेंज क्रांति की जीत के तुरंत बाद, यूक्रेन के लिए संशोधन को रद्द करने की आवश्यकता के बारे में सवाल उठाया गया था। 18 नवंबर, 2005 को सीनेट ने संशोधन को निरस्त करने का समर्थन किया। 9 मार्च, 2006 को यूक्रेन के संबंध में जैक्सन-वणिक संशोधन अमेरिकी कांग्रेस के प्रतिनिधि सभा द्वारा रद्द कर दिया गया था। निकट भविष्य में सीनेट के फैसले को फिर से मंजूरी मिलने की उम्मीद है, जिसके बाद फैसला लागू होगा।

9 मार्च, 2006 को, मास्को में अमेरिकी राजदूत, विलियम बर्न्स ने घोषणा की कि अमेरिकी प्रशासन रूस के संबंध में जैक्सन-वणिक संशोधन को समाप्त करने का इरादा रखता है। संदेश, जो जल्द ही दूतावास की वेबसाइट पर पोस्ट किया गया था, ने कहा कि संशोधनों का रूस पर कोई व्यावहारिक प्रभाव नहीं पड़ा। इसके अलावा, 21 फरवरी, 2007 को मॉस्को में आयोजित एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में, अमेरिकी संसद की अंतरराष्ट्रीय समिति के अध्यक्ष टॉम लैंटोस ने रूस के लिए भी इस संशोधन को रद्द करने के लिए अमेरिकी कांग्रेस की तत्परता की घोषणा की। 4 अप्रैल, 2007 को अमेरिकी वाणिज्य सचिव कार्लोस गुटिरेज़ ने भी इस संशोधन को रद्द करने के अमेरिकी प्रशासन के इरादे के बारे में बताया। इसके बावजूद, अमेरिकी प्रशासन के विभिन्न प्रतिनिधियों के कई अन्य बयान विवादास्पद रहे। इस प्रकार, 10 अप्रैल, 2007 को विश्व व्यापार संगठन में रूस के प्रवेश पर व्यापार वार्ता में, अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि सुसान श्वाब ने कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका रूस के संबंध में इस संशोधन को रद्द करने के लिए अभी तैयार नहीं है।

7 जुलाई, 2009 को मास्को में आयोजित रूसी-अमेरिकी व्यापार मंच में, अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा से जैक्सन-वणिक संशोधन के प्रति उनके रवैये के बारे में पूछा गया था। उद्योगपतियों और उद्यमियों के रूसी संघ के अध्यक्ष शोखिन ए.एन. ने विशेष रूप से कहा कि रूस और इज़राइल ने एक-दूसरे के लिए वीजा व्यवस्था को समाप्त कर दिया है और यदि संशोधन के उन्मूलन के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ वीजा व्यवस्था को समाप्त करने की आवश्यकता है, तो रूसी व्यवसाय इसके लिए तैयार है। बराक ओबामा ने जवाब दिया कि जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त करना उनकी प्राथमिकता का मुद्दा है।
विकिपीडिया।

मेरे तीन प्रश्न हैं।
1. क्या आज रूस के संबंध में एमपीई की कार्रवाई कानूनी है?
2. इसे अभी तक रद्द क्यों नहीं किया गया?
3. क्या रूस में भी इसी तरह के अमेरिकी विरोधी कानून हैं?

जैक्सन-वणिक संशोधन संयुक्त राज्य व्यापार अधिनियम के अध्याय IV में निहित है। संशोधन का नाम इसके लेखकों - सीनेटर हेनरी जैक्सन (वे 1941-1953 में अमेरिकी प्रतिनिधि सभा के सदस्य, 1953-1983 में सीनेट के सदस्य) और प्रतिनिधि सभा के सदस्य चार्ल्स वणिक (निर्वाचित) के नाम पर रखा गया था। 1955-1981 में कांग्रेस के लिए।) दोनों विधायक अमेरिकी डेमोक्रेटिक पार्टी के सदस्य थे।

संशोधन ने किसी भी "कम्युनिस्ट देश" को ऋण देने और सबसे पसंदीदा राष्ट्र का दर्जा देने से जोड़ा और विशेष रूप से, यूएस और यूएसएसआर के बीच व्यापार और आर्थिक समझौतों का भविष्य इस आवश्यकता के साथ कि ये देश नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता का पालन करते हैं, मुक्त सहित प्रवास के इच्छुक लोगों के लिए विदेश यात्रा।

3 जनवरी, 1975 को राष्ट्रपति फोर्ड द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के बाद वाणिज्य अधिनियम लागू हुआ। अनुकूल परिस्थितियों की कमी के कारण, संयुक्त राज्य अमेरिका में सोवियत निर्यात सामान्य से 10 गुना अधिक शुल्क के अधीन थे।

1985 के बाद और यूएसएसआर (और 1991 से - रूसी संघ) के नागरिकों के मुक्त निकास और उत्प्रवास की स्थितियों में, संशोधन ने अपना महत्व खो दिया, लेकिन आधिकारिक तौर पर निरस्त नहीं किया गया था, हालांकि व्यापार पर कानून के संदर्भ में इसका प्रभाव हो सकता है संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के विशेष निर्णय द्वारा प्रत्येक विशिष्ट मामले में सीमित या रद्द किया जा सकता है।

21 सितंबर, 1994 को, अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन ने हस्ताक्षर किए और कांग्रेस को एक संदेश भेजा जिसमें उन्होंने रूस को सबसे पसंदीदा राष्ट्र व्यापार व्यवस्था के स्वत: विस्तार की गारंटी देने के अपने फैसले के बारे में सांसदों को सूचित किया। क्लिंटन के निर्णय ने जैक्सन-वणिक संशोधन से रूस के वार्षिक बहिष्करण की आवश्यकता को समाप्त कर दिया, जिसे अमेरिकी राष्ट्रपतियों ने पिछले पांच वर्षों में विशेष आदेश जारी किए थे।

जैक्सन-वणिक संशोधन ने लंबे समय तक रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों को गहरा किया है। अब यह दो राज्यों और शीत युद्ध के बीच पूर्व टकराव के प्रतीकों में से एक है।

संयुक्त राज्य अमेरिका ने केवल एक बार - 2002 में रूस के खिलाफ संशोधन को रद्द करने का प्रयास किया। उस समय, अमेरिकी राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश ने कांग्रेस से इस समस्या को हल करने के लिए कहा। लेकिन जैसे ही मामला "फिनिश लाइन" तक पहुंचा, रूस ने संयुक्त राज्य अमेरिका से चिकन मांस के आयात पर प्रतिबंध लगा दिया और प्रक्रिया रोक दी गई।

3 फरवरी, 2011 को, अंतर्राष्ट्रीय मामलों पर फेडरेशन काउंसिल कमेटी के प्रमुख मिखाइल मार्गेलोव ने अमेरिकी सीनेटरों के साथ एक बैठक के बाद घोषणा की कि अमेरिकी कांग्रेस जैक्सन-वणिक संशोधन को इस वसंत की शुरुआत में ही रद्द कर सकती है।

फेडरेशन काउंसिल की अंतरराष्ट्रीय समिति के प्रमुख ने यह भी कहा कि जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त करने को एक बड़े पैरवी संगठन, अमेरिकन इज़राइल पब्लिक अफेयर्स कमेटी (AIPAC) द्वारा भी सक्रिय रूप से समर्थन किया गया है।

जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त किए बिना, अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल औपचारिक रूप से विश्व व्यापार संगठन में रूस के प्रवेश के लिए मतदान करने के लिए अयोग्य है।

जैक्सन-वणिक संशोधन वियतनाम, आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उजबेकिस्तान और मोल्दोवा पर भी लागू होता है।

2000 में, चीन पर लागू होने के लिए संशोधन समाप्त हो गया। इसी समय, जॉर्जिया, किर्गिस्तान और अल्बानिया के खिलाफ व्यापार प्रतिबंध हटा दिए गए।

2006 में, यूक्रेन के संबंध में जैक्सन-वणिक संशोधन को निरस्त कर दिया गया था।