सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के कार्य। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल: निर्माण और प्रतिभागियों का वर्ष

16.10.2019

रूसी इतिहास में ऐसे कई प्रसंग हैं जिनमें एक नेता से दूसरे नेता को सत्ता हस्तांतरण की प्रक्रिया हुई। कभी-कभी ये खूनी महल तख्तापलट और क्रांतियाँ थीं। कभी-कभी सत्ता परिवर्तन बिना रक्तपात के हुआ।

अठारहवीं शताब्दी में, रूसी साम्राज्य में, सभ्य दुनिया के कई अन्य देशों की तरह, निरंकुश सत्ता के संकट के लिए पहली शर्तें धीरे-धीरे प्रकट होने लगीं।

इस लेख में, पाठक को रूसी इतिहास के ऐसे प्रकरणों में से एक के बारे में बताया जाएगा, जहां थोड़े समय के लिए, लेकिन उच्च पदस्थ अधिकारियों के एक समूह, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने सरकार की बागडोर अपने हाथों में ले ली।

पीटर द ग्रेट मर चुका है। रूसी साम्राज्य के पहले सम्राट ने एक महान विरासत छोड़ी, जिसे सक्षम रूप से प्रबंधित करने की आवश्यकता थी। उसी समय, कैथरीन द फर्स्ट, जो पीटर की मृत्यु के बाद शाही सिंहासन पर चढ़ गई, राज्य के मामलों से काफी दूर थी।

इस प्रकार, एक सर्वोच्च प्रिवी परिषद के गठन की आवश्यकता उत्पन्न हुई - एक निकाय जो निरंकुश की ओर से राज्य प्रशासन का प्रयोग करेगा। इसके अलावा, बड़प्पन का प्रभाव धीरे-धीरे बढ़ता गया, और इसके साथ गणना नहीं करना पहले से ही असंभव था। रईसों से मिलकर एक राज्य शासी निकाय बनाकर, आबादी के इस प्रभावशाली हिस्से को नियंत्रित करना संभव था।

इसलिए, फरवरी 1726 में, महारानी कैथरीन द फर्स्ट द्वारा सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना की गई।

परिषद को मूल रूप से सरकार के मामलों में सक्षम लोगों के एक छोटे समूह के रूप में माना गया था। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की पहली रचना में पीटर द ग्रेट के सबसे प्रभावशाली सहयोगी शामिल थे। यह निर्णय सरकारी गतिविधियों के सभी क्षेत्रों के समन्वय की क्षमता के कारण है। आइए हम सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सभी सदस्यों के व्यक्तित्वों पर अधिक विस्तार से विचार करें।

अलेक्जेंडर डेनिलोविच मेन्शिकोव

सबसे बड़ा रूसी सैन्य और राजनीतिक व्यक्ति, निकटतम सहयोगी और सम्राट पीटर द ग्रेट के सबसे भरोसेमंद व्यक्तियों में से एक। भविष्य के सम्राट की युवावस्था में मेन्शिकोव पीटर के बगल में था, जब वह "मनोरंजक" रेजिमेंट में भविष्य की सेना की प्रणाली का अभ्यास कर रहा था, और अठारहवीं शताब्दी की पहली तिमाही में पीटर के सैन्य अभियानों के निर्णायक क्षणों के दौरान। मेन्शिकोव ने व्यक्तिगत रूप से उनमें से कई के परिणाम को प्रभावित किया।

सफल सैन्य सेवा ने मेन्शिकोव के चक्करदार सैन्य और राज्य के कैरियर में योगदान दिया। सेंट पीटर्सबर्ग की स्थापना से कुछ दिन पहले, संप्रभु, अलेक्जेंडर डेनिलोविच के आदेशों को त्यागकर, पहले से ही इसके गवर्नर-जनरल के रूप में सूचीबद्ध किया गया था, इस प्रकार इस पद को धारण करने वाले पहले व्यक्ति बन गए।

संप्रभु मेन्शिकोव की सेवा में उत्साह के लिए घुड़सवार सेना से सामान्य के सैन्य रैंक प्राप्त हुए, और पोल्टावा की लड़ाई में भाग लेने के लिए, जहां अलेक्जेंडर डेनिलोविच की कमान के तहत स्वीडिश सेना हार गई और लगभग पूरी तरह से कब्जा कर लिया गया, उन्हें क्षेत्र के रैंक से सम्मानित किया गया। मार्शल

सफल सेवा के परिणामस्वरूप, मेन्शिकोव का धन और प्रभाव तेजी से बढ़ा। उदाहरण के लिए, हेटमैन माज़ेपा के सैनिकों की हार के लिए, राजनेता को इवानोव्सकोय और आसपास के गांवों का गांव दिया गया था।

इतिहासकारों के अनुसार, यह मेन्शिकोव थे जिन्होंने वास्तव में पीटर द ग्रेट की मृत्यु के बाद रूसी साम्राज्य की घरेलू और विदेश नीति को निर्धारित किया था। परिषद में काफी प्रभाव का उपयोग करते हुए, मेन्शिकोव रूसी अदालत के "ग्रे कार्डिनल" बने रहे, जब तक कि उनका तख्तापलट और निर्वासन नहीं हो गया।

फेडर मतवेविच अप्राक्सिन

साथ ही पीटर द ग्रेट के इनर सर्कल के मूल निवासी। यह आदमी लंबे समय तक एडमिरल्टी बोर्ड का नेतृत्व करते हुए, रूसी नौसेना के निर्माण के मूल में खड़ा था।

मेन्शिकोव की तरह अप्राक्सिन को तेजी से सैन्य कैरियर के लिए जाना जाता था। ओटोमन साम्राज्य के खिलाफ एक सफल अभियान और आज़ोव शहर पर कब्जा करने के बाद नौसेना कमांडर ने प्रसिद्धि का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हासिल किया।

फेडर मतवेयेविच अप्राक्सिन ने रूसी साम्राज्य के राज्य और सैन्य मामलों में अग्रणी पदों में से एक का आयोजन किया, केवल सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में मेन्शिकोव को उपज दिया। अधिकारी ने 1728 में अपनी मृत्यु तक अपना प्रभाव बरकरार रखा।

गैवरिल इवानोविच गोलोवकिन

"ग्रैंड चांसलर", जैसा कि उन्हें कहा जाता था, कॉलेज ऑफ फॉरेन अफेयर्स के अध्यक्ष के रूप में पीटर द ग्रेट के विश्वासपात्र थे। एक जन्मजात राजनयिक, गोलोवकिन ने एक लचीले राजनेता और उस युग के सबसे धनी लोगों में से एक की प्रतिष्ठा अर्जित की।

समकालीनों ने अक्सर ध्यान दिया कि, उनकी सभी भलाई के बावजूद, गैवरिल इवानोविच ने हमेशा खराब कपड़े पहनने की कोशिश की, खुद को कई तरह से नकार दिया। एक संस्करण के अनुसार, राजनेता का बचपन, निरंतर आवश्यकता से जुड़ा, प्रभावित हुआ।

गोलोवकिन सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के तीसरे सबसे महत्वपूर्ण सदस्य थे, लेकिन "महल तख्तापलट" के युग की अस्थिरता के बावजूद, अपनी स्थिति और प्रभाव को बनाए रखने में सक्षम थे।

चांसलर गोलोवकिन ने यह भी कहा कि वह राजकुमारों डोलगोरुकी के साथ दुश्मनी में थे, जो पहली रचना के परिवर्तन के बाद परिषद पर हावी थे।

पेट्र एंड्रीविच टॉल्स्टॉय

काउंट, प्रसिद्ध टॉल्स्टॉय राजवंश के संस्थापक, जिनसे भविष्य में प्रसिद्ध लेखक और कलाकार बने, जिनमें प्रसिद्ध उपन्यास "वॉर एंड पीस" के लेखक भी शामिल हैं।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के गठन के समय, काउंट टॉल्स्टॉय ने सीक्रेट चांसलर के प्रमुख का पद संभाला - पीटर द ग्रेट के तहत बनाई गई एक गुप्त सेवा। इसके अलावा, प्योत्र एंड्रीविच टॉल्स्टॉय ने रूसी साम्राज्य की न्यायिक शाखा का निरीक्षण किया।

दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन

राजकुमार, पीटर के समय के सबसे अच्छे व्यापारिक अधिकारियों में से एक। उन्हें दुर्गों के आधुनिकीकरण और उन्हें स्वीडन के साथ युद्ध के लिए तैयार करने का बहुत अनुभव था।

एक समय में, गोलित्सिन चैंबर कॉलेजियम के प्रभारी थे, जिनकी क्षमता में करों का संग्रह और खजाने का वितरण, विभिन्न आर्थिक मुद्दे शामिल थे।

आगे देखते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि यह गोलित्सिन थे जो सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की "शर्तों" के लेखक थे, जिसका उद्देश्य रूसी साम्राज्य में निरंकुशता को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करना था।

हेनरिक जोहान फ्रेडरिक ओस्टर्मन

आंद्रेई इवानोविच (रूसी में) ओस्टरमैन अठारहवीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में रूसी विदेश नीति में सबसे महत्वपूर्ण व्यक्तियों में से एक थे।

जर्मनी के मूल निवासी, आंद्रेई इवानोविच किसी भी कठिन परिस्थिति में आसानी से नेविगेट कर सकते थे और पीटर द ग्रेट के विश्वास का आनंद लिया। लंबे समय तक उन्होंने कुलपति के रूप में कार्य किया।

यदि हम इस सलाहकार निकाय की पहली रचना का विश्लेषण करते हैं, तो हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि महारानी कैथरीन द फर्स्ट ने वास्तव में सक्षम और जानकार लोगों को इकट्ठा किया जो प्रबंधन की किसी भी शाखा में मुद्दों को हल करने में सक्षम हैं। परिषद में अनुभवी सैन्य कर्मियों, कुशल राजनयिकों और प्रबंधकों को शामिल किया गया था।

जैसा कि अक्सर होता है, सत्ता के लिए संघर्ष उस समय के सर्वोच्च विचारशील राज्य निकाय में शुरू हुआ।

इस संघर्ष का पहला शिकार काउंट टॉल्स्टॉय था, जिसकी परिषद में उपस्थिति को मेन्शिकोव द्वारा लगातार चुनौती दी गई थी।

थोड़े समय के बाद, परिषद के अनौपचारिक नेता मेन्शिकोव को राज्य के धन के गबन के आरोप में साइबेरिया में निर्वासित कर दिया जाता है।

1728 में अप्राक्सिन की मृत्यु ने भी परिषद की संरचना में समायोजन किया।

परिषद ने रूसी समाज के सभी क्षेत्रों पर शासन किया। यहां, सबसे महत्वपूर्ण सैन्य निर्णय किए गए, देश की विदेश नीति की रूपरेखा तैयार की गई, और राज्य के आंतरिक मुद्दों पर चर्चा की गई।

इसके मूल में, परिषद ने पीटर द ग्रेट के समय के सर्वश्रेष्ठ नेताओं को मिला दिया, जिसे राज्य के मामलों में सम्राट की मदद करने का आह्वान किया गया था।

अपनी गतिविधियों से, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने सीनेट की स्थिति को बहुत कम कर दिया, इसे पवित्र धर्मसभा के नीचे रखा - देश में चर्च-राज्य सरकार का सर्वोच्च निकाय।

पीटर द ग्रेट के बाद, कैथरीन द फर्स्ट सिंहासन पर आई। राज्य के मामलों में खुद को उन्मुख करने के लिए, देश का नेतृत्व करने में सही दिशा का चयन करें, मामलों की वर्तमान स्थिति की समझदार व्याख्याएं प्राप्त करें, महारानी ने सर्वोच्च डिक्री द्वारा, ऐसे राज्य निकाय की स्थापना करने का निर्णय लिया, जिसमें अनुभवी पुरुष शामिल होंगे राजनीतिक मामले, जानकार लोग, सिंहासन और रूस के प्रति वफादार। इस डिक्री पर फरवरी 1726 में हस्ताक्षर किए गए थे। इस प्रकार, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल बनाई गई।

सबसे पहले, इसमें केवल छह लोग शामिल थे, और एक महीने बाद उनकी रचना को कैथरीन के दामाद - ड्यूक ऑफ होल्स्टीन ने फिर से भर दिया। ये सभी लोग पीटर द ग्रेट के विश्वासपात्र थे, और सेवा के वर्षों में उन्होंने खुद को महामहिम के वफादार विषयों के रूप में स्थापित किया है। लेकिन समय के साथ, परिषद में लोग बदल गए: कैथरीन के शासनकाल के दौरान मेन्शिकोव द्वारा काउंट टॉल्स्टॉय को बाहर कर दिया गया था, पीटर II के तहत खुद मेन्शिकोव, पक्ष से बाहर हो गए और निर्वासित हो गए, फिर बोस में काउंट अप्राक्सिन की मृत्यु हो गई, और ड्यूक ऑफ होल्स्टीन बस बैठकों में आना बंद कर दिया। नतीजतन, पहले सलाहकारों में से केवल तीन ही रह गए। धीरे-धीरे, परिषद की संरचना में नाटकीय रूप से बदलाव आया: गोलित्सिन और डोलगोरुकी की रियासतें वहां प्रबल होने लगीं।

गतिविधि

सरकार सीधे परिषद के अधीन थी। नाम भी बदल गया है। यदि पहले सीनेट को "शासक" कहा जाता था, तो अब इसे "उच्च" के अलावा अन्य नहीं कहा जा सकता था। सीनेट को इस बिंदु पर अवमूल्यन किया गया था कि न केवल परिषद द्वारा, बल्कि पवित्र धर्मसभा द्वारा भी, पहले के बराबर फरमान भेजे गए थे। तो "सरकारी" से सीनेट "उच्च विश्वासपात्र" में बदल गया, और फिर बस "उच्च" में बदल गया। अलेक्जेंडर मेन्शिकोव के तहत, जो मूल परिषद में नेता थे, इस निकाय ने अपनी शक्ति को यथासंभव मजबूती से मजबूत करने की मांग की: अब से, सभी मंत्रियों और सीनेटरों ने या तो सीधे साम्राज्ञी को, या सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल को शपथ दिलाई - पर एक समान पायदान।

किसी भी स्तर के फरमान, यदि महारानी या प्रिवी काउंसिल द्वारा हस्ताक्षरित नहीं हैं, तो उन्हें कानूनी नहीं माना जाता था, और उनके निष्पादन पर मुकदमा चलाया जाता था। इस प्रकार, कैथरीन द फर्स्ट के तहत, देश में सच्ची शक्ति प्रिवी काउंसिल की थी, और अधिक सटीक रूप से, मेन्शिकोव के पास थी। कैथरीन ने "आध्यात्मिक" छोड़ दिया, और, इस अंतिम इच्छा के अनुसार, परिषद को संप्रभु के बराबर शक्ति और शक्तियां दी गईं। ये अधिकार केवल पीटर द्वितीय के वयस्क होने तक परिषद को दिए गए थे। सिंहासन के उत्तराधिकार की वसीयत में खंड को बदला नहीं जा सकता था। लेकिन ठीक यही वह बिंदु था जिसे सलाहकारों ने नजरअंदाज कर दिया और 1730 में पीटर द्वितीय की मृत्यु के तुरंत बाद अन्ना इयोनोव्ना को सिंहासन पर बैठाया।

उस समय तक परिषद में, इसके आठ सदस्यों में से आधे राजकुमार डोलगोरुकी थे। दो गोलित्सिन भाई समान विचारधारा वाले लोग थे। इस प्रकार प्रिवी काउंसिल में एक ठोस गठबंधन था। दिमित्री गोलित्सिन "हालत" के लेखक बने। इस दस्तावेज़ में, अन्ना इयोनोव्ना के सिंहासन तक पहुंचने की शर्तों को स्पष्ट किया गया था, राजशाही गंभीर रूप से सीमित थी और अधिकारों में कुलीन कुलीनतंत्र को मजबूत किया गया था। डोलगोरुकी और गोलित्सिन की योजनाओं का रूसी बड़प्पन और प्रिवी काउंसिल के दो सदस्यों - गोलोवकिन और ओस्टरमैन द्वारा विरोध किया गया था। अन्ना इयोनोव्ना को राजकुमार चर्कास्की की अध्यक्षता में कुलीनता से अपील मिली।

अपील में निरंकुशता को उसी रूप में स्वीकार करने का अनुरोध किया गया जैसा कि उसके पूर्वजों के पास था। पहरेदारों के साथ-साथ मध्यम और छोटे बड़प्पन द्वारा समर्थित, अन्ना इयोनोव्ना ने अपनी निर्विवाद शक्ति का प्रदर्शन करने का फैसला किया: उसने सार्वजनिक रूप से दस्तावेज़ ("शर्तें") को फाड़ दिया, इसमें बताए गए नियमों का पालन करने से इनकार कर दिया। और फिर उसने एक विशेष घोषणापत्र (03/04/1730) जारी किया, जिसमें सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के निकाय को समाप्त कर दिया गया। इस प्रकार, रूस में सत्ता शाही हाथों में लौट आई।

प्रिवी परिषद के विघटन के बाद पूर्व शासकों के भाग्य ने अलग-अलग रूपों में आकार लिया। परिषद के सदस्य मिखाइल गोलित्सिन को बर्खास्त कर दिया गया, जिसके तुरंत बाद उनकी मृत्यु हो गई। उनके भाई दिमित्री, "कोंडित्सी" के लेखक और तीन राजकुमारों डोलगोरुकी को महारानी अन्ना के आदेश पर मार डाला गया था। वसीली व्लादिमीरोविच डोलगोरुकी को गिरफ्तार कर लिया गया और फिर सोलोवेटस्की मठ में कैद कर दिया गया। नई साम्राज्ञी एलिसैवेटा पेत्रोव्ना ने उन्हें निर्वासन से लौटा दिया और यहां तक कि उन्हें सैन्य कॉलेजियम का अध्यक्ष भी नियुक्त कर दिया। लेकिन अन्ना इयोनोव्ना के तहत सत्ता के शीर्ष पर, गोलोवकिन और ओस्टरमैन बने रहे, जिन्होंने सबसे महत्वपूर्ण सरकारी पदों पर कब्जा किया। ओस्टरमैन ने भी कुछ समय (1840 - 41) तक वास्तव में देश पर शासन किया। लेकिन वह दमन से नहीं बची: 1941 में महारानी एलिजाबेथ ने उन्हें बेरेज़ोव (ट्युमेन क्षेत्र) शहर भेजा, जहाँ छह साल बाद उनकी मृत्यु हो गई।

सम्राट पीटर II

पीटर II का परिग्रहण एक नई अदालती साज़िश द्वारा तैयार किया गया था, न कि पहरेदारों की भागीदारी के बिना। मेन्शिकोव और उसके अन्य अनुयायियों के साथ कैथरीन, निश्चित रूप से अपनी एक बेटी के पीछे सिंहासन छोड़ना चाहती थी; लेकिन, सभी खातों के अनुसार, पीटर द ग्रेट का एकमात्र वैध उत्तराधिकारी उसका पोता, ग्रैंड ड्यूक पीटर था। भतीजे और मौसी के समर्थकों के बीच, पीटर I के दो परिवारों के बीच उनकी दोनों पत्नियों के बीच कलह का खतरा था - राज्य में उथल-पुथल का एक शाश्वत स्रोत, जहां शाही दरबार ने एक सर्फ़ मनोर घर का प्रतिनिधित्व किया था . चालाक ओस्टरमैन ने एक-दूसरे के साथ सुलह करने वाले पक्षों को समेटने का एक तरीका प्रस्तावित किया - एक 12 वर्षीय भतीजे से 17 वर्षीय चाची एलिजाबेथ से शादी करने के लिए, और इस तरह के करीबी रिश्ते में शादी को सही ठहराने के लिए उसने इस तरह के बाइबिल के विचारों का तिरस्कार नहीं किया। मानव जाति के प्रारंभिक प्रजनन के बारे में कि कैथरीन I ने भी शर्म से इस परियोजना को कवर किया। रूसी अदालत में विदेशी राजनयिक एक स्मार्ट दुनिया के साथ आए: मेन्शिकोव ने अपनी पार्टी को धोखा दिया, उनका पोता बन गया और महारानी को मेन्शिकोव की बेटी, एलिजाबेथ की चाची से दो साल छोटी लड़की से शादी करने की शर्त के साथ ग्रैंड ड्यूक को उत्तराधिकारी के रूप में नियुक्त करने के लिए राजी किया।

1727 में, जब कैथरीन, उसकी मृत्यु से कुछ समय पहले, खतरनाक रूप से बीमार हो गई, सर्वोच्च सरकारी संस्थानों के सदस्य उसके उत्तराधिकारी के मुद्दे को हल करने के लिए महल में एकत्र हुए: सुप्रीम प्रिवी काउंसिल, जो कैथरीन, सीनेट, धर्मसभा, और कॉलेजियम के अध्यक्ष, लेकिन उन्हें एक बैठक और गार्ड के प्रमुखों के लिए आमंत्रित किया गया था, जैसे कि गार्ड अधिकारियों ने एक विशेष राज्य निगम का गठन किया, जिसकी भागीदारी के बिना इस तरह के एक महत्वपूर्ण मुद्दे को हल करना असंभव था। इस सर्वोच्च परिषद ने निश्चित रूप से पीटर की दोनों बेटियों के पोते को प्राथमिकता दी। कठिनाई से, कैथरीन इस पोते को अपना उत्तराधिकारी नियुक्त करने के लिए सहमत हो गई। यह कहा गया था कि अपनी मृत्यु से कुछ दिन पहले, उसने निर्णायक रूप से मेन्शिकोव को अपनी बेटी एलिजाबेथ को सिंहासन हस्तांतरित करने की अपनी इच्छा के बारे में घोषणा की, और अनिच्छा से विरोधी पक्ष के सामने झुक गई, केवल जब उन्होंने उसे यह प्रकट किया कि अन्यथा वे करेंगे उसके लिए शांतिपूर्वक शासन करने के अवसर की प्रतिज्ञा न करें।

उनकी मृत्यु से पहले, एक वसीयत जल्दबाजी में तैयार की गई थी, जिस पर एलिजाबेथ ने अपनी बीमार मां के स्थान पर हस्ताक्षर किए थे। इस "वसीयतनामा" को शत्रुतापूर्ण पार्टियों, पीटर I के दोनों परिवारों के अनुयायियों को समेटना था। बदले में चार व्यक्तियों को उत्तराधिकार के लिए बुलाया गया था: ग्रैंड ड्यूक-पोते, राजकुमारी अन्ना और एलिजाबेथ और ग्रैंड डचेस नतालिया (पीटर की बहन) II), प्रत्येक व्यक्ति अपनी संतानों के साथ, अपने "वंशजों" के साथ; प्रत्येक बाद के व्यक्ति को उसकी आकस्मिक मृत्यु की स्थिति में पूर्ववर्ती विरासत में मिलता है। सिंहासन के उत्तराधिकार के इतिहास में, यह वसीयत एक अर्थहीन कार्य है। पीटर II के बाद, जिन्हें उनके बिना भी कानूनी उत्तराधिकारी माना जाता था, सिंहासन को इस तरह से बदल दिया गया था कि सबसे दूरदर्शी वसीयतनामा की कल्पना नहीं की जा सकती थी। लेकिन यह सिंहासन के उत्तराधिकार पर रूसी कानून के इतिहास में अपना स्थान रखता है, परिचय देता है, यदि कोई नया मानदंड नहीं है, तो इसमें एक नई प्रवृत्ति है। पीटर I के कानून का उपयोग करते हुए, इस कानून द्वारा बनाए गए शून्य को भरने के उद्देश्य से, राज्य के वास्तविक मौलिक कानून बनाने के लिए, सिंहासन के उत्तराधिकार के स्थायी कानूनी आदेश को स्थापित करने का पहला प्रयास किया: इच्छा स्वयं को परिभाषित करती है एक मौलिक कानून के रूप में जो हमेशा के लिए लागू रहता है, कभी भी रद्द करने के अधीन नहीं होता है।

इसलिए, कैथरीन I की मृत्यु के अगले दिन, 7 मई, 1727 को शाही परिवार और सर्वोच्च राज्य संस्थानों की गंभीर बैठक में पढ़े गए वसीयतनामा को 5 अप्रैल, 1797 को कानून के पूर्ववर्ती के रूप में मान्यता दी जा सकती है। सिंहासन के लिए उत्तराधिकार। रूसी विधायी विचार के इतिहास के लिए, यह ध्यान रखना अतिश्योक्तिपूर्ण नहीं होगा कि कैथरीन I का वसीयतनामा ड्यूक ऑफ होल्स्टीन बससेविच के तत्कालीन मंत्री द्वारा तैयार किया गया था, जो उस समय सेंट पीटर्सबर्ग में थे।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल.

घरेलू राजनीतिक यादें और विदेशी टिप्पणियां सत्ताधारी हलकों में जागृत हुईं, सार्वजनिक स्वतंत्रता का विचार नहीं तो कम से कम व्यक्तिगत सुरक्षा का विचार। अपने आप को मनमानी से बचाने के लिए, विश्वसनीय संस्थानों के प्रबंधन में अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए कैथरीन का सिंहासन पर प्रवेश एक अनुकूल क्षण लग रहा था। सीनेट द्वारा घोषित कानूनी रूप से नहीं, गार्ड के दबाव में, कैथरीन पीटर की मृत्यु के समय सिंहासन के करीब लोगों में समर्थन की तलाश में थी। यहाँ, सबसे बढ़कर, उन्हें मेन्शिकोव के गुंडागर्दी के मजबूत होने का डर था, और नए शासन के पहले दिनों से ही गणमान्य व्यक्तियों, राजकुमारों गोलित्सिन, डोलगोरुक्स, रेपिन्स, ट्रुबेट्सकोय और काउंट्स अप्राक्सिन्स की लगातार सभाओं के बारे में अफवाहें थीं; इन सभाओं का उद्देश्य माना जाता है कि सरकार में बहुत प्रभाव प्राप्त करना है, ताकि रानी सीनेट के बिना कुछ भी तय न करें।

खुद सीनेट, खुद को एक सरकार महसूस करते हुए, विश्वसनीय समर्थन पर स्टॉक करने की जल्दी में था और पीटर की मृत्यु के तुरंत बाद, गार्ड की कमान संभालने की कोशिश की। जनवरी 1726 में पहले से ही चौकस फ्रांसीसी राजदूत कैंप्रेडन ने अपनी अदालत को सूचित किया कि रूस में अधिकांश रईस साम्राज्ञी की निरंकुश शक्ति को नियंत्रित करने की मांग कर रहे थे। और, सुधारक के पोते ग्रैंड ड्यूक पीटर के बड़े होने और शासन करने की प्रतीक्षा किए बिना, जो लोग बाद में सरकार में प्रभावशाली भागीदारी प्राप्त करने की उम्मीद करते हैं, वे इसे अंग्रेजी के मॉडल पर व्यवस्थित करने का प्रयास करेंगे। लेकिन कैथरीन के समर्थकों ने आत्मरक्षा के उपायों के बारे में भी सोचा: पहले से ही मई 1725 में, महारानी के कैबिनेट में मेन्शिकोव के साथ अपने अंतरंग अजन्मे दोस्तों से एक करीबी परिषद स्थापित करने के इरादे के बारे में अफवाहें फैलने लगीं, जो सीनेट के ऊपर खड़े होकर फैसला करेगी। सबसे महत्वपूर्ण मामले। कैबिनेट परिषद केवल गलत संरचना और चरित्र के साथ दिखाई दी। पीटर के जीवन के दौरान, लाडोगा नहर नहीं खोदा गया था। 1725 के अंत में, इसे खोदने वाले मिनिच ने मामले को पूरा करने के लिए सीनेट से 15 हजार सैनिकों की मांग की। सीनेट में तीखी बहस छिड़ गई। मेन्शिकोव ने मिनिच की मांगों के खिलाफ आवाज उठाई, इस तरह के काम को सैनिकों के लिए हानिकारक और अनुपयुक्त पाया। दूसरों ने पीटर द ग्रेट द्वारा दिए गए उपयोगी कार्य को पूरा करने के लिए सबसे सस्ता तरीका भेजने पर जोर दिया। जब विरोधी सीनेटरों के बीच अच्छी बातचीत हुई, तो मेन्शिकोव खड़े हो गए और एक अप्रत्याशित बयान के साथ विवाद को समाप्त कर दिया कि सीनेट ने कैसे भी फैसला किया, इस साल महारानी की इच्छा से एक भी सैनिक को नहर में नहीं भेजा जाएगा। सीनेटर नाराज थे और बड़बड़ाते थे, क्रुद्ध, क्यों राजकुमार ने उन्हें बिना कारण के इतने लंबे समय तक बहस करने के लिए मजबूर किया, बजाय इसके कि मामले की शुरुआत में इस बयान के साथ बहस को रोकने के लिए, और वह अकेले ही वसीयत को जानने का विशेषाधिकार क्यों प्राप्त करता है महारानी की। कुछ ने सीनेट में जाना बंद करने की धमकी दी। राजधानी में एक अफवाह फैल गई कि असंतुष्ट रईसों ने ग्रैंड ड्यूक पीटर को अपनी शक्ति को सीमित करते हुए सिंहासन पर चढ़ाने की सोच रहे थे। टॉल्स्टॉय ने असंतुष्टों के साथ एक समझौते के साथ झगड़े का निपटारा किया, जिसका परिणाम 8 फरवरी, 1726 को डिक्री द्वारा स्थापित सुप्रीम प्रिवी काउंसिल था। यह संस्था अप्राकृतिक के सर्वोच्च नियंत्रण से हटाए गए पुराने बड़प्पन की आहत भावना को शांत करना चाहती थी। अपस्टार्ट।

ए शारलेमैंड।सेंट पीटर्सबर्ग में सम्राट पीटर II

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल छह सदस्यों से बनी थी; उनमें से पांच, विदेशी ओस्टरमैन के साथ, नए बड़प्पन (मेन्शिकोव, टॉल्स्टॉय, गोलोवकिन, अप्राक्सिन) के थे, लेकिन छठे को रईस बॉयर्स के सबसे प्रमुख प्रतिनिधि - प्रिंस डी। एम। गोलित्सिन ने प्राप्त किया था। 8 फरवरी को डिक्री द्वारा, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल एक पूरी तरह से नई संस्था नहीं है: यह वास्तविक गुप्त सलाहकारों से बना था, जो "पहले मंत्रियों" के रूप में, उनके पदों के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण राज्य मामलों पर पहले से ही गुप्त परिषद थे, सीनेटर होने के नाते, और तीन, मेन्शिकोव, अप्राक्सिन और गोलोवकिन, और मुख्य कॉलेजों के अध्यक्ष: सैन्य, नौसेना और विदेशी। इस तरह के "बहुत सारे काम" की असुविधाओं को दूर करते हुए, डिक्री ने उनकी लगातार बैठकों को सीनेटरियल कर्तव्यों से मुक्त होने के साथ एक स्थायी उपस्थिति स्थान में बदल दिया।

परिषद के सदस्यों ने कई बिंदुओं पर महारानी को एक "राय" प्रस्तुत की, जिसे नई संस्था के नियमों के रूप में अनुमोदित किया गया था। सीनेट और कॉलेजिया को परिषद की देखरेख में रखा गया था, लेकिन वे अपनी पुरानी विधियों के अधीन रहे; केवल विशेष महत्व के मामले, उनमें उच्चतम निर्णय के लिए प्रदान नहीं किया गया है या अधीन नहीं है, यानी नए कानूनों की आवश्यकता है, उन्हें अपनी राय के साथ परिषद को प्रस्तुत करना था। इसका मतलब यह है कि सीनेट ने वर्तमान कानून की सीमाओं के भीतर प्रशासनिक शक्ति को बरकरार रखा है, विधायी शक्ति खो दी है। परिषद स्वयं महारानी की अध्यक्षता में संचालित होती है और सर्वोच्च शक्ति से अविभाज्य है; यह एक "विशेष कॉलेजियम" नहीं है, बल्कि एकमात्र सर्वोच्च शक्ति का एक कॉलेजियम रूप में विस्तार है। इसके अलावा, विनियमों ने फैसला सुनाया कि जब तक वे प्रिवी काउंसिल में "पूरी तरह से जगह" नहीं लेते थे, तब तक कोई भी फरमान जारी नहीं किया गया था, उन्हें "अनुमोदन के लिए" महारानी को पढ़ा और पढ़ा नहीं गया था।

ये दो बिंदु नई संस्था का मुख्य विचार हैं; बाकी सब कुछ सिर्फ तकनीकी विवरण है जो इसे विकसित करता है। इन बिंदुओं में: 1) सर्वोच्च शक्ति ने पूरी तरह से कानून के रूप में कार्य करने से इनकार कर दिया, और इसने साज़िशों को समाप्त कर दिया, गुप्त तरीकों से उसके पास पहुंच गया, अस्थायी कार्यकाल, प्रबंधन में पक्षपात; 2) कानून और करंट अफेयर्स के लिए एक साधारण आदेश के बीच एक स्पष्ट अंतर किया गया था, कृत्यों के बीच, जिसके परिवर्तन ने कानून की प्रकृति के प्रबंधन से वंचित कर दिया। अब सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अलावा महारानी को कोई महत्वपूर्ण मामला नहीं बताया जा सकता था, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में बिना पूर्व चर्चा और निर्णय के कोई भी कानून लागू नहीं किया जा सकता था।

रूसी अदालत में विदेशी राजदूतों के लिए, यह परिषद सरकार के रूप में बदलाव की दिशा में पहला कदम थी। लेकिन यह रूप नहीं बदला, बल्कि सरकार का सार, सर्वोच्च शक्ति की प्रकृति: अपनी उपाधियों को बनाए रखते हुए, यह एक व्यक्तिगत इच्छा से एक राज्य संस्था में बदल गई थी। हालाँकि, कुछ कृत्यों में निरंकुश की उपाधि भी गायब हो जाती है। हालांकि, कोई डर गया, यह अनुमान लगाते हुए कि चीजें कहां जा रही थीं, और अगले 1727 वें वर्ष का फरमान, जैसे कि संस्था के मुख्य विचार की व्याख्या करते हुए, इसे आरक्षण, मामूली विवरण, यहां तक कि प्रत्यक्ष विरोधाभासों के साथ अस्पष्ट करता है। इसलिए, प्रत्येक विधायी मामले को चर्चा के लिए परिषद को अग्रिम रूप से प्रस्तुत करने की आज्ञा देना और ऐसे मामलों पर "विशेष रिपोर्ट" को स्वीकार नहीं करने का वादा करते हुए, डिक्री ने आकस्मिक रूप से निर्धारित किया: "क्या यह हम से है जो विशेष है और विशेष रूप से क्या करने की आज्ञा दी जाएगी? "

इस आरक्षण ने संस्था को ही नष्ट कर दिया। लेकिन शुरुआत की गई थी; सुप्रीम प्रिवी कौंसिल का महत्व बढ़ने लगा। कैथरीन I की इच्छा ने उसे अपने नाबालिग उत्तराधिकारी के तहत रीजेंसी में पेश किया और उसे निरंकुश संप्रभु की पूरी शक्ति को आत्मसात कर लिया। हालाँकि, इस सारी शक्ति के साथ, बुरे लड़के-सम्राट की सनक के सामने और अपने पसंदीदा की मनमानी के सामने परिषद पूरी तरह से शक्तिहीन थी। सर्वोच्च शक्ति को विनियमित करने की आवश्यकता, जो कैथरीन I के अधीन उत्पन्न हुई, अब कबीले के कुलीन लोगों के सभ्य लोगों में तेज होनी चाहिए, जो पीटर II से बहुत उम्मीद करते थे और इतने आक्रामक रूप से धोखा दिए गए थे।

पीटर I, उनकी पत्नी कैथरीन I की मृत्यु के बाद सिंहासन पर बैठने के बाद, सत्ता राजकुमार ए डी मेन्शिकोव के हाथों में केंद्रित थी। उत्तरार्द्ध ने सीनेट की भूमिका को कम करने के लिए हर संभव कोशिश की, और दूसरी तरफ "पेट्रोव के घोंसले के चूजों" के लिए सहमत होने के लिए मजबूर किया गया।

8 फरवरी, 1726 के कैथरीन I के फरमान से, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना हुई, जिसने वास्तव में सीनेट के कार्यों को ग्रहण किया, जिसने पीटर I के अनुसार, उनकी अनुपस्थिति के दौरान, देश के सर्वोच्च नेतृत्व का प्रयोग किया। परिषद के सदस्यों को औपचारिक रूप से "राजनीतिक और अन्य महत्वपूर्ण राज्य मामलों पर गुप्त सलाह" देना था। सीनेट, जिसे अब सरकारी नहीं कहा जाता था, लेकिन उच्च, साथ ही कॉलेजिया को परिषद के अधीनस्थ स्थिति में रखा गया था, जिसमें साम्राज्य में सत्ता के सभी मुख्य लीवर अब केंद्रित थे। सभी फरमानों को न केवल महारानी के हस्ताक्षर से, बल्कि परिषद के सदस्यों द्वारा भी सील कर दिया गया था।

मेन्शिकोव ने कैथरीन I को उसकी मृत्यु से पहले उसकी वसीयत में शामिल करने के लिए एक खंड शामिल किया कि पीटर II के अल्पसंख्यक के दौरान परिषद को शासन करने वाले सम्राट के समान शक्ति प्राप्त हुई (वास्तव में, एक सामूहिक रीजेंसी स्थापित की गई थी), जबकि परिषद को मना किया गया था सिंहासन के उत्तराधिकार के क्रम में कोई भी परिवर्तन करना ...

घरेलू नीति के क्षेत्र में, परिषद की गतिविधियों को हल करने पर ध्यान केंद्रित किया गया था, सबसे पहले, उस संकट से जुड़ी वित्तीय, आर्थिक और सामाजिक समस्याएं जिसमें रूस पीटर आई के शासनकाल के आखिरी वर्षों में था। परिषद ने इसे एक परिणाम माना पीटर के सुधारों का, और इसलिए उन्हें सही करने का इरादा था रूस के लिए एक और पारंपरिक तरीके से (उदाहरण के लिए, देश की राजधानी मास्को को वापस कर दी गई थी)। वर्तमान अभ्यास में, परिषद ने सार्वजनिक वित्त पर लेखांकन और नियंत्रण की प्रणाली को सुव्यवस्थित करने के साथ-साथ लागत में कटौती करने और राज्य के बजट को फिर से भरने के लिए अतिरिक्त तरीके खोजने की कोशिश की, जिसमें सैन्य खर्च में कटौती, अधिकारी कोर को कम करना आदि शामिल हैं। उसी समय, पीटर द्वारा स्थापित संख्या को समाप्त कर दिया गया था, अधिकारियों की संख्या कम कर दी गई थी। उसी समय, विदेशी व्यापारियों को आकर्षित करने के लिए, व्यापार पर कई प्रतिबंध हटा दिए गए, सहित। 1724 का संशोधित संरक्षणवादी सीमा शुल्क शुल्क

परिषद की संरचना

महारानी ने परिषद की अध्यक्षता ग्रहण की, और इसके सदस्यों को नियुक्त किया गया:

जनरल-फील्ड मार्शल हिज सीन हाइनेस प्रिंस अलेक्जेंडर डेनिलोविच मेन्शिकोव,

जनरल-एडमिरल काउंट फेडर मतवेयेविच अप्राक्सिन,

स्टेट चांसलर काउंट गेवरिल इवानोविच गोलोवकिन,

वास्तविक प्रिवी काउंसलर काउंट प्योत्र एंड्रीविच टॉल्स्टॉय,

वास्तविक प्रिवी काउंसलर प्रिंस दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन

वाइस चांसलर बैरन एंड्री इवानोविच ओस्टरमैन।

परिषद की संरचना बदल गई: मार्च 1726 में, होल्स्टीन-गॉटॉर्प के ड्यूक कार्ल फ्रेडरिक, जो महारानी की बेटी, राजकुमारी अन्ना पेत्रोव्ना से विवाहित थे, को इसकी रचना से परिचित कराया गया था।

परिषद की संरचना में सबसे गंभीर परिवर्तन कैथरीन I की मृत्यु के संबंध में हुए। उसके उत्तराधिकारी पर असहमति के कारण, काउंट टॉल्स्टॉय को मई 1727 में (निर्वासन के प्रतिस्थापन के साथ) मौत की सजा सुनाई गई थी, और परिग्रहण के बाद। पीटर II का सिंहासन, ड्यूक ऑफ होल्स्टीन- गोटोर्पस्की परिषद में भाग लेने से पीछे हट गए।

प्रिंसेस अलेक्सी ग्रिगोरिविच और वासिली लुकिच डोलगोरुकोव्स, फील्ड मार्शल जनरल और सैन्य कॉलेजियम के अध्यक्ष प्रिंस मिखाइल मिखाइलोविच गोलित्सिन, जिन्हें पीटर II का समर्थन प्राप्त था, को 1727 में परिषद में पेश किया गया था, और फील्ड मार्शल जनरल प्रिंस वासिली व्लादिमीरोविच डोलगोरुकोव को 1828 में पेश किया गया था। डोलगोरुकोव्स और ओस्टरमैन की साज़िशों के लिए धन्यवाद, मेन्शिकोव को 7 सितंबर, 1727 को निर्वासन में भेज दिया गया था, और पीटर II ने घोषणा की कि अब से सभी निर्देश केवल उसी से आएंगे। नवंबर 1828 में काउंट अप्राक्सिन की मृत्यु हो गई।

अन्ना इयोनोव्ना का सिंहासन

जनवरी 1730 में रूस में सम्राट पीटर द्वितीय की मृत्यु के बाद, जहां सत्ता पूरी तरह से "सर्वोच्च शासकों" द्वारा नियंत्रित थी, सिंहासन के उत्तराधिकार का संकट था। परिषद के सात सदस्यों, साथ ही पीटर II के पसंदीदा, प्रिंस इवान अलेक्सेविच डोलगोरुकोव (परिषद के एक सदस्य, अलेक्सी ग्रिगोरिविच के बेटे) ने सिंहासन के उत्तराधिकार के मुद्दों को हल करने में भाग लिया।

18 जनवरी (29) को वारिस निर्धारित करने के लिए परिषद की बैठकें शुरू हुईं। ज़ार जॉन अलेक्सेविच कैथरीन की सबसे बड़ी बेटी की उम्मीदवारी, जिसकी शादी ड्यूक ऑफ मैक्लेनबर्ग-श्वेरिन से हुई थी। समझौता करने वाली उम्मीदवार उसकी छोटी बहन अन्ना इओनोव्ना थी, जो कोर्टलैंड की डोवेगर डचेस थी, जिसे अदालत में या यहां तक कि कोर्टलैंड में भी मजबूत समर्थन नहीं था। 19 जनवरी (30) को सुबह 8 बजे तक फैसला हो गया, सिर्फ प्रिंस ए.जी. डोलगोरुकोव ने उनके चुनाव का विरोध किया। साथ ही प्रस्ताव के साथ, डचेस ऑफ अन्ना, प्रिंस डी.एम. गोलित्सिन ने "कोंडित्सिया" में लिखी गई कई शर्तों के द्वारा अपनी शक्ति को सीमित करने का प्रस्ताव रखा। उनके अनुसार, महारानी, सिंहासन पर पहुंचने पर, सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल को संरक्षित करने का कार्य करती थी, जिसमें 8 लोग शामिल थे, और साथ ही भविष्य में उसकी सहमति के बिना: युद्ध शुरू नहीं करने के लिए; शांति नहीं बनाना; नए करों का परिचय न दें; कर्नल से पुराने रैंकों (दरबारियों, नागरिक और सैन्य में) का पक्ष नहीं लेना और परिषद के नियंत्रण में गार्ड और सेना को स्थानांतरित करना; सम्पदा और सम्पदा के पक्ष में नहीं हैं। इसके अलावा, परिषद को जीवन, संपत्ति या रईसों की गरिमा से वंचित करने के लिए सभी सजाओं को मंजूरी देनी थी, और राज्य के राजस्व और खर्चों पर भी पूर्ण नियंत्रण प्राप्त करना था। बाद में, प्रिंस डी.एम. गोलित्सिन ने संविधान का एक मोटा मसौदा लिखा था, जिसके अनुसार रूस में सर्वोच्च अभिजात वर्ग का शासन सम्राट की सीमित शक्ति के साथ स्थापित किया गया था, जो निर्माण के लिए प्रदान किया गया था। प्रतिनिधि संस्थान। हालांकि, इस योजना को परिषद द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था, एक समझौते पर पहुंचने के बिना, "सर्वोच्च नेताओं" ने इस मुद्दे को मॉस्को (भविष्य के विधान आयोग) में एकत्रित कुलीनता के विचार में लाने का फैसला किया। विभिन्न समूह अपनी परियोजनाओं के साथ आए (सभी में राजशाही की सीमा निहित थी), लेकिन उनमें से कोई भी परिषद द्वारा समर्थित नहीं था।

राजकुमार वी.वी. डोलगोरुकोव, बैरन ए.आई. ओस्टरमैन और काउंट जी.आई. गोलोवकिन। हालांकि, उनकी राय पर ध्यान नहीं दिया गया और प्रिंस वी.एल. डोलगोरुकोव 20 जनवरी (31) को "कोंडिट्सि" के साथ मितवा के लिए डचेस अन्ना के लिए रवाना हुए। 28 जनवरी (8 फरवरी) को अन्ना इयोनोव्ना ने "शर्त" पर हस्ताक्षर किए, जिसके बाद वह मास्को के लिए रवाना हो गईं।

वह 15 फरवरी (26) को राजधानी पहुंचीं, जहां उन्होंने असेम्प्शन कैथेड्रल में उच्च अधिकारियों और सैनिकों की शपथ ली। महारानी के प्रति निष्ठा की शपथ ली। समूहों के बीच संघर्ष ने एक नए चरण में प्रवेश किया: "सर्वोच्च" ने आधिकारिक पुष्टि प्राप्त करने की कोशिश की ("शर्तें" केवल एक प्रारंभिक दस्तावेज थे, "इरादे का अनुबंध"), और विरोधी समूह (ए। आई। ओस्टरमैन, पी। आई। यागुज़िंस्की, आदि।) ), जिसे रैंक और फ़ाइल कुलीनता का समर्थन प्राप्त था, ने निरंकुश राजतंत्र में वापसी के पक्ष में बात की।

25 फरवरी (7 मार्च) को, रईसों के एक बड़े समूह ने अन्ना इयोनोव्ना को पुनर्विचार के अनुरोध के साथ एक याचिका प्रस्तुत की - साथ में बड़प्पन के साथ - देश की भविष्य की संरचना। अन्ना इयोनोव्ना ने एक याचिका पर हस्ताक्षर किए, जिसके बाद, 4 घंटे की बैठक के बाद, बड़प्पन ने एक नया प्रस्तुत किया, जिसमें उन्होंने निरंकुशता की बहाली के पक्ष में बात की। "सर्वोच्च नेता", जिन्होंने घटनाओं के इस तरह के मोड़ की उम्मीद नहीं की थी, उन्हें सहमत होने के लिए मजबूर किया गया था, और अन्ना इयोनोव्ना ने सार्वजनिक रूप से "शर्तों" और उनके पत्र को फाड़ दिया, जिसमें उन्होंने पहले उन्हें स्वीकार करने के लिए सहमति व्यक्त की थी।

परिषद का परिसमापन

मार्च 4 (15), 1730 के घोषणापत्र द्वारा, परिषद को समाप्त कर दिया गया था, और सीनेट को अपने पूर्व अधिकारों में बहाल कर दिया गया था। डोलगोरुकोव परिवार के प्रतिनिधि, जो साजिश में सबसे सक्रिय रूप से शामिल थे, को गिरफ्तार किया गया: I.A. और ए.जी. डोलगोरुकोव को निर्वासन में भेजा गया, वी.एल. डोलगोरुकोव - निष्पादित। परिषद के बाकी सदस्य औपचारिक रूप से पीड़ित नहीं हुए, प्रिंस वी.वी. डोलगोरुकोव को केवल 1731 में गिरफ्तार किया गया था, प्रिंस डी.एम. गोलित्सिन - 1736 में; राजकुमार एम.एम. दिसंबर 1730 में गोलित्सिन की मृत्यु हो गई जी.आई.

गोलोवकिन और ए.आई. ओस्टरमैन ने न केवल अपने पदों को बरकरार रखा, बल्कि नई साम्राज्ञी के पक्ष का आनंद लेना शुरू कर दिया।

साहित्य

के द्वारा प्रकाशित किया गया

गणिन एंड्री व्लादिस्लावॉविच

ऐतिहासिक विज्ञान के डॉक्टर

पीटर I की मृत्यु के बाद, उनके द्वारा बनाई गई राज्य प्रशासन की प्रणाली को मामूली बदलावों के साथ संरक्षित किया गया था।

पीटर I की मृत्यु के बाद, कार्य थापीटर के प्रमोटरों और संरक्षकों के बीच समझौता करने के लिए।

1726 में सुप्रीम प्रिवी काउंसिल का गठन किया गया, जो बोयार ड्यूमा की तरह काम करने लगा। यह भी शामिल है: हिज सेरेन हाइनेस प्रिंस ए.डी. मेन्शिकोव, एडमिरल एफ.एम. अप्राक्सिन, चांसलर जी.आई. गोलोवकिन, काउंट पी.ए. टॉल्स्टॉय, प्रिंस डी.एम. गोलित्सिन, ए.आई. ओस्टरमैन।

सुप्रीम काउंसिल ने कैथरीन I (1725-1727) और पीटर II (1727-1730) के शासनकाल के दौरान देश पर शासन किया। युवा पीटर द्वितीय के शासनकाल की शर्तों के तहत, सर्वोच्च गुप्त परिषद ने वास्तव में साम्राज्य पर शासन किया। इसके कार्य:

सीनेट नेतृत्व;

सम्राट के सभी फरमानों का अनुमोदन।

1727 में सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की संरचना बदल गई: पीटर आई मेन्शिकोव और टॉल्स्टॉय के पदोन्नत उम्मीदवारों, जिन्होंने खुद को भ्रष्टाचार और खूनी जांच के साथ दाग दिया था, को निर्वासन में भेज दिया गया था। इसके बजाय, पुराने बोयार अभिजात वर्ग के प्रतिनिधियों, राजकुमारों वी.एल. और ए.जी. डोलगोरुक्ये ने परिषद में प्रवेश किया। सुप्रीम काउंसिल के मुख्य विचारक प्रिंस दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन थे, जो निष्पादित त्सरेविच एलेक्सी के समर्थक थे, जिन्होंने पीटर के निरपेक्षता का विरोध किया था।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की गतिविधियां:

1) कर कटौती पर कानून पारित किया, पीटर I द्वारा शुरू की गई पुलिस व्यवस्था को कमजोर कर दिया, गुप्त चांसलर को समाप्त कर दिया - राजनीतिक जांच का मुख्य निकाय।

2) 1727 में स्थानीय सरकार की व्यवस्था को पुनर्गठित किया गया था: नौकरशाही तंत्र में कमी आई थी; अदालत और कर संग्रह राज्यपालों को सौंपा गया था।

भविष्य में, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों ने राज्य प्रशासन की व्यवस्था में सुधार करने और निरंकुशता को सीमित करने की योजना बनाई। 1730 में युवा पीटर द्वितीय की अचानक मृत्यु के बाद, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने सत्ता के शून्य की अनुमति नहीं दी और पीटर आई। प्रिंस डी.एम. की भतीजी, कोर्टलैंड अन्ना के डोवेगर डचेस को सिंहासन के लिए चुना। ... हालांकि, कुलीन वर्ग ने कुलीन वर्गों के उदय और रूस में कुलीन शासन के निर्माण का विरोध किया। अभियोजक जनरल पी। यागुज़िंस्की के नेतृत्व में, रईसों ने विरोध के साथ अन्ना इयोनोव्ना की ओर रुख किया, और उनके हस्ताक्षर के अगले दिन महारानी ने शर्त तोड़ दी। शर्तें रूसी संविधान का पहला मसौदा थीं, और 1730 में रूस में संवैधानिक राजतंत्र एक दिन के लिए अस्तित्व में था।

अन्ना इयोनोव्ना (1730-1740) के तहत, प्रिवी काउंसिल को मंत्रियों के सर्वोच्च मंत्रिमंडल में बदल दिया गया था, और अपनी अधिकांश शक्तियों को खो दिया था।

1741 में, एलिजाबेथ पेत्रोव्ना के तहत, सर्वोच्च कैबिनेट को समाप्त कर दिया गया था।

प्रिवी काउंसिल का मुख्य विरोधी कुलीन वर्ग था, जो अधिक से अधिक विशेषाधिकार प्राप्त करना चाहता था।

मास्को के उदय के चरण | XIV-pp में लोक प्रशासन प्रणाली को तह करना। XVI सदियों। | ज़ेम्स्की सोबर्स: रचना, कार्य का तंत्र, कार्य।

| आदेश प्रणाली का विवरण। | 16 वीं शताब्दी के अंत में स्थानीय सरकार। | पीपी में लोक प्रशासन की विशेषताएं XVII सदी | 17 वीं शताब्दी में रूसी राज्य की कानूनी नींव। | 17 वीं शताब्दी में रूस में प्रशासनिक तंत्र, सिविल सेवा और सम्पदा के संगठन में परिवर्तन। | अठारहवीं शताब्दी की पहली तिमाही में सत्ता की व्यवस्था के परिवर्तन के लिए पूर्व शर्त। | सिविल सेवा और सम्पदा का संगठन। | mybiblioteka.su - 2015-2018। (0.007 सेकंड)

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल- 1726-1730 (7-8 लोग) में रूस की सर्वोच्च सलाहकार राज्य संस्था।

कैथरीन I द्वारा एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाया गया, वास्तव में, इसने राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया।

पीटर I की मृत्यु के बाद कैथरीन I के सिंहासन तक पहुँचने के लिए ऐसी संस्था की आवश्यकता हुई जो साम्राज्ञी को मामलों की स्थिति की व्याख्या कर सके और सरकार की दिशा का मार्गदर्शन कर सके, जिसके लिए कैथरीन सक्षम महसूस नहीं करती थी। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल एक ऐसी संस्था बन गई।

परिषद की स्थापना का फरमान फरवरी 1726 में जारी किया गया था। फील्ड मार्शल, हिज सेरेन हाइनेस प्रिंस मेन्शिकोव, जनरल-एडमिरल काउंट अप्राक्सिन, स्टेट चांसलर काउंट गोलोवकिन, काउंट टॉल्स्टॉय, प्रिंस दिमित्री गोलित्सिन और बैरन ओस्टरमैन को इसके सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था। एक महीने बाद, महारानी के दामाद, ड्यूक ऑफ होल्स्टीन को सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों की संख्या में शामिल किया गया, जिनकी खुशी पर, जैसा कि महारानी ने आधिकारिक तौर पर घोषणा की, "हम पूरी तरह से भरोसा कर सकते हैं।" इस प्रकार, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल मूल रूप से लगभग विशेष रूप से पेट्रोव के घोंसले के चूजों से बना था; लेकिन पहले से ही कैथरीन I के तहत उनमें से एक, काउंट टॉल्स्टॉय, को मेन्शिकोव द्वारा हटा दिया गया था; पीटर II के तहत, मेन्शिकोव ने खुद को निर्वासन में पाया; काउंट अप्राक्सिन की मृत्यु हो गई; ड्यूक ऑफ होल्स्टीन ने लंबे समय से परिषद में भाग लेना बंद कर दिया है; परिषद के मूल सदस्यों में से तीन बने रहे - गोलित्सिन, गोलोवकिन और ओस्टरमैन।

डोलगोरुक्स के प्रभाव में, परिषद की संरचना बदल गई: इसमें प्रधानता डोलगोरुकी और गोलित्सिन के राजसी परिवारों के हाथों में चली गई।
सीनेट और कॉलेजियम परिषद के अधीन थे। सीनेट, जिसे "उच्च" (और "सत्तारूढ़" नहीं) कहा जाने लगा, को पहले इस हद तक अपमानित किया गया कि उसे न केवल परिषद से, बल्कि पहले के समान पवित्र धर्मसभा से भी फरमान भेजने का निर्णय लिया गया। सीनेट सत्तारूढ़ उपाधि से वंचित थी, और फिर उन्होंने इस उपाधि को धर्मसभा से भी लेने का विचार किया। सबसे पहले, सीनेट को "अत्यधिक विश्वसनीय" शीर्षक दिया गया था, और फिर बस "उच्च" शीर्षक दिया गया था।

मेन्शिकोव के तहत, सोवियत ने सरकारी सत्ता को मजबूत करने की कोशिश की; मंत्रियों, जैसा कि परिषद के सदस्यों को बुलाया गया था, और सीनेटरों ने महारानी या सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के नियमों के प्रति निष्ठा की शपथ ली। महारानी और परिषद द्वारा हस्ताक्षरित नहीं किए गए फरमानों को निष्पादित करना मना था।

कैथरीन I की वसीयत के अनुसार, पीटर II के बचपन के दौरान परिषद को संप्रभु की शक्ति के बराबर शक्ति दी गई थी; केवल सिंहासन के उत्तराधिकार के आदेश के प्रश्न पर, परिषद परिवर्तन नहीं कर सकती थी। लेकिन कैथरीन I की इच्छा के अंतिम बिंदु को नेताओं द्वारा नजरअंदाज कर दिया गया था जब अन्ना इयोनोव्ना को सिंहासन के लिए चुना गया था।

1730 में, पीटर द्वितीय की मृत्यु के बाद, परिषद के 8 सदस्यों में से आधे डोलगोरुकी (राजकुमार वासिली लुकिच, इवान अलेक्सेविच, वासिली व्लादिमीरोविच और एलेक्सी ग्रिगोरिविच) थे, जिन्हें गोलित्सिन भाइयों (दिमित्री और मिखाइल मिखाइलोविच) द्वारा समर्थित किया गया था। दिमित्री गोलित्सिन ने संविधान का मसौदा तैयार किया।
हालांकि, अधिकांश रूसी कुलीनता, साथ ही सुप्रीम प्रिवी काउंसिल, ओस्टरमैन और गोलोवकिन के सदस्यों ने डोलगोरुकी की योजनाओं का विरोध किया। 15 फरवरी (26), 1730 को मॉस्को पहुंचने पर, अन्ना इयोनोव्ना ने राजकुमार चर्कास्की की अध्यक्षता में कुलीनता से प्राप्त किया, जिसमें उन्होंने उसे "अपने प्रशंसनीय पूर्वजों के रूप में निरंकुशता को स्वीकार करने के लिए कहा।" पहरेदारों के समर्थन के साथ-साथ मध्यम और छोटे बड़प्पन पर भरोसा करते हुए, अन्ना ने सार्वजनिक रूप से शर्तों के पाठ को फाड़ दिया और उनका पालन करने से इनकार कर दिया; 4 मार्च (15), 1730 के घोषणापत्र ने सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया।

इसके सदस्यों के भाग्य अलग-अलग तरीकों से विकसित हुए: मिखाइल गोलित्सिन को बर्खास्त कर दिया गया और लगभग तुरंत ही उनकी मृत्यु हो गई, उनके भाई और चार में से तीन डोलगोरुक को अन्ना इयोनोव्ना के शासनकाल के दौरान मार डाला गया था। केवल वासिली व्लादिमीरोविच डोलगोरुकी, जो एलिसैवेटा पेत्रोव्ना के तहत निर्वासन से लौटा था और सैन्य कॉलेजियम का प्रमुख नियुक्त किया गया था, दमन से बच गया। गोलोवकिन और ओस्टरमैन ने अन्ना इयोनोव्ना के शासनकाल के दौरान सबसे महत्वपूर्ण सरकारी पदों पर कार्य किया। 1740-1741 में ओस्टरमैन संक्षेप में देश का वास्तविक शासक बन गया, लेकिन एक और महल तख्तापलट के बाद उसे बेरेज़ोव में निर्वासित कर दिया गया, जहाँ उसकी मृत्यु हो गई।

पिछला12345678910111213141516अगला

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल 1726-1730 में रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च सलाहकार राज्य संस्था थी। जिसमें 7-8 लोग शामिल हैं। महारानी कैथरीन I द्वारा एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाया गया, वास्तव में, इसने राज्य के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल किया। ईसा पश्चात मेन्शिकोव।

हालांकि, डोलगोरुकोव्स की योजनाओं का रूसी कुलीनता के हिस्से के साथ-साथ सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ओस्टरमैन और गोलोवकिन के सदस्यों द्वारा विरोध किया गया था।

ज़ार इवान अलेक्सेविच, कैथरीन की विवाहित सबसे बड़ी बेटी को अस्वीकार करने के बाद, परिषद के 8 सदस्यों ने 19 जनवरी (30) को सुबह 8 बजे तक अपनी सबसे छोटी बेटी अन्ना इयोनोव्ना को राज्य के लिए चुना, जो 19 साल से कौरलैंड में रह रही थी और उसका कोई पसंदीदा नहीं था और रूस में पार्टियां, जिसका अर्थ है कि सभी के लिए व्यवस्था की गई है। अन्ना रईसों को आज्ञाकारी और नियंत्रित लग रहे थे, निरंकुशता से ग्रस्त नहीं थे।

स्थिति का लाभ उठाते हुए, नेताओं ने निरंकुश शक्ति को सीमित करने का फैसला किया, यह मांग करते हुए कि अन्ना कुछ शर्तों पर हस्ताक्षर करें, तथाकथित "शर्त"। "कोंडिट्सि" के अनुसार रूस में वास्तविक शक्ति को सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल में स्थानांतरित कर दिया गया था, और राजा की भूमिका पहली बार प्रतिनिधि कार्यों में कम हो गई थी।

28 जनवरी (8 फरवरी), 1730 को, अन्ना ने "शर्तों" पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के बिना, वह युद्ध की घोषणा नहीं कर सकती थी या शांति समाप्त नहीं कर सकती थी, नए करों और करों को पेश कर सकती थी, अपने विवेक पर राजकोष खर्च कर सकती थी, कर्नल से ऊंचा रैंक बनाना, सम्पदा देना, एक रईस को बिना मुकदमे के जीवन और संपत्ति से वंचित करना, शादी करना, सिंहासन का उत्तराधिकारी नियुक्त करना।

15 फरवरी (26), 1730 को अन्ना इयोनोव्ना ने पूरी तरह से मास्को में प्रवेश किया, जहां सैनिकों और राज्य के सर्वोच्च रैंकों ने अनुमान कैथेड्रल में महारानी के प्रति निष्ठा की शपथ ली। शपथ के नए रूप में, निरंकुशता का मतलब रखने वाली कुछ पिछली अभिव्यक्तियों को बाहर रखा गया था, लेकिन ऐसी कोई अभिव्यक्ति नहीं थी जिसका मतलब सरकार का एक नया रूप होगा, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अधिकारों का कोई उल्लेख नहीं था। साम्राज्ञी द्वारा पुष्टि की गई शर्तें। परिवर्तन इस तथ्य में शामिल था कि उन्होंने साम्राज्ञी और पितृभूमि के प्रति निष्ठा की शपथ ली।

राज्य के नए ढांचे को लेकर दोनों पार्टियों के बीच संघर्ष जारी रहा। नेताओं ने अन्ना को अपनी नई शक्तियों की पुष्टि करने के लिए मनाने की मांग की। निरंकुशता के समर्थक (A.I. Osterman, Feofan Prokopovich, P.I.

यागुज़िंस्की, ए.डी. कांतिमिर) और बड़प्पन के व्यापक हलकों ने मितवा में हस्ताक्षरित "हालत" को संशोधित करना चाहा। किण्वन मुख्य रूप से सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों के एक संकीर्ण समूह के मजबूत होने से असंतोष के कारण था।

जब अन्ना ने भ्रमित नेताओं से नई शर्तों के अनुमोदन के लिए कहा, तो उन्होंने केवल सहमति में सिर हिलाया। एक समकालीन टिप्पणी के रूप में: "यह उनकी खुशी है कि वे तब नहीं हिले; अगर वे बड़प्पन के फैसले की थोड़ी सी भी अस्वीकृति दिखाते, तो गार्ड उन्हें खिड़की से बाहर निकाल देते।"

गार्डों के समर्थन के साथ-साथ मध्यम और छोटे बड़प्पन पर भरोसा करते हुए, अन्ना ने सार्वजनिक रूप से "हालत" और उसके स्वीकृति पत्र को फाड़ दिया।

1 मार्च (12), 1730 को, लोगों ने दूसरी बार महारानी अन्ना इयोनोव्ना को पूर्ण निरंकुशता की शर्तों पर शपथ दिलाई।

एकातेरिना I . के बोर्ड की शुरुआत

नया अभिजात वर्ग, जो पीटर I के अधीन सामने आया, महल में बुलाए गए गार्ड रेजिमेंट के समर्थन से कैथरीन को सिंहासन पर बैठाया। यह एक संकीर्ण दिमाग वाली, अनपढ़ महिला थी, जो एक विशाल साम्राज्य पर शासन करने में असमर्थ थी, लेकिन वह लोकप्रिय थी, उसकी दयालुता के लिए धन्यवाद, वह अक्सर उन लोगों के लिए एक कठोर पति के लिए एक मध्यस्थ के रूप में बात करती थी जो अपमान में पड़ गए थे, और जानते थे कि कैसे उसे वश में करना है क्रोध। व्यवहार में, हालांकि, सत्ता बुद्धिमान और महत्वाकांक्षी राजकुमार ए डी मेन्शिकोव के हाथों में थी। साम्राज्ञी के तहत, 1726 में, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल बनाई गई थी, जिसमें मेन्शिकोव की अध्यक्षता में नए बड़प्पन के प्रतिनिधियों के अलावा, राजकुमार डीएम गोलित्सिन भी शामिल थे, जो कुलीन अभिजात वर्ग का प्रतिनिधित्व करते थे।

सीनेट द्वारा घोषित कानूनी रूप से नहीं, गार्डों के दबाव में, कैथरीन पीटर की मृत्यु के समय सिंहासन के करीब के लोगों में समर्थन की तलाश में थी, और यहां सबसे अधिक उन्हें मेन्शिकोव की जिद के मजबूत होने का डर था, और पहले से ही नए शासन के दिनों में गणमान्य व्यक्तियों के बार-बार एकत्र होने की चर्चा थी [...] ... लेकिन कैथरीन के समर्थकों ने आत्मरक्षा के उपायों के बारे में भी सोचा: पहले से ही मई 1725 में, महारानी के कैबिनेट में मेन्शिकोव के साथ अपने अंतरंग अजन्मे दोस्तों से एक करीबी परिषद स्थापित करने के इरादे के बारे में अफवाहें फैलने लगीं, जो सीनेट के ऊपर खड़े होकर फैसला करेगी। सबसे महत्वपूर्ण मामले। [...] राजधानी में एक अफवाह थी कि असंतुष्ट रईसों ने ग्रैंड ड्यूक पीटर को सिंहासन पर चढ़ाने की सोच रहे थे, उनकी शक्ति को सीमित कर दिया। टॉल्स्टॉय ने असंतुष्टों के साथ एक समझौते के साथ झगड़े का निपटारा किया, जिसका परिणाम 8 फरवरी, 1726 को डिक्री द्वारा स्थापित सुप्रीम प्रिवी काउंसिल था। यह संस्था अप्राकृतिक के सर्वोच्च नियंत्रण से हटाए गए पुराने बड़प्पन की आहत भावना को शांत करना चाहती थी। अपस्टार्ट। सुप्रीम प्रिवी काउंसिल छह सदस्यों से बनी थी; उनमें से पांच, विदेशी ओस्टरमैन के साथ, नए बड़प्पन (मेन्शिकोव, टॉल्स्टॉय, गोलोवकिन, अप्राक्सिन) के थे, लेकिन छठे को रईस बॉयर्स के सबसे प्रमुख प्रतिनिधि - प्रिंस डी। एम। गोलित्सिन ने प्राप्त किया था। 8 फरवरी के डिक्री के अनुसार, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल पूरी तरह से एक नई संस्था नहीं है: यह वास्तविक गुप्त सलाहकारों से बना था, जो "पहले मंत्रियों" के रूप में, उनके पदों के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण राज्य पर पहले से ही गुप्त परिषदें थीं मामलों, सीनेटर होने के नाते, और तीन, मेन्शिकोव, अप्राक्सिन और गोलोवकिन, और मुख्य कॉलेजों के अध्यक्ष: सैन्य, नौसेना और विदेशी। इस तरह के "बहुत सारे काम" की असुविधाओं को दूर करते हुए, डिक्री ने उनकी लगातार बैठकों को एक स्थायी उपस्थिति में बदल दिया, जिसमें सीनेटर कर्तव्यों की रिहाई हुई। परिषद के सदस्यों ने कई बिंदुओं पर महारानी को एक "राय" प्रस्तुत की, जिसे नई संस्था के नियमों के रूप में अनुमोदित किया गया था। सीनेट और कॉलेजिया को परिषद की देखरेख में रखा गया था, लेकिन वे अपनी पुरानी विधियों के अधीन रहे; केवल विशेष महत्व के मामले, उनमें उच्चतम निर्णय के लिए प्रदान नहीं किया गया है या अधीन नहीं है, यानी नए कानूनों की आवश्यकता है, उन्हें अपनी राय के साथ परिषद को प्रस्तुत करना था। इसका मतलब यह है कि सीनेट ने वर्तमान कानून की सीमाओं के भीतर प्रशासनिक शक्ति को बरकरार रखा है, विधायी शक्ति खो दी है। परिषद स्वयं साम्राज्ञी की अध्यक्षता में संचालित होती है और सर्वोच्च शक्ति से अविभाज्य है; कोई "विशेष कॉलेजियम" नहीं है, बल्कि एकमात्र सर्वोच्च शक्ति का एक कॉलेजियम रूप में विस्तार है। इसके अलावा, नियमों ने फैसला सुनाया कि कोई भी फरमान पहले जारी नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि वे प्रिवी काउंसिल में "पूरी तरह से जगह नहीं ले लेते", रिकॉर्ड नहीं किए गए और महारानी को "अनुमोदन के लिए" पढ़ा गया। ये दो बिंदु नई संस्था का मुख्य विचार हैं; बाकी सब कुछ सिर्फ तकनीकी विवरण है जो इसे विकसित करता है। इन बिंदुओं में: 1) सर्वोच्च शक्ति ने पूरी तरह से कानून के रूप में कार्य करने से इनकार कर दिया, और इसने साज़िशों को समाप्त कर दिया, गुप्त तरीकों से उसके पास पहुंच गया, अस्थायी कार्यकाल, प्रबंधन में पक्षपात; 2) कानून और करंट अफेयर्स के लिए एक साधारण आदेश के बीच एक स्पष्ट अंतर किया गया था, कृत्यों के बीच, जिसके परिवर्तन ने कानून की प्रकृति के प्रबंधन से वंचित कर दिया। अब सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अलावा महारानी को कोई महत्वपूर्ण मामला नहीं बताया जा सकता था, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में बिना पूर्व चर्चा और निर्णय के कोई भी कानून लागू नहीं किया जा सकता था।

Klyuchevsky वी.ओ. रूसी इतिहास। व्याख्यान का पूरा कोर्स। एम., 2004.http: //magister.msk.ru/library/history/kluchev/kllec70.htm

प्रबंधन में परिवर्तन

पीटर की मृत्यु के तुरंत बाद, प्रशासन और सरकार की आर्थिक नीति में कुछ बदलाव शुरू हुए, जो पहले से ही आंशिक रूप से परिचित हैं। [...] लेकिन ये नए संस्थान टिकाऊ नहीं थे और लंबे समय तक नहीं टिके। उनमें (सुप्रीम प्रिवी काउंसिल और कैबिनेट में) उस नौकरशाही बड़प्पन "सर्वोच्च सज्जनों मंत्रियों" को इकट्ठा किया, जो पीटर द ग्रेट के तहत भी अक्सर सीनेट पर शासन करते थे। लेकिन पीटर द ग्रेट के तहत, उनके करीब के शीर्ष प्रशासनिक अधिकारियों को एक संस्था में संगठित नहीं किया गया था और उनका प्रभाव पीटर (महिलाओं और बच्चों) के बाद सत्ता के कमजोर प्रतिनिधियों के अधीन नहीं था। प्लैटोनोव एस.एफ. रूसी इतिहास पर व्याख्यान का एक पूरा कोर्स। एसपीबी., 2000 http://magister.msk.ru/library/history/platonov/plats005.htm#gl6

सर्वोच्च गुप्त परिषद की स्थापना के बारे में साजिश

अप्रैल 1725 में, साम्राज्ञी ने सत्तारूढ़ सीनेट को एक रिपोर्ट के लिए हर हफ्ते शुक्रवार को उसके पास आने का आदेश दिया; लेकिन उसी महीने में एक अफवाह फैल गई थी कि सीनेट के ऊपर एक नया उच्च संस्थान स्थापित किया जाएगा, जिसके सदस्य कुछ सबसे भरोसेमंद और महान व्यक्ति होंगे। [...] नए साल की शुरुआत में, 1726, एक अफवाह फैल गई कि असंतुष्ट रईस ग्रैंड ड्यूक पीटर को अपनी शक्ति के प्रतिबंध के साथ सिंहासन पर बैठाना चाहते हैं, कि ऑस्ट्रियाई अदालत ने इसका समर्थन किया, कि आंदोलन शुरू होगा यूक्रेनी सेना, जिसकी कमान प्रिंस मिखाइल मिखाइलोविच गोलित्सिन ने संभाली थी। टॉल्स्टॉय, कैथरीन और उसकी बेटियों के लिए खतरे को देखते हुए, नाराजगी को समाप्त करने के बारे में उपद्रव करने लगे, मेन्शिकोव, गोलित्सिन, अप्राक्सिन गए, और इन यात्राओं और बैठकों का परिणाम सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना थी, जहां मुख्य गणमान्य व्यक्ति थे। के तहत समान महत्व के सदस्य होने चाहिए। स्वयं साम्राज्ञी की अध्यक्षता, जहाँ, इसलिए, कोई भी सामान्य ज्ञान और चर्चा के बिना कुछ भी नहीं कर सकता था।

http://magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p4.htm

1726 की सर्वोच्च गुप्त परिषद की स्थापना पर आदेश

"हमने देखा है कि गुप्त वास्तविक सलाहकारों और सीनेट सरकार के अलावा निम्नलिखित मामलों में बहुत काम है: 1) कि उनके पास अक्सर, पहले मंत्रियों के रूप में, राजनीतिक और अन्य महत्वपूर्ण राज्य मामलों के बारे में गुप्त परिषदें होती हैं; 2) उनमें से कुछ राष्ट्रपति पहले कॉलेजियम में बैठते हैं, यही कारण है कि पहले और बहुत आवश्यक व्यवसाय में, प्रिवी काउंसिल में, वे पागलपन से पागल हैं, और सीनेट में व्यवसाय में वे रुकते हैं और जारी रखते हैं क्योंकि वे व्यस्तता के कारण जल्द ही प्रस्तावों को संशोधित नहीं कर सकते हैं राज्य के आंतरिक मामले। हमने इसे अच्छे के लिए न्याय किया है और अब से हमारे न्यायालय में बाहरी और आंतरिक दोनों महत्वपूर्ण राज्य मामलों के लिए एक सर्वोच्च प्रिवी परिषद स्थापित करने का आदेश दिया है, जिसमें हम स्वयं उपस्थित होंगे। उनके बजाय, अन्य होंगे सीनेट के लिए चुने गए, जो हमेशा एक सीनेट शासन के अधीन रहेंगे। एम: फील्ड मार्शल जनरल और सीक्रेट एडवाइजर, हिज सेरेन हाइनेस प्रिंस मेन्शिकोव; जनरल-एडमिरल और गुप्त वास्तविक परामर्शदाता, काउंट अप्राक्सिन को; स्टेट चांसलर, प्रिवी एक्टिव काउंसलर, काउंट गोलोवकिन; गुप्त वास्तविक परामर्शदाता, काउंट टॉल्स्टॉय; गुप्त वास्तविक सलाहकार, प्रिंस गोलित्सिन; कुलपति और गुप्त सलाहकार, बैरन ओस्टरमैन। ”

सोलोविएव एस.एम. प्राचीन काल से रूस का इतिहास। एम।, 1962। पुस्तक। 18. चौ. 4.http: //magister.msk.ru/library/history/solov/solv18p4.htm

प्रबंधन और व्यापार संगठन

"सरकार के भारी बोझ में उनकी महिमा को आसान करने के लिए ..."

निर्वाचित सदस्यों ने महारानी को प्रस्तुत किया "एक राय जो नव स्थापित प्रिवी काउंसिल पर डिक्री में नहीं है":

1) "प्रिवी काउंसिल बुधवार को घरेलू और आंतरिक मामलों के लिए, और विदेशी मामलों के लिए ऊँची एड़ी के जूते में एक साथ आ सकती है, लेकिन जब बहुत सी चीजें होती हैं, तो एक असाधारण कांग्रेस नियुक्त की जाती है।

2) चूंकि महामहिम स्वयं प्रिवी काउंसिल में अध्यक्ष हैं और यह आशा करने का कारण है कि वह अक्सर व्यक्तिगत रूप से उपस्थित होंगी, इस प्रिवी काउंसिल को एक विशेष कॉलेजियम नहीं माना जाना चाहिए, क्योंकि यह केवल महामहिम को भारी बोझ से राहत देने का काम करता है। सरकार के, सभी व्यवसाय जल्द ही चले जाएंगे, और एक से अधिक व्यक्ति उसकी महिमा और राज्य की सुरक्षा बढ़ाने के बारे में सोचेंगे; उसके उच्च नाम में जारी किए गए फरमानों को बनाने के लिए, उनमें निम्नानुसार लिखना आवश्यक है: पहला - "हम, भगवान की दया से, और इसी तरह।", बीच में - "हम आज्ञा देते हैं, और इसी तरह।" और अंत में - "हमारी प्रिवी काउंसिल में दिया गया।"

3) इससे पहले कोई फरमान जारी नहीं किया जाना चाहिए, जब तक कि वे पूरी तरह से प्रिवी काउंसिल में नहीं हो जाते, कार्यवृत्त निश्चित नहीं होते हैं और महामहिम को सबसे दयालु अनुमोदन के लिए नहीं पढ़ा जाएगा, और फिर उन्हें समेकित किया जा सकता है और बाहर भेजा जा सकता है वास्तविक राज्य पार्षद स्टेपानोव।

4) रिपोर्ट, रिपोर्ट या सबमिशन जो सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के निर्णय के लिए आ सकते हैं, सीधे उनके शाही महामहिम के नाम पर एक अतिरिक्त के साथ हस्ताक्षर किए जाते हैं: प्रिवी काउंसिल में दाखिल करने के लिए।

5) जब महामहिम स्वयं उपस्थित होंगे, तो उनकी सबसे दयालु अनुमति में जो कुछ भी वह चाहती है उसे पेश करने की अनुमति दें; जब वह उपस्थित नहीं होना चाहती है, तो प्रत्येक सदस्य को किसी प्रकार का विभाग या समाचार देना बेहतर है कि उसे क्या प्रस्ताव देना है, ताकि पहले पर्याप्त रूप से न्याय किया जा सके: क) क्या यह एक आवश्यक मामला है; बी) इसे कैसे हल किया जाए, ताकि शाही महिमा के लिए अपना निर्णय लेना आसान हो जाए।

6) प्रिवी काउंसिल में, दो मिनट अवश्य रखे जाने चाहिए: एक - पत्रिका की छवि, जिस पर हस्ताक्षर करने की आवश्यकता नहीं है; दूसरे में संकल्प और परिभाषाएं होनी चाहिए, और इसके सदस्य लागू होते हैं।

7) प्रिवी काउंसिल को अपने स्वयं के कार्यालय और अलग मामलों की आवश्यकता है, ताकि सब कुछ अच्छा हो और बिना किसी शर्मिंदगी के अच्छे समय में भेजा जा सके। चूंकि यह कुलाधिपति दूसरों के लिए एक आदर्श के रूप में कार्य करना चाहिए, इसलिए यह आवश्यक है कि इसमें इतना अनावश्यक पत्राचार न हो और कर्मचारियों पर अनावश्यक नौकरों का बोझ न हो; इसलिए, कुलाधिपति की स्थापना में, बहुत सावधानी से कार्य करना चाहिए और सब कुछ बड़े निर्णय के साथ तय करना चाहिए, ताकि गुप्त फाइलों को रखने में सुरक्षित हो।

8) विदेश मंत्री कॉलेज ऑफ फॉरेन अफेयर्स में रहते हैं; लेकिन कॉलेजियम को हमेशा उनके प्रस्तावों पर प्रिवी काउंसिल में अपनी शाही महिमा को रिपोर्ट करना चाहिए।

9) प्रिवी काउंसिल के संचालन के अधीन मामले हैं: क) विदेशी; बी) वे सभी जो, उसकी शाही महिमा से पहले, अपने स्वयं के सर्वोच्च निर्णय की चिंता करते हैं।

10) सीनेट और अन्य कॉलेजिया अपनी विधियों के साथ रहते हैं; लेकिन विशेष महत्व के मामले, जिनके बारे में चार्टर में कोई परिभाषा नहीं है, या जो महामहिम के स्वयं के निर्णय के अधीन हैं, उन्हें अपनी राय के साथ, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल का उल्लेख करना चाहिए।

11) सीनेट के तहत पहले तीन कॉलेजिया (विदेशी, सैन्य और नौसेना) नहीं हो सकते, क्योंकि इसके बिना विदेशी कभी भी इस पर निर्भर नहीं रहे हैं।

12) सीनेट और उसके शाही महामहिम के लिए तीन महाविद्यालयों की अपील की अनुमति दी जानी चाहिए और सुप्रीम प्रिवी काउंसिल द्वारा विचार किया जाना चाहिए; लेकिन यदि अपील निराधार हो जाती है, तो अपीलकर्ता को जीवन, सम्मान और संपत्ति से वंचित करने की सजा दी जाती है, ताकि महामहिम और प्रिवी काउंसिल को अपमानजनक अपीलों से परेशान न किया जाए।

13) चूंकि प्रिवी काउंसिल सभी कॉलेजों और अन्य संस्थानों की देखरेख में है, जिसके बारे में विभिन्न उपयोगी परिभाषाएँ जारी की जा सकती हैं, इसलिए जल्दबाजी करने की कोई आवश्यकता नहीं है, क्योंकि यह सब उनके सर्वोच्च शाही नाम से किया जाता है, ताकि इसका लाभ पूरे साम्राज्य को बेहतर तरीके से प्राप्त किया जा सकता था और लोगों के बीच सबसे बड़ा महिमामंडन पाया गया और यह स्पष्ट था। चूंकि सीनेट और अन्य कॉलेजों के साथ संबंध तब बंद हो गए थे, वे नहीं जानते कि सीनेट को कैसे शीर्षक दिया जाए, क्योंकि सीनेट को "अत्यधिक भरोसेमंद" या बस "उच्च" की उपाधि देने के लिए सत्ता में रहने वालों को लिखना पहले से ही असंभव है। "सीनेट। धर्मसभा पुराने सामान्य मामलों पर सीनेट को लिखता है, और नए पर यह प्रिवी काउंसिल में इंपीरियल मेजेस्टी को रिपोर्ट करता है।

सर्वोच्च गुप्त परिषद और सीनेट

सबसे पहले, नई संस्था का पुरानी सीनेट से संबंध निर्धारित करना आवश्यक था। 12 फरवरी को, सीनेट ने सुप्रीम प्रिवी काउंसिल से भेजे गए एक डिक्री की बात सुनी: डिक्री ने कहा कि सीनेट को परिषद को रिपोर्ट लिखनी चाहिए, और परिषद सीनेट को डिक्री भेजेगी; कॉलेजियम के साथ - विदेशी, सैन्य और नौवाहन - सीनेट को प्रोमोरिया द्वारा निपटाया जाना चाहिए। नाराज सीनेटरों ने निर्धारित किया कि चूंकि 9 फरवरी को उनके द्वारा घोषित साम्राज्ञी के फरमान में, फरमानों, विनियमों और सीनेट कार्यालय द्वारा मामलों को ठीक करने का आदेश दिया गया था, और यह नहीं लिखा गया था कि सीनेट सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के अधीनस्थ थी, तब सुप्रीम काउंसिल से भेजे गए डिक्री को इस घोषणा से वापस किया जाना चाहिए कि सीनेट, बिना किसी डिक्री के, महारानी के हाथ में, अपनी स्थिति के बावजूद, खुद को अधीनस्थ करने का डर है। इस निर्णय के आधार पर, सीनेट के निष्पादक एलागिन सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के चांसलर के शासक स्टेपानोव के पास गए, ताकि उन्हें डिक्री वापस कर दी जा सके। स्टेपानोव ने उत्तर दिया कि उसने उससे एक डिक्री स्वीकार करने की हिम्मत नहीं की और उसे सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों के पास जाना चाहिए। एलागिन ने विरोध किया कि उसे किसी के पास जाने का आदेश नहीं दिया गया था, उसे डिक्री देने का आदेश दिया, स्टेपानोव; और यदि वह उस आज्ञा को न माने, तो वह उसे ढा देगा। स्टेपानोव ने उत्तर दिया कि यदि वह, एलागिन, एक डिक्री छोड़ देता है, तो वह उसे अपनी छाती में डाल देगा। फिर निष्पादक ने डिक्री को वापस ले लिया, और अगले दिन मकारोव एक घोषणा के साथ सीनेट में पहुंचे कि महामहिम ने डिक्री को निष्पादित करने का आदेश दिया, और उसी दिन महारानी ने मौखिक रूप से इस आदेश को सीनेटरों को अस्थायी रूप से विस्तृत होने तक डिक्री को निष्पादित करने के लिए दोहराया। निर्देश दिए थे। सीनेट "सत्तारूढ़" के पूर्व नाम को "उच्च" शब्द से बदल दिया गया है। यह तय है कि

परिषद की स्थापना

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की स्थापना का फरमान फरवरी 1726 में जारी किया गया था। इसके सदस्य जनरल-फील्ड मार्शल हिज सेरेन हाइनेस प्रिंस मेन्शिकोव, जनरल-एडमिरल काउंट अप्राक्सिन, स्टेट चांसलर काउंट गोलोवकिन, काउंट टॉल्स्टॉय, प्रिंस दिमित्री गोलित्सिन और बैरन ओस्टरमैन थे। एक महीने बाद, महारानी के दामाद, ड्यूक ऑफ होल्स्टीन को भी सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों की संख्या में शामिल किया गया था, जिनकी खुशी पर, जैसा कि आधिकारिक तौर पर महारानी द्वारा घोषित किया गया था, हम पूरी तरह से भरोसा कर सकते हैं।

सुप्रीम प्रिवी काउंसिल, जिसमें अलेक्जेंडर डेनिलोविच मेन्शिकोव ने प्रमुख भूमिका निभाई, ने तुरंत सीनेट और कॉलेजियम को अपने अधीन कर लिया। सत्तारूढ़ सीनेट को इस हद तक डाउनग्रेड किया गया था कि न केवल परिषद से, बल्कि पहले के समान धर्मसभा से भी फरमान वहां भेजे गए थे। तब सीनेट को "सत्तारूढ़" शीर्षक से वंचित कर दिया गया था, इसे "अत्यधिक भरोसेमंद" से बदल दिया गया था, और फिर बस "उच्च"। मेन्शिकोव के अधीन भी, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल ने सरकारी सत्ता को मजबूत करने की कोशिश की; मंत्रियों, जैसा कि सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों को बुलाया गया था, और सीनेटरों ने महारानी या सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के नियमों के प्रति निष्ठा की शपथ ली। महारानी और परिषद द्वारा हस्ताक्षरित नहीं किए गए फरमानों को निष्पादित करना मना था।

शक्ति को मजबूत करना, कैथरीन का वसीयतनामा

कैथरीन I के वसीयतनामा (वसीयतनामा) के अनुसार, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को पीटर II के बचपन के दौरान संप्रभु की शक्ति के बराबर शक्ति दी गई थी, केवल सिंहासन की विरासत के आदेश के प्रश्न में, परिषद नहीं कर सकती थी परिवर्तन करें। लेकिन किसी ने वसीयतनामा के अंतिम बिंदु पर ध्यान नहीं दिया, जब नेताओं, यानी सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के सदस्यों ने अन्ना इयोनोव्ना को सिंहासन के लिए चुना।

अलेक्जेंडर डेनिलोविच मेन्शिकोव

जब इसे बनाया गया था, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल में लगभग विशेष रूप से "पेट्रोव के घोंसले के चूजे" शामिल थे, लेकिन कैथरीन I के तहत भी, काउंट टॉल्स्टॉय को मेन्शिकोव द्वारा बाहर कर दिया गया था; फिर, पीटर द्वितीय के तहत, मेन्शिकोव खुद अपमान में पड़ गए और उन्हें निर्वासन में भेज दिया गया; काउंट अप्राक्सिन की मृत्यु हो गई; ड्यूक ऑफ होल्स्टीन ने लंबे समय से परिषद में भाग लेना बंद कर दिया है; सुप्रीम प्रिवी काउंसिल के मूल सदस्यों में से तीन बने रहे - गोलित्सिन, गोलोवकिन और ओस्टरमैन। डोलगोरुक्स के प्रभाव में, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल की संरचना बदल गई: प्रधानता डोलगोरुकी और गोलित्सिन के राजसी परिवारों के हाथों में चली गई।

स्थिति

1730 में, पीटर द्वितीय की मृत्यु के बाद, परिषद के 8 सदस्यों में से आधे डोलगोरुकोव (राजकुमार वासिली लुकिच, इवान अलेक्सेविच, वासिली व्लादिमीरोविच और एलेक्सी ग्रिगोरिविच) थे, जिन्हें गोलित्सिन भाइयों (दिमित्री और मिखाइल मिखाइलोविच) द्वारा समर्थित किया गया था। दिमित्री गोलित्सिन ने संविधान का मसौदा तैयार किया। हालांकि, रूसी कुलीनता का हिस्सा, साथ ही साथ परिषद के सदस्यों, ओस्टरमैन और गोलोवकिन ने डोलगोरुकोव की योजनाओं का विरोध किया। हालांकि, रूसी कुलीनता के हिस्से के साथ-साथ ओस्टरमैन और गोलोवकिन ने डोलगोरुकोव की योजनाओं का विरोध किया।

प्रिंस दिमित्री मिखाइलोविच गोलित्सिन

अगली साम्राज्ञी के रूप में, नेताओं ने ज़ार की सबसे छोटी बेटी, अन्ना इयोनोव्ना को चुना। वह 19 साल तक कौरलैंड में रहीं और रूस में उनकी कोई पसंदीदा या पार्टी नहीं थी। यह सभी के अनुकूल था। वे उसे काफी प्रबंधनीय भी मानते थे। स्थिति का लाभ उठाते हुए, नेताओं ने निरंकुश शक्ति को सीमित करने का फैसला किया, यह मांग करते हुए कि अन्ना कुछ शर्तों पर हस्ताक्षर करें, तथाकथित "शर्त"। "कोंडिट्सि" के अनुसार रूस में वास्तविक शक्ति को सर्वोच्च प्रिवी काउंसिल में स्थानांतरित कर दिया गया था, और राजा की भूमिका पहली बार प्रतिनिधि कार्यों में कम हो गई थी।

स्थिति

रेशम पर अन्ना इयोनोव्ना का चित्र,1732 ग्रा.

राज्य के नए ढांचे को लेकर दोनों पार्टियों के बीच संघर्ष जारी रहा। नेताओं ने अन्ना को अपनी नई शक्तियों की पुष्टि करने के लिए मनाने की मांग की। निरंकुशता के समर्थक (ए। आई। ओस्टर्मन, फेओफ़ान प्रोकोपोविच, पी। आई। यागुज़िंस्की, ए। डी। कांतिमिर) और बड़प्पन के व्यापक मंडल मितावा में हस्ताक्षरित "हालत" का संशोधन चाहते थे। किण्वन मुख्य रूप से परिषद के सदस्यों के एक संकीर्ण समूह की मजबूती के साथ असंतोष के कारण था।

अन्ना इयोनोव्ना ने शर्त तोड़ दी। परिषद का उन्मूलन

25 फरवरी (7 मार्च), 1730 को, कई गार्ड अधिकारियों सहित बड़प्पन का एक बड़ा समूह (150 से 800 के विभिन्न स्रोतों के अनुसार), महल में आया और अन्ना इयोनोव्ना को एक याचिका सौंपी। याचिका ने साम्राज्ञी से, कुलीनता के साथ, सरकार के एक ऐसे रूप पर पुनर्विचार करने का अनुरोध व्यक्त किया जो पूरे लोगों को प्रसन्न करे। एना हिचकिचा रही थी, लेकिन उसकी बहन एकातेरिना इयोनोव्ना ने महारानी को याचिका पर हस्ताक्षर करने के लिए मजबूर किया। बड़प्पन के प्रतिनिधियों ने लंबे समय तक परामर्श नहीं किया और दोपहर 4 बजे उन्होंने एक नई याचिका प्रस्तुत की, जिसमें उन्होंने साम्राज्ञी को पूर्ण निरंकुशता स्वीकार करने और "कोंडिट्सि" बिंदुओं को नष्ट करने के लिए कहा। जब अन्ना ने भ्रमित नेताओं से नई शर्तों के अनुमोदन के लिए कहा, तो उन्होंने केवल सहमति में सिर हिलाया। एक समकालीन टिप्पणी के रूप में: "यह उनकी खुशी है कि वे तब नहीं हिले; अगर उन्होंने बड़प्पन के फैसले की थोड़ी सी भी अस्वीकृति दिखाई होती, तो गार्ड उन्हें खिड़की से बाहर निकाल देते "

अन्ना इयोनोव्ना ने शर्त तोड़ दी

गार्डों के समर्थन के साथ-साथ मध्यम और छोटे बड़प्पन पर भरोसा करते हुए, अन्ना ने सार्वजनिक रूप से "हालत" और उसके स्वीकृति पत्र को फाड़ दिया। 1 मार्च (12), 1730 को, लोगों ने दूसरी बार महारानी अन्ना इयोनोव्ना को पूर्ण निरंकुशता की शर्तों पर शपथ दिलाई। 4 मार्च (15), 1730 के घोषणापत्र, सुप्रीम प्रिवी काउंसिल को समाप्त कर दिया गया था।

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