Neuspešen, neveljaven in preklican nakup so različne stvari.

Stanje neuspeli nakup pomeni, da ni bilo konkurenčne konkurence ali ponudb med dobavitelji. Toda na podlagi rezultatov takšnega nakupa lahko stranka sklene pogodbo z enim samim dobaviteljem.

Neveljavno priznani so razpisi, med katerimi je stranka kršila zakone (44-FZ, 223-FZ) ali norme Civilni zakonik. Če je dražba po določitvi zmagovalca razglašena za neveljavno, se pogodba z njim prekine.

Preklic nakupa na kateri koli stopnji lahko to stori stranka sama iz lastnih razlogov ali po nalogu regulativnega organa.

Na primer, v letu 2015 je bilo vsako tretje konkurenčno naročilo razglašeno za neuspešno:

V katerih primerih se javna naročila razglasijo za neveljavna?

1. Po 44-FZ

Poglejmo, kako to deluje na treh najbolj priljubljenih vrstah konkurenčnih naročil:

Za tekmovanje

• Nobena vloga ni bila oddana;
• Vse prijave je komisija zavrnila;
• Zmagovalec se je izognil podpisu, drugi udeleženec pa ni hotel skleniti pogodbe (do tega ima pravico, sankcij ne bo);
• Zaradi predkvalifikacije vsi udeleženci niso bili upravičeni;
• Oddana le 1 prijava;
• Samo 1 prijava izpolnjuje zahteve glede dokumentacije;
• Kot rezultat predkvalifikacije je le 1 udeleženec izpolnil zahteve.

Za dražbo

• Nobena vloga ni bila oddana;
• Po pregledu prvih delov je bil vsem udeležencem zavrnjen sprejem;
• Po pregledu drugih delov so vse prijave neupravičene;
• Oddana le 1 prijava;
• Po pregledu prvih delov le 1 prijava izpolnjuje zahteve glede dokumentacije;
• V desetih minutah po začetku dražbe ni bil oddan niti en predlog pogodbene cene;
• Kot rezultat obravnave drugih delov le 1 vloga izpolnjuje zahteve glede dokumentacije;
• Zmagovalec se je izognil podpisu pogodbe, drugi pa je zavrnil podpis pogodbe (do tega ima pravico, sankcij ne bo).

Zahtevati ponudbo

• Nobena vloga ni bila oddana;
• Vse prijave je komisija zavrnila;
• Oddana le 1 prijava;
• Samo 1 prijava ustreza zahtevam.

2. Po 223-FZ

Vsi primeri, ko je javno naročilo razglašeno za neveljavno, morajo biti predvideni in opisani v predpisih o javnih naročilih. Zakon ne ureja ravnanja strank, če do nakupa ne pride, v civilnem zakoniku pa je pojem »neuspeli nakup« podan le za razpise in dražbe in le, če je na njih sodeloval en ponudnik.

Številne stranke pod 223-FZ uporabljajo določbe 44-FZ kot primer, vendar so pogoji bolj prožni. Dobavitelji se morajo tradicionalno zanašati na predpise o javnih naročilih strank, civilni zakonik in konkurenčno pravo.

Kaj bo stranka naredila, če do postopka ne bo prišlo?

Če ne bi bilo usposobljenih dobaviteljev

Najprej stranka spremeni svoj urnik. 10 dni po tem ima pravico objaviti:

• Ponovljen razpis ali poziv za zbiranje ponudb, če je bilo naročanje izvedeno v obliki razpisa;
• Poziv za zbiranje ponudb ali drug postopek, če do dražbe ni prišlo;
• Nova zahteva za zbiranje predlogov po neuspelem zahtevku za zbiranje predlogov.
• Nova ponudba po neuspelem povpraševanju po ponudbah.

Zahtevati ponudbe in elektronska tekmovanja potrebno je podaljšati rok za oddajo vlog: za 4 oziroma 10 dni. Če ponovno ne bo predlogov, bo stranka spremenila urnik in izvedla nov nakup na zgornji način.

Če je samo en udeleženec, ki izpolnjuje pogoje

Stranka mora:

1. Če je bila izvedena elektronska dražba ali povpraševanje po ponudbi, skleniti pogodbo z dobaviteljem, katerega prijava ustreza zahtevam;
2. Če je bil natečaj ali povpraševanje po ponudbah, se dogovorite za nakup od edini dobavitelj z regulativnim organom;
3. Če je nakup dogovorjen, sklenite pogodbo.
4. Vključite zunanje strokovnjake pri prevzemu blaga ali del po pogodbi, sklenjeni v skladu s členi 25.1-25.3, del 1, čl. 93 44-FZ. Če ste zmagovalec takšnega nakupa, bodite previdni in upoštevajte vse pogoje pogodbe. Zunanja komisija lahko zameri malenkosti, na katere kupec morda ni pozoren, da bi hitro sprejel želeni izdelek.

Kaj mora storiti dobavitelj?

V kolikor ste edini udeleženec javnega naročila ali le vaše javno naročilo izpolnjuje zahteve, potem po njegovem zaključku:

• Če je šlo za dražbo, ste dolžni podpisati pogodbo v določenem roku, tudi če niste oddali ponudb. Na primer, kot.
• Če ste sodelovali na razpisu ali povpraševanju, najprej počakajte, da se kupec z regulativnim organom dogovori o nakupu pri enem dobavitelju. Stranka sama pošlje vlogo za odobritev na FAS in po 10 dneh vas bo obvestila o odločitvi.
• Za ponudbe ni potrebna odobritev. Stranka bo sklenila pogodbo po ceni, navedeni v vaši prijavi.
• O rezultatih dražbe se tudi ni treba dogovoriti. Če nihče od upravičenih udeležencev ne odda cenovna ponudba med elektronsko trgovanje, bo pogodba sklenjena po najvišji ceni. Če ste bili edini dobavitelj, katerega 2. del ponudbe je ustrezal zahtevam, bo naročilo oddano po ceni, na katero ste znižali.

Edini zmagovalni dobavitelj mora pravočasno podpisati pogodbo, sicer bo uvrščen v register nevestnih dobaviteljev. Na primer, kako se je zgodilo pri tem nakupu.

Pri javnih naročilih po 223-FZ so dejanja naročnika določena z njegovimi predpisi o javnih naročilih.

zaključki

Prilagodite iskanje, da ne boste zamudili nakupov

Nenehno iščite nabavo na vašem območju. Potem ne boste zamudili ničesar zanimivega, imeli boste čas za pripravo in oddajo prijave.

Včasih kupec namenoma skrije nakup, tako da zanj izve le en dobavitelj, ki postane zmagovalec. Pisali smo o tem, kako zaobiti trike strank. V nekaterih primerih vam bo iskanje po dokumentaciji pomagalo najti skrite nakupe.

Spremljajte vse nakupe, pri katerih sodelujete

Če ste se prijavili za sodelovanje, spremljajte dogajanje v postopku. V Kontur.Nakupi lahko na primer dodate nakup med svoje priljubljene. To vam bo pomagalo, da ne boste zamudili sprememb v njem in rezultatov.

Ne zamudite roka za podpis pogodbe

Če postanete edini dobavitelj, lahko sklenete pogodbo po najvišji ceni.

Razlogi za razglasitev dražbe za neveljavno. Splošne določbe Civilni zakonik Ruske federacije o sklenitvi pogodbe na dražbi določa eno podlago za razglasitev dražbe za neveljavno: če je na dražbi ali tekmovanju sodeloval samo en udeleženec (klavzula

5 žlic. 447 Civilnega zakonika Ruske federacije). Zakon o izvršilnem postopku takih razlogov za razglasitev javne dražbe za neveljavno sploh ne navaja.

Najbolj podroben seznam razlogov za razglasitev javne dražbe za neveljavno vsebuje zakon o hipoteki in upošteva posebnosti razmerij, ki nastanejo pri prodaji zaseženega premoženja. 1. člen čl. 58. člena tega zakona določa, da organizator javne dražbe razglasi za neveljavne v primerih, ko:

1) sta se javne dražbe udeležila manj kot dva kupca;

2) na javni dražbi ni bila pribita začetna prodajna cena zastavljenega premoženja;

3) oseba, ki je zmagala na javni dražbi, ni plačala kupnine v predpisanem roku.

Javne dražbe je treba razglasiti za neveljavne najpozneje naslednji dan po nastopu katere od navedenih okoliščin.

Preseneča, da zakonodaja o izvršilnem postopku okoliščin, kot sta odsotnost premij in izmikanje plačilu kupnine, ne navaja kot razloga za razglasitev dražbe za neveljavno.

V odsotnosti premij dejanskega zbiranja ponudb ni, saj ni konkurence ponudb in ni dosežen cilj javne prodaje nepremičnine - določitev njene poštene cene z upoštevanjem prispelih ponudb. Ta mehanizem nam omogoča, da z določeno stopnjo zaupanja trdimo, da ugotovljena cena odraža stanje na trgu. Mehanizem javne dražbe je nujen, ker je dolžnik izločen iz razpolaganja s premoženjem in ne more določiti prodajne cene; v tem primeru je pošteno, da ga ne namestite po svoji volji vladna agencija, vendar tako, da razkrijejo, po kakšni ceni so ga pripravljeni kupiti.

Če se kupec izmika plačilu kupnine, namen javne prodaje ni dosežen, še posebej, ker je izvršba namenjena pridobitvi denarne premoženjske koristi za nepremičnino, ki se prodaja, in ne sklenitvi kupoprodajne pogodbe. Meniti, da mora organizator dražbe kupcu postaviti nove zahteve za plačilo cene, pomeni, da lahko organizator javne dražbe namesto denarja, potrebnega za izvršitev sklepa o izterjavi, pridobi samo terjatveno pravico; kupec ne izpolni. To stanje je v nasprotju z naravo instituta izvršbe odločbe o izterjavi denarnih sredstev.

Očitno je tudi, da je treba ugotovljeno vrzel v zakonodaji o izvršilnem postopku odpraviti.

Začasno navodilo o postopku uveljavljanja pravic (zahtev) v primerjavi s Civilnim zakonikom Ruske federacije na prvi pogled razširja seznam razlogov, na podlagi katerih se lahko javne dražbe za prodajo terjatev razglasijo za neveljavne. V skladu s 35. členom Začasnih navodil se dražbe štejejo za neveljavne le v primerih, ko:

na dražbi je sodeloval samo en udeleženec;

V postopku zbiranja ponudb noben ponudnik ni oddal ponudbe za odkup terjatev po ceni, ki je enaka ali višja od vrednosti cenitve, ki jo je izterjevalec dal ob rubežu teh terjatev.

a) za sodelovanje na dražbi ni bila oddana nobena prijava;

b) na dražbi je sodeloval samo en udeleženec;

c) nobeden od udeležencev dražbe, ki poteka v obliki dražbe, po trikratni objavi najnižje izklicne cene za prodajo premoženja ni dvignil lističa;

d) nobeden od udeležencev dražbe za prodajo terjatev, potem ko je bila trikrat objavljena minimalna cena za prodajo terjatev, ni dvignil lističa;

e) nobeden od udeležencev natečaja, ki je po sklepu komisije potekal v obliki natečaja, ni predložil predlogov, ki bi izpolnjevali pogoje natečaja.

Odločitev komisije o razglasitvi dražbe za neveljavno se zabeleži v zapisniku. Takšna odločitev mora biti sprejeta najpozneje naslednji dan po nastopu katere od zgoraj navedenih okoliščin.

Dejansko določeno v Začasnih navodilih, kakor tudi v pod. Razlogi "a", "b", "c", "d" se lahko štejejo za posebne primere situacije, ki se odraža v 1. odstavku čl. 447 Civilnega zakonika Ruske federacije, saj se lahko zavrnitev predložitve ponudb za nakup šteje kot zavrnitev sodelovanja na dražbi.

Da bi rešil težave, ki nastanejo zaradi pomanjkanja posebnih navodil v procesni zakonodaji o možnosti razglasitve javne dražbe za neveljavno, če se zmagovalec dražbe izogne ​​plačilu, je ruski zvezni sklad za premoženje prisiljen uporabiti precej zapleten mehanizem za preklic rezultatov dražb, o čemer je bilo govora že med študijo postopka plačila nepremičnine, kupljene na dražbi.

Odsotnost pribitkov nad prvotno prodajno ceno s strani ponudnikov se ne šteje za »pomanjkljivost« javne prodaje, čeprav je to, kot rečeno, v nasprotju z namenom in cilji javne prodaje.

V tem primeru se zdi sprejemljivo uporabiti po analogiji normo zakona o hipoteki, ki priznava odsotnost pribitkov na začetno ceno nepremičnine, dane na dražbo, kot podlago za razglasitev javne dražbe za neveljavno.

Posledice razglasitve dražbe za neveljavno. Določbe civilnega zakonika Ruske federacije o dražbah ne navajajo posledic njihove razglasitve za neveljavne. Toda iz pomena tega izraza izhaja, da neuspele dražbe ne povzročajo nobenih pravic in obveznosti v zvezi s sklenitvijo pogodbe za organizatorja in udeležence dražbe; cilj dražbe ni bil dosežen.

Ta okoliščina ni vedno upoštevana in v primeru, da dražba ni bila izvedena, se zahteva, da se razglasi za neveljavno.

Tako se je delniška družba "Norilsk Combine" leta 1998 pritožila na arbitražno sodišče z zahtevkom za priznanje. neveljavno zbiranje ponudb za prodajo stavbe.

S sodbo, ki jo je potrdilo tudi drugostopenjsko sodišče, so bili tožbeni zahtevki zavrnjeni, ker pri pripravi in ​​izvedbi dražbe ni bila kršena zakonodaja, dražba pa je bila razglašena za neveljavno.

Kasacijsko sodišče je ob nespremenjenih sodnih aktih poudarilo naslednje. Licitacija je eden od načinov sklenitve pogodbe. Zato je v skladu z 2. odstavkom čl. 449 Civilnega zakonika Ruske federacije priznanje dražbe za neveljavno pomeni neveljavnost pogodbe, sklenjene z osebo, ki je zmagala na dražbi. Posli, razglašeni za neveljavne, nimajo pravnega rezultata in jih ni mogoče razglasiti za neveljavne.

V zvezi s prodajo zastavljenega premoženja Civilni zakonik Ruske federacije določa, da ima zastavni upnik v primeru razglasitve neveljavne dražbe po dogovoru z zastaviteljem pravico kupiti zastavljeno premoženje in pobotati svoje terjatve s kupnino. zavarovano z zastavo.

Če je ponovna dražba razglašena za neveljavno, ima zastavni imetnik pravico obdržati zastavljeno stvar z njeno oceno v znesku, ki ni več kot 10 % nižji od začetne prodajne cene na ponovljeni dražbi (4. odstavek 350. člena Civilnega zakonika RS). zakonik Ruske federacije).

Na podlagi teh določb priznanje prve dražbe za neveljavno omogoča zastavitelju, da bodisi zahteva, da se nepremičnina da na ponovne dražbe, bodisi sklene pogodbo z zastaviteljem o nakupu predmeta zastave na način, določen v čl. 4. čl. 350 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Priznanje ponovljenih dražb kot neuspešnih ni podlaga za izvedbo novih dražb; Če zastavni upnik v enem mesecu od dneva, ko je ponovna dražba razglašena za neveljavno, ne uveljavlja pravice do obdržanja zastavljene stvari, zastavna pogodba preneha veljati.

Civilni zakonik ne določa časa in posebnosti ponovnega zbiranja ponudb.

Zakon o hipoteki (58. člen) podrobneje ureja razmerja, ki nastanejo ob razglasitvi javne dražbe za prodajo predmeta hipoteke.

V tem primeru ima hipotekarni upnik pravico po dogovoru s hipotekarnim upnikom kupiti zastavljeno nepremičnino po začetni prodajni ceni na javni dražbi in s kupnino pobotati svoje terjatve, zavarovane s hipoteko te nepremičnine.

Če zastavni upnik v 10 dneh po razglasitvi javne dražbe za neveljavno ne sklene take pogodbe z zastaviteljem, se izvede ponovna javna dražba. Opravljene morajo biti najpozneje en mesec po prvi dražbi.

Če je bila dražba razglašena za neveljavno zaradi neudeležbe zadostnega števila kupcev (manj kot dva) ali zaradi pomanjkanja pribitka na izklicno ceno, se izhodiščna cena na ponovljeni dražbi zniža za 15 %. V nasprotnem primeru se ponovljene dražbe izvedejo po pravilih prve dražbe.

Ponovna javna dražba se razglasi za neveljavno iz enakih razlogov kot prva dražba. V tem primeru ima hipotekarni upnik pravico kupiti (zadržati) zastavljeno nepremičnino po ceni, ki ni več kot 25 % nižja od njene izhodiščne prodajne cene na prvi javni dražbi in pobotati svoje terjatve, zavarovane s hipoteko, s kupnino. .

Če hipotekarni upnik v enem mesecu po razglasitvi neveljavne ponovne javne dražbe ne uveljavlja pravice do obdržanja predmeta hipoteke, hipoteka preneha.

Zakon o izvršilnem postopku ne določa pravil o posledicah razglasitve neveljavne javne dražbe za prodajo nepremičnine, ki je bila zarubljena iz drugih razlogov (ne kot predmet hipoteke).

V praksi v primeru razglasitve posla za ničnega, z izjemo priznanja neuspele dražbe za prodajo terjatev organizator dražbe v enem delovnem dnevu od dneva, ko je komisija sprejela sklep o razglasitvi dražbe za neveljavno, o tem pisno obvesti državni organ, ki je nepremičnino odstopil v prodajo, in mu pošlje tudi osnutek obvestila v soglasje. . Če je organizator dražbe predstavnik Sklada, potem hkrati z obvestilom državnega organa organizator dražbe Skladu (podružnici Sklada) pošlje obvestilo o razglasitvi dražbe za neveljavno.

Organizator dražbe v 14 koledarskih dneh od dneva, ko komisija sprejme sklep o razglasitvi dražbe za neveljavno, v soglasju z državnim organom pripravi in ​​objavi obvestilo o razglasitvi dražbe za neveljavno.

V skladu s 4. odstavkom čl. 54. zakona o izvršilnem postopku, če nepremičnina ni prodana v dveh mesecih, ima upravičenec pravico obdržati to nepremičnino. Če upravičenec odkloni premoženje, se le-to vrne dolžniku, izvršilni naslov pa upniku.

Če upravičenec obdrži premoženje, se izvršilni postopek konča v zvezi z dejansko izvršitvijo sklepa o izvršbi (1. pododstavek 1. točke 27. člena zakona o izvršilnem postopku).

Če upravičenec premoženje odkloni, se izvršilni postopek konča z vrnitvijo sklepa o izvršbi iz razlogov, določenih v 1. 26. člena zakona, in sicer iz razlogov, določenih v pododdelku. 5 str. 26, - če je upravičenec zavrnil obdržanje dolžnikovega premoženja, ki ni bilo prodano med izvršbo izvršnice.

O nemožnosti izterjave na navedeni podlagi sestavi izvršitelj zapisnik, ki ga potrdi višji izvršitelj.

Vrnitev sklepa o izvršbi tožniku ni ovira za novo predložitev navedene listine za izvršbo v splošnih rokih za predložitev sklepov o izvršbi, ki jih določa čl. 14. člena zakona o izvršilnem postopku.

Upoštevati je treba tudi, da se rok za predložitev sklepa o izvršbi za izvršbo prekine s predložitvijo tega dokumenta za izvršbo in delno izvršbo dokumenta. V primeru vrnitve sklepa o izvršbi upravičencu zaradi nezmožnosti njegove popolne ali delne izvršitve v roku za predložitev sklepa o izvršbi v izvršbo po premoru, se ta računa od dneva vračila sklepa o izvršbi. izvršnico na tožnika (3. točka 15. člena zakona o izvršilnem postopku).

Kot vidimo, zakon o izvršilnem postopku ne predvideva možnosti ponovne ponudbe nepremičnine v prodajo. Obenem nastane obveznost ponuditi nepremičnino upravičencu, če do prodaje ne pride v dvomesečnem roku, ki ga določa zakon. V zvezi s tem so sodišča v številnih primerih priznala zakonitost ponovne javne prodaje nepremičnine, če je bila izvedena v skladu z splošna pravila izvajanju javnih dražb in v zgoraj navedenem roku.

Ob upoštevanju tega priporočila ruskega zveznega sklada za premoženje vsebujejo navedbo, da ima organizator dražbe pravico v soglasju z državnim organom, ki je premoženje prenesel v prodajo, razpisati ponovno dražbo, razen v primerih, ko dražba za prodaja terjatev razglasi za neveljavno. Ponovljene dražbe se objavijo ne prej kot 10 dni po razglasitvi neveljavne dražbe in se izvajajo v skladu s pravili, določenimi za prvo dražbo.

Prevrednotenje nepremičnine, prenesene v prodajo v postopku priprave na ponovni razpis, se izvede, če je taka možnost predvidena z zvezno zakonodajo in drugimi regulativnimi pravnimi akti.

V zvezi s prodajo terjatev, ki so bile zarubljene v izvršilnem postopku, Začasno navodilo določa, da če je dražba za prodajo terjatev razglašena za neveljavno, mora izterjatelj oziroma v njegovem imenu prodajalec v petih dni, nakaže terjatve, Zahtevani dokumenti, in daje tudi navodila za prodajo tega dolga na podlagi provizije.

V skladu s postopkom, ki ga priporoča Ruski zvezni sklad za premoženje, če je dražba za prodajo terjatev razglašena za neveljavno, organizator dražbe v enem delovnem dnevu od dneva, ko komisija sprejme tako odločitev, pošlje protokol o razglasitvi dražbe za neveljavno. v soglasje državnemu organu, ki je terjatev prenesel v prodajo. V določenem roku se osnutek obvestila o razglasitvi dražbe za neveljavno pošlje v potrditev državnemu organu.

Če je organizator dražbe predstavnik Sklada, organizator dražbe hkrati s pošiljanjem navedenega protokola v potrditev državnemu organu Skladu (podružnici Sklada) pošlje obvestilo o razglasitvi dražbe za neveljavno.

Če se dražba za prodajo terjatev razglasi za neveljavno, se obvestilo o tem objavi v 14 koledarskih dneh od dneva, ko državni organ potrdi zapisnik o razglasitvi dražbe za neveljavno.

Obvestilo o razglasitvi dražbe za neveljavno se objavi v isti publikaciji, v kateri je bilo objavljeno obvestilo o dražbi.

Nadaljnja prodaja terjatev poteka preko neposredne prodaje (brez zbiranja ponudb). V ta namen organizator dražbe prenese terjatve, ki niso bile prodane na dražbi, in listine, ki so priložene k prijavi za njihovo prodajo, na državni organ, ki je terjatev prenesel v prodajo, ali v imenu državnega organa na osebo, navedeno v obvestilu. dražbe.

Prodajo terjatev na komisijski način lahko izvede ista specializirana organizacija, ki je organizirala dražbo.

Terjatve, prenesene na komisijsko prodajo, morajo biti dane v prodajo v petih dneh od dneva prenosa ustreznih listin.

Pri konsignacijski prodaji se terjatev prodaja po ceni, ki je enaka cenitvi osebe, ki izvaja izterjavo, ob rubežu te terjatve.

Če terjatev v petih dneh od trenutka, ko je bila dana v prodajo, ni prodana, ima prodajalec pravico sprožiti vprašanje prevrednotenja te terjatve pri osebi, ki izvaja izterjavo. Novo oceno je treba opraviti v 10 dneh od dneva odločitve o njeni izvedbi. Prevrednotenje terjatev zaradi nezmožnosti njihove prodaje se lahko izvede največ dvakrat (36.-37. člen Začasnih navodil).

Listina civilnih postopkov

1062. Posel se razglasi za neveljaven:

1) če se ne pojavi nihče, ki bi bil pripravljen barantati, ali se pojavi samo eden;

3) če ob koncu dražbe kupec po vplačani varščini pravočasno ne plača preostalega zneska dolga.

1063. Če se dražba ne opravi zaradi neudeležbe pogajajočih, imajo dolžnikovi denarni upniki večino glasov v sorazmerju z zneskom svojih izterjatev, da zahtevajo novo dražbo ali da obdržijo premoženje po na vrednotenje.

1064. Pravico zadržati lastnino ima predvsem upnik, na čigar zahtevo je bil naložen rubež, nato pa tisti, čigar izterjava je pomembnejša.

1065. Premoženje, ki ni bilo prodano na drugi dražbi in upniki niso obdržali, se izpusti iz rubeža, upniki pa smejo zaseči drugo dolžnikovo premoženje.

1066. V primeru, navedenem v prejšnjem (1065) členu, krije stroške aretacije, hrambe in prodaje premoženja tisti, ki ga je zasegel, ali upniki, ki so zahtevali prodajo premoženja, če ga nočejo sprejeti. .

1067. Tožniku je dana pravica zahtevati novo dražbo, če ob predložitvi varščine ostanek denarja ni pravočasno vplačan (1057. člen). V tem primeru se depozit prišteje k skupnemu znesku, prejetemu za nepremičnino.

1068. Novo barantanje lahko imenovan na splošni podlagi:

1) Kadar je vse zastavljeno premoženje pred iztekom zastavne pravice naprodaj na zahtevo zastaviteljevih upnikov in je najvišja cena, ponujena na dražbi, manjša od zneska, ki bi ga bilo treba plačati zastavnemu upniku.

2) Kadar hipotekarni upnik noče obdržati nepremičnine zase.

[Glede nepremičnin]

1170. Trgovanja so razglašena za neveljavna:

1) če se ne pojavi nihče, ki bi bil pripravljen barantati, ali se pojavi samo eden;

2) če nobeden od prijavljenih ne naredi povečanja proti oceni;

3) če ob koncu dražbe kupec po vplačani varščini ne plača preostalega zneska dolga.

1171. Če se dražba ne zgodi, tedaj imajo upniki pravico zahtevati novo, ali obdržati zapuščino zase v tistem znesku, s katerim se je dražba začela.

1172. Nova dražba se lahko na zahtevo upnikov izvede pri okrožnem sodišču enega od glavnih mest.

1173. Upnik, ki sprejme zapuščino, je dolžan zadovoljiti vse druge upnike z zneski, ki jim pripadajo po poravnavi.

1174. Nesoglasja med upniki glede izvedbe nove dražbe se rešujejo z večino glasov dosedanjih upnikov, sorazmerno z višino njihovih terjatev.

1175. Če se druga dražba ne opravi, tedaj morajo upniki obdržati zapuščino zase ali zapleniti drugo dolžnikovo premoženje, pri čemer plačajo vsak po sorazmerju z izterjavo stroške za prodajo zapuščine.

Zakonik o civilnem postopku RSFSR 1923

314. člen. Licitacija se šteje za neveljavno: 1) če nihče ni prišel barantati; 2) če nihče od prijavljenih ne doplača cenitve ali 3) če kupec ne plača varščine ali preostalega zneska pravočasno (308. člen).

316. člen Če se dražba ne izvede, lahko upravičenci v treh dneh izjavijo, da imajo nepremičnino, ki se prodaja, po cenitvi in ​​po prednostnem vrstnem redu glede na višino svojih terjatev.

317. člen. Če dražba ni izvedena in nobeden od upravičencev ne obdrži premoženja, razpiše sodni izvršitelj sekundarno dražbo najpozneje čez teden dni po postopku, določenem za prvo dražbo, in sekundarna dražba se začne s ocenjeni ali prvi ponujeni znesek.

Zakonik o civilnem postopku RSFSR 1964

403. člen Razglasitev dražb za nične

Sodni izvršitelj razglasi dražbo za neveljavno:

1) če sta na dražbo prišla manj kot dva kupca;

2) če nobeden od prijavljenih ne poveča prvotne ocene stavbe;

3) če kupec v petih dneh ne plača celotnega zneska, za katerega je bila stavba kupljena.

404. člen Posledice razglasitve dražbe za neveljavno

Če je dražba razglašena za neveljavno, ima upravičenec pravico do obdržanja stavbe v višini prvotne ocene.

Če taka vloga ni prejeta, sodni izvršitelj najpozneje v desetih dneh po razglasitvi dražbe za neveljavno imenuje sekundarno dražbo. Sekundarne dražbe se objavljajo in izvajajo v skladu s pravili

ponudbe, določene za prve ponudbe, vendar se začnejo z ocenjenim ali prvim ponujenim zneskom.

Če je sekundarna dražba razglašena za neveljavno in upravičenec noče obdržati posesti nad stavbo, ki se prodaja, se rubež stavbe odpravi.

Navodilo o izvršilnem postopku 1985

101. Sodni izvršitelj razglasi dražbo za neveljavno:

a) če sta na dražbo prišla manj kot dva kupca;

b) če nobeden od prijavljenih ni povečal prvotne ocene stavbe, navedene v aktu o zasegu stavbe;

c) če kupec v zakonsko določenem roku ni v celoti plačal zneska, za katerega je kupil stavbo.

102. Če do dražbe ne pride, sodni izvršitelj o tem obvesti tožnika. Ta lahko v treh dneh po prejemu obvestila izjavi, da obdrži hišo po cenitvi, navedeni v popisu.

Če je prosilcev več predkupna pravica imajo pravico obdržati lastništvo nad hišo, ki se prodaja vladne agencije in podjetja ter v primeru zavrnitve - kolektivne kmetije, zadruge in druge javne organizacije.

Tožnik, ki je obdržal hišo, mora v petih dneh položiti na depozitni račun ljudskega sodišča razliko med odmernim zneskom in zneskom, ki pripada njegovemu deležu, na podlagi izračuna zneskov, ki pripadajo vsakemu tožniku, sestavljenem v skladnost z ustaljenim vrstnim redom zadovoljevanja terjatev.

103. Če tožeča stranka ne želi obdržati stavbe, sodni izvršitelj razpiše sekundarno dražbo najpozneje v desetih dneh po razglasitvi dražbe za neveljavno. Sekundarne dražbe se izvajajo v skladu s postopkom, določenim za prvo dražbo, vendar se začnejo s popisom, zavarovanjem ali prvo ceno, ki jo ponudijo kupci, odvisno od pravil, ki jih določajo civilni procesni zakoniki republik unije.

Če je sekundarna dražba razglašena za neveljavno in upravičenec noče obdržati prodajane stavbe, se rubež stavbe odpravi in ​​se stavba vrne dolžniku, vendar če zakonodaja Zvezne republike določa pravila za prodajo stanovanjski objekt, ki ni bil prodan na dražbi, se objekt prodaja po tem pravilniku.

TendersFAQ II izdaja: 48 / 210

Zato sta tekmovanja v smislu členov 447-448 Civilnega zakonika Ruske federacije in konkurenca v smislu člena 1057 Civilnega zakonika Ruske federacije ("javni natečaj") posebni primeri konkurence v splošno razumevanje, vendar skoraj brez prekrivanja.

Javni natečaj torej razumemo kot natečaj, ki je nujno usmerjen k doseganju družbeno koristnih ciljev, poleg tega pa je njegov rezultat »izplačilo denarnega nadomestila ali podelitev druge nagrade ... za najboljšo opravljeno delo oz. doseganje drugih rezultatov.«

Ko govorimo o konkurenci v členih 447-449 Civilnega zakonika Ruske federacije, ne gre le za izbiro najboljših, temveč za sklenitev določenega sporazuma.

Ponazorimo razliko s primerom. Denimo, da organizator tekmovanja potrebuje stolčke (pa naj to sodi pod “doseganje družbenokoristnih namenov”). V tem primeru, če so vsi udeleženci natečaja vnaprej izdelali tabure in ga prinesli tekmovalni komisiji, ta pa je izbrala najboljšega in plačala samo mojstra tega stolčka, višino plačila pa je določil organizator sam. - potem je to “javni natečaj”. Če so vsi udeleženci izžrebali podrobni načrti kako bodo te tabureje izdelali, navedel potrebno plačilo za to, organizator pa je izbral z njegovega vidika najboljšo rešitev in s predlagateljem sklenil dogovor za izdelavo tabureja - gre za tekmovanje v smislu 447-448 členov Civilnega zakonika Ruske federacije.

Tako se člen 1057 Civilnega zakonika Ruske federacije skoraj nikoli ne uporablja za natečaje za nakup blaga, del in storitev. Pravim "skoraj", ker se včasih, čeprav zelo redko, sklopa "javna konkurenca" in konkurenca v smislu členov 447-448 Civilnega zakonika Ruske federacije sekata, kar se odraža v 5. odstavku 1057. Civilni zakonik Ruske federacije,

2.9. V katerih primerih se tekmovanje razglasi za neveljavno?

Odgovor: V skladu s 5. točko 447. člena Civilnega zakonika Ruske federacije se dražba in tekmovanje, v katerem je sodeloval samo en udeleženec, razglasita za neveljavna.

Zdi se, da je vse jasno: tekmovanje se šteje za neveljavno, če je bila na primer prvotno vložena samo ena prijava ali pa se je na kvalifikacijski stopnji izkazalo, da vsi drugi prijavitelji ne izpolnjujejo pogojev tekmovanja.

Lahko pa jih je več težka situacija ko so na primer 3 prijavitelji oddali prijave za sodelovanje na natečaju, 2 pa nista predložila vseh potrebnih dokumentov. Je takšno tekmovanje potekalo ali ne? Da bi odgovorili na to vprašanje, se spomnimo, da je tekmovanje izbira najboljšega prijavitelja izmed tistih, ki so pravilno izpolnili in oddali svoj predlog. In v obravnavanem primeru bo po odhodu prosilcev, ki so nepravilno oblikovali svoj predlog, ostal le eden in ne bo nikogar, s katerim bi ga primerjal. V zvezi s tem se takšen natečaj tudi razglasi za neveljavnega.

Mimogrede, zanimiv je bil precedens, ko je bila prva dražba za prodajo stečajnega premoženja razglašena za neveljavno (sodeloval je le en udeleženec). Stečajni upravitelj je nato na zboru upnikov sporočil, da ima pravico, če do prve dražbe ne bo prišlo, nepremičnino dati na ponovno dražbo oziroma jo prodati s sklenitvijo kupoprodajne pogodbe. In s sklepom skupščine upnikov na podlagi 4. člena čl. 112 takrat veljavnega zveznega zakona z dne 01.08.1998 št. 6-FZ »O insolventnosti (stečaju)« je bilo premoženje prodano brez dražbe.

Sodišče pa je, ko je razumelo situacijo, ravnanje stečajne upraviteljice razglasilo za nezakonito, ker zakon predvideva pravico do prodaje brez dražbe »premoženja, ki ni bilo prodano na prvi dražbi,« in ne »če dražba ni bila« [Opomba: »Dolžnikovo premoženje, ki ni bilo prodano na prvi dražbi, se da na ponovne dražbe. ali prodan

TendersFAQ II izdaja: 49 / 210

stečajni upravitelj na podlagi kupoprodajne pogodbe, sklenjene brez razpisa" (odstavek 4 člena 112 Zveznega zakona Ruske federacije z dne 8. januarja 1998 št. 6-FZ "O plačilni nesposobnosti (stečaj)"). ].

In mnenje sodišča je popolnoma pravilno, saj če dražba ni bila, potem je to analogija dejstva, da se sploh nikoli ni zgodila. Tisti. Da bi bila neposredna prodaja premoženja mogoča, mora biti prva dražba, na teh neuspešnih dražbah pa premoženje iz nekega razloga ni bilo mogoče prodati.

2.10. Kdaj moram podpisati zapisnik o rezultatih tekmovanja?

Odgovor: V skladu s 5. točko 448. člena Civilnega zakonika Ruske federacije oseba, ki je zmagala na dražbi, in organizator dražbe na dan dražbe podpišeta protokol o rezultatih dražbe, ki ima veljavo. pogodbe. Oseba, ki zmaga na dražbi, če se izogne ​​podpisu protokola, izgubi vplačano varščino. Organizator dražbe, ki se je izognil podpisu protokola, je dolžan vrniti varščino v dvojnem znesku, kot tudi povrniti osebi, ki je zmagala na dražbi, škodo, povzročeno z udeležbo na dražbi, v delu, ki presega znesek depozit.

Če je bila predmet dražbe le pravica do sklenitve pogodbe, morata stranki to pogodbo podpisati najpozneje v 20 dneh ali drugem roku, določenem v obvestilu po zaključku dražbe in sestavitvi protokola. Če se ena od njiju izogne ​​sklenitvi pogodbe, ima druga stranka pravico vložiti tožbo na sodišče z zahtevo za prisilno sklenitev pogodbe, pa tudi nadomestilo za škodo, povzročeno z izogibanjem njeni sklenitvi.

Poleg tega je treba upoštevati, da lahko posamezni akti vsebujejo dodatne zahteve.

Na primer, 4. člen 21. člena Zveznega zakona z dne 05.06.99 št. 97-FZ "O tekmovanjih za oddajo naročil za dobavo blaga, opravljanje dela, opravljanje storitev za državne potrebe" zahteva pošiljanje obvestila zmagovalcu pisanje v treh dneh. V tem primeru je zaradi izključitve tveganj morebitne pritožbe na rezultate natečaja iz formalnih razlogov priporočljivo izpolniti obe zahtevi: oba poslati pisno obvestilo in podpisati protokol v zgoraj navedenih rokih.

2.11. Ali ni čas za spremembe civilnega zakonika Ruske federacije glede ureditve tekmovanj?

Odgovor: Na žalost, ko so pisali člene 447-449 Civilnega zakonika Ruske federacije, so razmišljali izključno o sklepanju pogodb o prodaji katerega koli premoženja (razpisi v obliki izvršilnih postopkov, investicijski natečaji itd.). O možne možnosti O konkurenčnem naročanju (pa ne samo natečajih, ampak vsaj enakih dražbah) takrat še ni bilo niti pomisliti. Tako kot na primer niso pomislili na postopke kompleksnih večmesečnih natečajev, ko dan odpiranja kuvert ni sovpadal z dnem določitve zmagovalca. Posledično smo prejeli standarde, ki v praksi pogosto preprosto niso bili implementirani, nekateri pa so obravnavani tudi v tej knjigi.

IN V zadnjem času se vse pogosteje govori, da je čas za spremembe teh členov civilnega zakonika Ruske federacije. Vendar pa avtor še ni naletel na en konkreten predlog za besedilo sprememb.

IN povezava s tem avtorjem pripravljena in ponujena v prid 10.1.2 osnutek zveznega zakona o spremembah obravnavanih členov. Predlagana možnost maksimalno ohranja vse obstoječe standarde in jih prilagaja izključno za namene

TendersFAQ II izdaja: 50 / 210

oblikovanje enotnega pristopa k različne situacije sklenitev pogodbe na konkurenčni osnovi.

Komentirajmo glavne določbe predloga zakona. Za udobje bodo členi 447-449 v osnutku različice označeni kot členi 447-449 ZP, v nasprotju s členi 447-449 Civilnega zakonika Ruske federacije, tj. trenutna izdaja.

IN V 1. točki 447. člena ZP avtor opredeljuje pojem ponudbe kot sklenitev pogodbe na kakršni koli konkurenčni podlagi. Posledično je odpravljeno neskladje, ki je nastalo v konceptu licitacije, ki se na vsakdanji ravni dojema kot kakršen koli način sklenitve dogovora, pri katerem stranki tako ali drugače »barantata«, hkrati pa trenutna različica civilnega zakonika Ruske federacije dovoljuje ponudbe izključno v obliki tekmovanja ali dražbe.

IN ZP v 2. točki 447. člena med organizatorja dražbe uvršča lastnika finančnih sredstev, s čimer je zagotovljena možnost izvajanja dražb ne samo za prodajo, ampak tudi za nakup.

Opredeljen je sporen koncept specializirane organizacije, kot je določen z zakonom ali regulativnimi pravnimi akti izvršnih organov, in govori tudi o možnosti pogodbenega prenosa vseh ali dela funkcij organizatorja na tretjo osebo.

IN V drugem odstavku je določena pravica organizatorja dražbe, da proda predmet, ki ga organizator v času objave dražbe nima. To poveča intenzivnost trgovanja z izdelki, ki se prodajajo prek dražb.

IN Odstavek 4 člena 447 ZP zagotavlja približen seznam najbolj splošno sprejetih oblik ponudb po vsem svetu, vendar je razčlenitev podana le za najbolj "stroge" od njih, predpisane v veljavnem civilnem zakoniku Ruske federacije - tekmovanje in dražba.

Mnogi so se v praksi srečali s tem, da po zavrnitvi nepravilno izpolnjenih vlog ostane samo ena. Ampak ker Trenutna različica 5. člena 447. člena Civilnega zakonika Ruske federacije ne določa, na kateri točki sta potrebna vsaj dva udeleženca, kar je omogočilo, da se takšne toge priznajo kot tiste, ki so potekale z določitvijo tega zmagovalca kot edini udeleženec. V zvezi s tem predlagani predlog zakona pojasnjuje, da morata biti vsaj dva udeleženca na zadnji, primerjalni stopnji določanja zmagovalca, t.j. potem ko so bile vse upravičene vloge zavrnjene.

Ob opuščanju delitve trgovanja na odprto in zaprto, predlog zakona v 1. odstavku 448. člena določa, da je taka razvrstitev odvisna od možnega obsega udeležencev. Vendar so lahko razvrstitve drugačne (odvisno od stopenj, prisotnosti ali odsotnosti predizbirne stopnje itd.), kar se odraža v računu. Čeprav je razpise mogoče razvrščati po popolnoma različnih podlagah, predlog zakona predlaga določitev le univerzalnih, primernih za vsak razpis. Na primer, glede na vrstni red obravnavanja predlogov bi lahko predloge razdelili na zaporedne (tehnične in finančne ponudbe se obravnavajo ločeno) in vzporedne (tehnične in finančne ponudbe se obravnavajo hkrati), vendar ta razvrstitev ni primerna za dražbe, v katerih tehničnega predloga ni.

Predlog zakona pušča sedanji rok za objavo razpisa za natečaj, bistveno pa ga skrajšuje za dražbe, pri katerih se v večini primerov izenačujejo ekonomske koristi od njegove izvedbe (če obstajajo). državni interes Za posamezne vrste tekmovanja in dražbe v ustreznih regulativni dokumenti Lahko se določijo drugi, podaljšani roki). Predlog zakona prepušča čas obvestil o drugih dražbah organizatorjem po lastni presoji. Dejansko, če na primer komercialna organizacija želi ne le skleniti dogovor z nekom, ampak to storiti kot rezultat konkurenčnih pogajanj, potem je zanjo to obdobje lahko ena ura - dovolj časa za organizacijo sestankov.

V času elektronskega trgovanja se dražba po zakonu ne sme izvesti. Pogoje za njegovo priznanje kot takega urejajo členi 66-69 zakona 44-FZ "O pogodbeni sistem na področju nabave blaga, gradenj, storitev ...«. To pravno pravilo opisuje veljavni postopek za izvajanje postopkov za elektronska platforma.

Zlasti razglasitev dražbe za neveljavno vam omogoča, da podpišete pogodbo z enim udeležencem ali izvedete dražbo v drugačni obliki.

Gre za to, da ima državno podjetje ob zaključku razpisov brez prijav možnost izbrati dobavitelja po metodi povpraševanja po ponudbah. Oglejmo si najbolj tipične scenarije za neuspele posle.

Edina zahteva je postopek

Zakoni o elektronsko trgovanje FZ-44 in FZ-223 se stalno dopolnjujeta in usklajujeta z drugimi predpisi. Leta 2014 so bile sprejete dodatne spremembe št. 498-FZ in čl. 25 št. 44-ФЗ, v okviru katerega je podrobneje obravnavano vprašanje pogojev neuspela dražba.

Podlage določa čl. 71, deli 1-3.1 št. 44-FZ.

Pod pogojem, da je bila na spletnem mestu obravnavana edina prijava za sodelovanje na dražbi, se šteje za zmagovalno.

Ključna značilnost razglasitve dražbe za neveljavno iz tega razloga je dovolitev samo enega udeleženca k sodelovanju na njej. Stranka lahko sklene pogodbeno pogodbo z enim udeležencem.

Upoštevati je treba pogoje, pod katerimi se lahko podpiše pogodba. To je mogoče le s tistim udeležencem (70. člen Zveznega zakona-44), katerega prijava v celoti izpolnjuje zahteve. Upoštevajte ta premislek ena aplikacija možno, če je dobavitelj v 10 minutah po začetku licitacije predložil predlog cene (člen 68 ZZ-44, del 20). Najmanj mora biti 0,5 % nižji od NMCC.

Če do dražbe ne pride in nobena prijava ne ustreza zahtevam, lahko kupec kupi z metodo povpraševanja po ponudbah.

Dražba je bila razglašena za neveljavno - ni bila oddana niti ena prijava

Če ob upoštevanju zahtev 44 zveznih zakonov ni bila registrirana niti ena prijava, se dražba prav tako razglasi za neveljavno. To v večini primerov pomeni ponovni razpis, ki ga urejajo členi zveznega zakona. To velja tudi, če udeleženci niso sklenili pogodbe za izpolnitev naročila za ta nakup.

Torej je razpis neveljaven, če:

oddana ena prijava;

pomanjkanje aplikacij;

registrirane vloge so bile oddane s kršitvami in jih komisija ne more sprejeti;

v primerih, ko ob določenem času ni bilo ponudbe cene.

Neuspela dražba – posledice

Kot smo zapisali zgoraj, lahko naročnik glede na razloge za priznanje neuspešnega razpisa sklene pogodbo z enim samim dobaviteljem ali izvede nov razpis v obliki zbiranja ponudb ali drugače, kot to določa zakon.

Ponovna ponudba

Izvajanje ponovno trgovanje se izvaja tudi na podlagi zveznega zakona-44. IN trenutno državna stranka ima pravico izbrati nasprotno stranko le z zahtevanjem predlogov, vendar se kmalu obetajo nove spremembe, ki bodo zahtevale dodatne. odobritve.

Če želite oddati vlogo za sodelovanje na dražbi brez kršitev in izpolniti zahteve stranke, je najbolje, da se obrnete na strokovnjake. Podjetje RusTender ima že veliko izkušenj pri v tej smeri, torej kakovostno in v kratek čas bodo lahko pripravili vse potrebne dokumente in jih predložili spletnemu mestu za sodelovanje na dražbi.

OOO ICC"RusTender"

Gradivo je last spletnega mesta. Vsaka uporaba članka brez navedbe vira - spletno mesto je prepovedano v skladu s členom 1259 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Razlogi za razglasitev neveljavne elektronske dražbe so možni v različnih fazah postopka. V fazi identifikacije udeležencev elektronske dražbe se postopek šteje za neuspešen, če ni bila oddana niti ena prijava za sodelovanje. V tem primeru naročnik spremeni načrt javnih naročil, če je potrebno, načrt javnih naročil in nakupe prek povpraševanja za ponudbe ali na drug način javnega naročanja (4. del 71. člena zakona o pogodbenem sistemu).

Tudi v fazi identifikacije udeležencev elektronske dražbe se postopek prizna kot neuspešen, če je vložena samo ena prijava. V tem primeru naročnik spremeni terminski načrt nabave, pa tudi:

• dražbena komisija v protokol elektronske dražbe vključi le en predlog pogodbene cene;
• upravljavec elektronske strani najkasneje naslednji delovni dan po izteku roka za oddajo vlog stranki pošlje oba dela te vloge ter dokumente udeleženca avkcije, ki jo je oddal, nastale v postopku akreditacije udeleženca ( razen naslova E-naslov), v istem roku pa udeležencu pošlje tudi obvestilo;
• Dražbena komisija v treh delovnih dneh od dneva prejema vloge in dokumentacije pregleda to vlogo in te dokumente glede skladnosti z zahtevami zakona o pogodbenem sistemu in dokumentacijo o elektronska dražba in upravljavcu elektronske platforme pošlje protokol za obravnavo posamezne vloge;
• če se ugotovi, da sta ta udeleženec in vloga, ki jo je predložil, skladna z zahtevami Zakona o pogodbenem sistemu in elektronski dražbeni dokumentaciji, se s tem udeležencem sklene pogodba (pod pogojem, da stranka prejme soglasje nadzornega organa).

Pomembno si je zapomniti

V skupnem pismu Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije št. 23679-EE/D28i in FAS Rusije št. LTs/39384/14 z dne 30. septembra 2014 „O stališču Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije in FAS Rusije o vprašanju uporabe norm zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 št. 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnega naročanja blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" glede posledic oddaje enega predloga pogodbene cene pri elektronski dražbi« pojasnjuje značilnosti izvedbe elektronske dražbe v skladu z Zakonom o pogodbenem sistemu.

1. del, čl. 93. člena zakona o pogodbenem sistemu. Skupno pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije št. 658-EE/D28i in FAS Rusije št. ATs/1587/15 z dne 20. januarja 2015 vsebuje naslednje pojasnilo. zvezni zakon 498-FZ z dne 31. decembra 2014 je začel veljati 31. decembra 2014. Od tega datuma, če je elektronska dražba razglašena za neveljavno v skladu z delom 1-3.1 čl. 71. Zakona o pogodbenem sistemu naročnik sklene pogodbo z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) na podlagi 25. člena 1. odst. 93. člena zakona o pogodbenem sistemu. Hkrati pa ni potrebna odobritev sklenitve pogodbe z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) pri nadzornem organu na področju javnega naročanja, tudi če je bila dražba razglašena za neveljavno pred 31. decembrom 2014. Potreba po tako odobritev v skladu s členom 25, del 1, čl. 93 zakona o pogodbenem sistemu nastane samo, če odprto tekmovanje, natečaj z omejeno udeležbo, dvostopenjski natečaj, ponovljeni natečaj, zbiranje ponudb.

V fazi draženja je podlaga za razglasitev elektronske dražbe za neveljavno v primeru, če je bila oddana več kot ena prijava in je več kot en udeleženec smel sodelovati na dražbi, vendar nobeden od sprejetih udeležencev ni sodeloval na dražbi, pri tem primeru je predviden naslednji postopek:

• upravljavec elektronskega mesta v eni uri po objavi protokola o razglasitvi dražbe za neveljavno na elektronskem mestu stranki pošlje navedeni protokol in druge dele prijav za sodelovanje na tej dražbi, ki so jih oddali njegovi udeleženci, kot tudi dokumente udeležencev tovrstne dražbe, ki nastanejo v postopku akreditacije udeleženca (z izjemo elektronskih naslovov), in udeležencem v istem roku pošilja tudi obvestila;
• dražbena komisija v treh delovnih dneh od dneva, ko stranka prejme druge dele vlog za sodelovanje na takšni dražbi njenih udeležencev in dokumentov, pregleda druge dele teh vlog in dokumentov glede skladnosti z zahtevami zakona o Pogodbeni sistem in dokumentacijo o elektronski dražbi ter upravljavcu elektronskega mesta pošlje protokol o rezultatih takšne dražbe.

V tem primeru mora naročnik spremeniti načrt nabave, nato pa kupi od enega dobavitelja (izvajalca, izvajalca) v skladu s 25. členom, 1. del, čl. 93 Zakona o pogodbenem sistemu v soglasju z nadzornim organom (1. del 71. člena Zakona o pogodbenem sistemu).

V fazi določanja zmagovalca elektronske dražbe se postopek šteje za neveljaven, če sta se zmagovalec in »drugi« zmagovalec izognila sklenitvi pogodbe. Naročnik mora spremeniti časovni razpored javnih naročil, nato opravi nakup prek povpraševanja za ponudbe ali na drug način javnega naročanja (4. del 71. člena zakona o pogodbenem sistemu).

• Po spremembi terminskega plana nabave naročnik kupuje pri enem samem dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu) v skladu s 25. členom, 1. del, čl. 93 zakona o pogodbenem sistemu v soglasju s FAS Rusije (1. del 71. člena zakona o pogodbenem sistemu). V fazi obravnave prvih delov vlog se lahko pojavita dva razloga za razglasitev elektronske dražbe za neveljavno. Če je bila vložena več kot ena vloga, vendar nobena vloga ni bila dovoljena za sodelovanje na dražbi, naročnik spremeni časovni razpored javnih naročil in nakupe prek zbiranja ponudb ali drugega načina javnega naročanja (4. del 71. člena zakona o pogodbeni sistem). V drugem primeru, če je bila oddana več kot ena prijava, vendar je stranka dovolila sodelovanje samo eni prijavi, se vzpostavi naslednji postopek: upravljavec elektronskega mesta v eni uri po objavi protokola za obravnavo prijav na elektronsko mesto, stranki pošlje drugi del vloge, kot tudi dokumente udeleženca dražbe, ki jo je oddal, ustvarjene med postopkom akreditacije udeleženca (razen elektronskega naslova), pošlje pa tudi obvestilo na udeleženca v istem roku; Dražbena komisija v treh delovnih dneh od dneva, ko stranka prejme drugi del te vloge od edinega udeleženca na takšni dražbi in dokumente, pregleda to vlogo in te dokumente glede skladnosti z zahtevami zakona o pogodbenem sistemu in Dokumentacija
• elektronsko dražbo in upravljavcu elektronske platforme pošlje protokol za obravnavo posamezne prijave; če se ta udeleženec in vloga, ki jo je predložil, priznata kot skladna z zahtevami zakona o pogodbenem sistemu in dokumentaciji o elektronski dražbi, se s tem udeležencem sklene pogodba (pod pogojem, da stranka prejme odobritev FAS Rusije) . Pomembno si je zapomniti: Stranka mora spremeniti urnik, nato opravi nakup pri enem dobavitelju (izvajalec, izvajalec) v skladu s členom 25.