V zvezi s številnimi prošnjami lokalnih samouprav o možnostih sklenitve najemnih pogodb za občinsko premoženje s edini udeleženec zbiranje ponudb v skladu s Pravili o izvajanju tekmovanj ali dražb za pravico do sklepanja najemnih pogodb, pogodb o neodplačni uporabi, pogodb o skrbniškem upravljanju premoženja, drugih pogodb, ki določajo prenos lastništva in (ali) pravic uporabe v zvezi z državnim ali občinskim premoženjem. , odobren z odredbo FAS Rusije z dne 2. 10. 2010 št. 67 (v nadaljnjem besedilu Pravila zbiranja ponudb), Voronezh OFAS poroča naslednje.
Člen 17(1) zakona "o varstvu konkurence" določa zahtevo po sklenitvi pogodb, ki določajo prenos lastninskih pravic in (ali) pravic uporabe v zvezi z državno ali občinsko lastnino le na podlagi rezultatov tekmovanj ali dražb za pravico do skleniti te sporazume.
V skladu s 74. in 135. odstavkom Pravil zbiranja ponudb je podlaga za razglasitev tekmovanja (dražbe) sprejetje sklepa o sprejemu v sodelovanje v tekmovanju (dražbi) in priznanje samo enega prijavitelja za udeleženca tekmovanja (dražbe). ) neveljaven. V primeru priznanja dražbe kot neveljavne klav. 101. in 151. avkcijska pravila predvidevajo možnost izvedbe novih avkcij.
Možnosti sklenitve pogodbe v zvezi z državnim ali občinskim premoženjem z enim samim udeležencem natečaja (dražbe) Pravilnik o zbiranju ponudb v ničemer ne ureja. Hkrati menimo, da sklenitev pogodbe o prenosu lastninske pravice in (ali) pravice uporabe v zvezi z državnim ali občinskim premoženjem z enim samim ponudnikom ne posega v zagotavljanje odprtosti postopkov in enakosti pravic ponudnikov. vsi zainteresirani pri pridobivanju pravic na državnem ali občinskem premoženju.
Zvezni zakon št. 178-FZ z dne 21. decembra 2001 "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja" (v nadaljnjem besedilu: zakon "o privatizaciji") tudi ne ureja možnosti sklenitve pogodbe o prodaji državnega oz. občinskega premoženja na dražbi z enim udeležencem. Hkrati je v skladu z obstoječo sodno prakso (Odločba Zveznega arbitražnega sodišča Daljnega vzhodnega okrožja z dne 6. maja 2010 št. F03-2860/2010 v zadevi št. A51-19546/2009) sklenitev sporazuma z edinim udeležencem neuspešne dražbe, čeprav ni predviden z zakonom o privatizaciji, vendar mu tudi ne nasprotuje.
Tako Voronezh OFAS Rusija meni, da je mogoče skleniti sporazume, ki predvidevajo prenos lastninskih pravic in (ali) pravic uporabe v zvezi z državno ali občinsko lastnino z enim samim ponudnikom.

Med elektronsko trgovanje— dražba se po zakonu ne sme izvesti. Pogoje za njegovo priznanje kot takega urejajo členi 66-69 zakona 44-FZ "O pogodbeni sistem na področju nabave blaga, gradenj, storitev ...«. To pravno pravilo opisuje veljavni postopek za vodenje postopkov na elektronski platformi.

Zlasti razglasitev dražbe za neveljavno vam omogoča, da podpišete pogodbo z enim udeležencem ali izvedete dražbo v drugačni obliki.

Gre za to, da ima državno podjetje ob zaključku razpisov brez prijav možnost izbrati dobavitelja po metodi povpraševanja po ponudbah. Oglejmo si najbolj tipične scenarije za neuspele posle.

Edina zahteva je postopek

Zakoni o elektronsko trgovanje FZ-44 in FZ-223 se stalno dopolnjujeta in usklajujeta z drugimi predpisi. Leta 2014 so bile sprejete dodatne spremembe št. 498-FZ in čl. 25 št. 44-ФЗ, v okviru katerega je podrobneje obravnavano vprašanje pogojev neuspela dražba.

Podlage določa čl. 71, deli 1-3.1 št. 44-FZ.

Pod pogojem, da je bila na spletnem mestu obravnavana edina prijava za sodelovanje na dražbi, se šteje za zmagovalno.

Ključna značilnost razglasitve dražbe za neveljavno iz tega razloga je dovolitev samo enega udeleženca k sodelovanju na njej. Stranka lahko sklene pogodbo z enim udeležencem.

Upoštevati je treba pogoje, pod katerimi se lahko podpiše pogodba. To je mogoče le s tistim udeležencem (70. člen Zveznega zakona-44), katerega prijava v celoti izpolnjuje zahteve. Upoštevajte, da je obravnava ene vloge možna, če je dobavitelj predložil ponudbo cene v 10 minutah po začetku ponudb (68. člen Zveznega zakona-44, 20. del). Najmanj mora biti 0,5 % nižji od NMCC.

Če do dražbe ne pride in nobena prijava ne ustreza zahtevam, lahko kupec kupi z metodo povpraševanja po ponudbah.

Dražba je bila razglašena za neveljavno - ni bila oddana niti ena prijava

Če ob upoštevanju zahtev 44 zveznih zakonov ni bila registrirana niti ena prijava, se dražba prav tako razglasi za neveljavno. To v večini primerov pomeni ponovni razpis, ki ga urejajo členi zveznega zakona. To velja tudi, če udeleženci niso sklenili pogodbe za izpolnitev naročila za ta nakup.

Torej je razpis neveljaven, če:

oddana ena prijava;

pomanjkanje aplikacij;

registrirane vloge so bile oddane s kršitvami in jih komisija ne more sprejeti;

v primerih, ko ob določenem času ni bilo ponudbe cene.

Neuspela dražba – posledice

Kot smo zapisali zgoraj, lahko naročnik glede na razloge za priznanje neuspelega razpisa sklene pogodbo z edini dobavitelj ali izvede nov razpis v obliki zbiranja ponudb ali kako drugače določeno z zakonom.

Ponovna ponudba

Izvajanje ponovno trgovanje se izvaja tudi na podlagi zveznega zakona-44. IN trenutno državna stranka ima pravico izbrati nasprotno stranko le z zahtevanjem predlogov, vendar se kmalu obetajo nove spremembe, ki bodo zahtevale dodatne. odobritve.

Če želite oddati vlogo za sodelovanje na dražbi brez kršitev in izpolniti zahteve stranke, je najbolje, da se obrnete na strokovnjake. Podjetje RusTender ima že veliko izkušenj pri v tej smeri, torej kakovostno in v kratek čas lahko pripravi vse Zahtevani dokumenti in jih prenesite na mesto za sodelovanje na dražbi.

OOO ICC"RusTender"

Gradivo je last spletnega mesta. Vsaka uporaba članka brez navedbe vira - spletno mesto je prepovedano v skladu s členom 1259 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Včasih morajo stranke prepoznati dražbo kot neveljavno. Kaj storiti, če dražba ni potekala, ker v skladu s 44-FZ ni bila vložena nobena vloga, bomo pokazali v članku.

Posledice razglasitve dražbe za neveljavno

Po analizi čl. 71 zakona 44-FZ obstajata dva razloga, zakaj elektronska dražba ni bila izvedena:

• vloga ni bila oddana;
• oddana je bila ena prijava.

Če želite pridobiti popoln dostop do portala PRO-GOSZAKAZ.RU, prosimo register. Ne bo trajalo več kot minuto. Izberite socialno omrežje za hitro avtorizacijo na portalu:

Nadaljnji ukrepi izvajalcev pogodb bodo odvisni od razloga, zaradi katerega je bil natečajni postopek razglašen za neveljavnega:

• če ni prijav, izvedite nov nakup;
• če je oddana ena vloga, sestavite državno pogodbo z udeležencem, ki jo je oddal.

Sklenitev pogodbe z enim dobaviteljem, ko dražba ni bila izvedena

V primerih, ko:

• vložena je vloga enega udeleženca (16. del 66. člena);
• po analizi prvih delov oddanih vlog je bilo v postopku dovoljeno sodelovati le enemu od udeležencev, ki so oddali vloge (8. del 67. člena);
• drugi del oddane vloge le enega od udeležencev v postopku izpolnjuje pogoje javnega naročila (13. del 69. člena), se sklene pogodba z vlagateljem.

Edini pogoj bo, da posamezna prijava izpolnjuje vse navedene zahteve.

Drugi razlog za takšno pogodbo je splet okoliščin, ko nobeden od sprejetih udeležencev e-naročanje ponudbe s ceno ni poslal v desetih minutah od začetka (20. del 68. člena).

Predstavljajte si situacijo: na natečaj ni bila prispela nobena vloga, oddana je bila samo ena vloga ali pa samo ena vloga izpolnjuje pogoje dokumentacije. V vseh primerih morate tekmovanje razglasiti za neveljavno. Toda kaj storiti naprej, če nakupa niste pripravljeni preklicati, je odvisno od števila prijav.
Če tekmovanje ni uspelo zaradi dejstva, da nihče ni oddal niti ene vloge, morate ukrepati po eni možnosti. In če ste sami zavrnili vse prijave, morate ravnati povsem drugače. In potem, ko začnete prejemati nove prijave, bodo vsakič vključeni novi pogoji glede na količino in kakovost prijav. Naj pojasnimo, kako izbrati pravi način nabave v različnih pogojih.

Iz članka

25. člen, 1. del, čl. 93 zakona o ustavnem sodišču določa pravila, kaj storiti v skladu s 44-FZ, če nakup ni bil izveden, ko je bila pogodba sklenjena z enim dobaviteljem:

• izvede državno naročilo pod pogoji, določenimi v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, po ceni, ki ne presega izklicne cene dražbe;
• registracijski rok ne sme biti daljši od 20 dni od datuma objave končnega protokola.

Pomembno

V tem primeru podpis pogodbe z enim dobaviteljem ni predmet odobritve FAS in drugih nadzornih organov.

Elektronske dražbe ni bilo, ker... brez aplikacij

V skladu s 4. delom čl. 71 postopkov ni bilo izvedenih, če:

• v skladu s 44-FZ (16. del, 66. člen) ni bila predložena niti ena vloga;
• ni sprejema nobenega od udeležencev, ki so vložili takšno vlogo (8. del 67. člena);
• vsi drugi deli vlog so bili sestavljeni nepravilno (13. del 69. člena);
• udeleženec, ki je predlagal Boljši pogoji po zmagovalcu izognil podpisu državne pogodbe in zavrnil formalizacijo take pogodbe (15. del, 70. člen).

Če na dražbo po 44-FZ ni bila oddana niti ena prijava, kaj storiti? Ponovni nakup je treba najaviti.

Izvedli smo elektronsko dražbo za dobavo lesenih krst. Nihče ni oddal ponudbe, zato je bila dražba razglašena za neveljavno. Zdaj želimo preizkusiti zahtevo za ponudbe, vendar zakon št. 44-FZ neposredno ne določa, ali imamo pravico spremeniti pogoje nakupa. Ali lahko znižamo NMCC, dodamo pogoj avansa, spremenimo dobavni rok?

Če na dražbo ni oddana nobena ponudba

44-FZ v 4. delu čl. 71 vsebuje odgovor na vprašanje, kaj storiti v tem primeru:

• izvede ponovljeno javno naročilo, katerega način je od 1. julija 2018 dalje lahko le elektronsko zbiranje ponudb. Do tega trenutka zakon o pogodbenem sistemu omogoča izvedbo drugega postopka (pogosto se na primer izvajajo ponovne dražbe);
• predmeta ponovnega nakupa ni mogoče spremeniti glede na prvotni;
• ponovno uvesti nov natečajni postopek v urnik.

če ponovna dražba ni potekala - ni bila oddana niti ena vloga - kaj storiti po 44-FZ? Do 1. julija 2018 lahko izvedete 3. dražbo ali povpraševanje ali uveljavite drug konkurenčni postopek v okviru Zakona o pogodbenem sistemu.

Če dražba ni bila 2-krat, kaj naj naredim v tem primeru? Od 1.7.2018 te številke ne bo več, ker... nova izdaja 4. del, čl. 71 Zakon zavezuje ponovni odkup v obliki elektronsko zahtevo predlogi. Če povpraševanje po ponudbah ni izvedeno, državni naročnik spremeni terminski plan in opravi nov nakup.

Tako odgovor na vprašanje: na dražbo ni prispela niti ena prijava, kaj sledi: izvedba ponovnega nakupa, od 1. julija 2018 pa le še v obliki elektronskega povpraševanja po ponudbah.

Več odgovorov na vprašanja o javnih naročilih boste našli v novi številki revije “Uredba v vprašanjih in odgovorih”

Proračunske institucije pri svojem delu nabavljajo blago oziroma storitve preko elektronske odprte dražbe. Zmagovalci tovrstnih dražb so podjetja ali posamezniki, ki ponudijo največ nizka cena za dokončanje naročila.

Izbira izvajalca naročila v primeru, da dražba ni bila izvedena, je odvisna od razloga za preklic dražbe in je urejena z določili 2. čl. 71 zakona št. 44.

Temeljne določbe

Neuspela dražba nakupi so odpoklicani v primeru, da trgovanje navzdol ni bilo izvedeno. Razlogi za pomanjkanje trgovanja so lahko naslednji:

• le ena potencialna oseba je izrazila interes za sodelovanje v trgovanju;
• Med vsemi prijavljenimi odgovori le eden potrebne zahteve ;
• nihče od prijavljenih ni začel trgovati v drugi fazi tekmovanje;
• nihče ni izrazil želje po sodelovanju na tekmovanju;
• nihče od udeležencev ne izpolnjuje pogojev.

Posledice razglasitve dražbe za neveljavno

Če javna naročila razglasi dražbo za neveljavno, so možne naslednje možnosti:

• sklenitev pogodbe o izpolnitvi naročila z;
• organizacija nov nakup z znižano najvišjo pogodbeno ceno;
• izbor izvajalca po.

Dogovor z enim prijaviteljem je sklenjen, če natečajna komisija potrdi oba dela vloge, ki jo je predložil.

Pomembno je vedeti, da je nov nakup z nižjo najvišjo ceno po razglasitvi neveljavne dražbe mogoče organizirati le z enakimi parametri zahtevanega izdelka, paketa storitev ali dela.

Na primer, če predmet neuspešna nabava je bila dobava pisarniške opreme za, potem morajo biti v pogojih novega nakupa za pisarniško opremo navedene enake lastnosti, država izvora in količina kot v pogojih prejšnjega nakupa.

Ob priznanju dražbe neuspešna stranka ima tudi pravico, da ne izvede novega nakupa, ampak da izbere izvajalca z zahtevanjem ponudb na način, določen v 4. odstavku poglavja. 3 zakona št. 44.

Povpraševanje za ponudbe vključuje identifikacijo izvajalca, ki je ponudil najbolj optimalne lastnosti zahtevanega izdelka ali storitve.

Nov nakup ali povpraševanje po ponudbah se organizira v primeru, da na dražbo ni prispela nobena prijava ali nobena od njih ne ustreza zahtevam naročnika.

Dražba je bila razglašena za neveljavno zaradi edinega udeleženca, katerega prijava je ustrezala zahtevani dokumentaciji. Ali je stranka dolžna s tem udeležencem skleniti pogodbo ali jo lahko zavrne in ponovno izvede dražbo?

Odgovori

Oksana Balandina, glavni urednik sistema državnega reda

Od 1. julija 2018 do 1. januarja 2019 imajo stranke prehodno obdobje - dovoljeno jim je izvajanje tako elektronskih kot papirnih postopkov. Z letom 2019 bodo prepovedani razpisi, dražbe, kotacije in zbiranje ponudb na papirju, z osmimi izjemami.
Preberite, kakšne nakupe izvajati na ETP, kako izbrati mesto in pridobiti elektronski podpis, kakšna so pravila sklepanja pogodb v prehodnem obdobju in po njem.

V skladu s klavzulo 4, del 1, člen 71, 44-FZ, v primeru, da je elektronska dražba razglašena za neveljavno na podlagi razlogov iz 16. dela 66. člena tega zakona. Zvezni zakon ker je po izteku roka za oddajo prijav za sodelovanje na takšni dražbi oddana le ena prijava za sodelovanje na njej, se pogodba sklene z udeležencem takšne dražbe, ki je oddal ena aplikacija za sodelovanje na njej, če se ugotovi, da ta udeleženec in vloga, ki jo je predložil, izpolnjujeta zahteve tega zveznega zakona in dokumentacijo o taki dražbi, v skladu s 25. odstavkom 1. dela 93. člena tega zveznega zakona v način, določen v členu 70 tega zveznega zakona.

Če želite pridobiti popoln dostop do portala PRO-GOSZAKAZ.RU, prosimo register. Ne bo trajalo več kot minuto. Izberite socialno omrežje za hitro avtorizacijo na portalu:

Če se torej takšna prijava in tak udeleženec ugotovita kot ustrezna, je stranka dolžna s tem udeležencem skleniti pogodbo.

Pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 12. januarja 2015 št. D28i-3885

Pismo Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 12. januarja 2015 št. D28i-3885
O pojasnilih v zvezi z uporabo zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 št. 44-FZ

MINISTRSTVO ZA GOSPODARSKI RAZVOJ RUSKE FEDERACIJE PISMO z dne 12. januarja 2015 št. D28i-3885 O pojasnilih v zvezi z uporabo zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 št. 44-FZ

Oddelek za razvoj pogodbenega sistema Ministrstva za gospodarski razvoj Ruske federacije je obravnaval pritožbo o vprašanju pojasnitve določb zveznega zakona z dne 5. aprila 2013 št. 44-FZ »O pogodbenem sistemu v na področju nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb« (v nadaljnjem besedilu: zakon št. 44- zvezni zakon), poslano FAS Rusije, in poročila.

V skladu s 4. odstavkom 1. člena 71. člena zakona št. 44-FZ, če je elektronska dražba razglašena za neveljavno na podlagi razlogov iz 16. dela 66. člena zakona št. 44-FZ zaradi dejstva, da po rok za oddajo prijav za udeležbo na takšni dražbi, če je bila oddana samo ena prijava za udeležbo na njej; vloga, ki jo je predložil, se prizna kot skladna z zahtevami zakona št. 44-FZ in dokumentacija o takšni dražbi v skladu s 25. odstavkom 1. člena 93 zakona št. 44-FZ na način, določen s 70. členom zakona št. 44-FZ.

V skladu s 25. odstavkom 1. dela 93. člena zakona št. 44-FZ mora biti pogodba sklenjena z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) pod pogoji, določenimi v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila, po ceni, ki jo ponudi udeleženec javnega naročila. s katerim je sklenjena pogodba. Takšna cena ne sme presegati začetne (maksimalne) pogodbene cene, pogodbene cene, predlagane v vlogi zadevnega naročnika, ali pogodbene cene, ki jo je predmetni naročnik predlagal med elektronska dražba.

V tem primeru je pogodba z edinim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) sklenjena v rokih, določenih v 70. členu zakona št. 44-FZ.

Tako v skladu s 3. delom 70. člena zakona št. 44-FZ v petih dneh od dneva, ko ga stranka vloži v enotno informacijski sistem osnutka pogodbe, zmagovalec elektronske dražbe v enotni informacijski sistem objavi osnutek pogodbe, ki ga podpiše oseba, ki je upravičena nastopati v imenu zmagovalca takšne dražbe, ter dokument, ki potrjuje predložitev zavarovanja za izvedbo. pogodbe in podpisana z izboljšanim elektronskim podpisom navedene osebe.

Zmagovalec elektronske dražbe, s katerim je sklenjena pogodba, ima v primeru nesoglasij glede osnutka pogodbe pravico, da v enotnem informacijskem sistemu postavi protokol o nesoglasjih, podpisan z okrepljenim elektronskim podpisom osebe, ki ima pravico delovati v imenu zmagovalca takšne dražbe (4. del 70. člena zakona št. 44-FZ ).

Upoštevaje navedeno je dolžan dobavitelj (izvajalec, izvajalec) po vložitvi osnutka pogodbe v enotni informacijski sistem v roku 5 dni podpisati osnutek pogodbe ali objaviti protokol nesoglasij.

Upoštevajte, da so pojasnila organa pravno veljavna državna oblast, če je ta organ pooblaščen v skladu z zakonom Ruska federacija posebna pristojnost za izdajo pojasnil o uporabi določb regulativnih pravnih aktov. Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije je zvezni izvršilni organ, ki ga ureja veljavna zakonodaja Ruske federacije, vključno s Pravilnikom o ministrstvu. ekonomski razvoj Ruske federacije, odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 5. junija 2008 št. 437, ni pristojen za pojasnitev zakonodaje Ruske federacije.