Mit csinál a lakásvizsgálat? Milyen problémákat old meg a lakásvizsgálat?

19.05.2019

Állapot lakásvizsgálat(GZHI) egy orosz végrehajtó szerv, amelynek feladata az ország lakásállományának ellenőrzése. A szövetség minden egyes alanyában működik egy helyi tanács, amely az ország alkotmánya szerint jár el.

A GZHI figyelemmel kíséri a lakhatási jogszabályok betartását, valamint az energiatakarékosságról és a korszerűsítésről szóló törvények végrehajtását. A lakásfelügyelőség felügyeli a lakásállomány használatának, állagmegóvásának, a beruházási alapok kialakításának szabályainak betartását is. Ezenkívül a szervezet képviselői meglehetősen széles körben ellenőrizhetik a szervezetek jogszerűségét. A lakásellenőrzés a polgárokat is felelősségre vonhatja.

A lakásfelügyeletnek ellenőriznie kell az alapkezelő társaságok, lakásszövetkezetek és lakásszövetkezetek létrehozásának jogszerűségét. Felügyeli az ellátást segédprogramokés díjat számítanak fel értük. Ellenőrzi, hogy a segédprogramok felhasználói megkapják-e az összes szükséges információt.

Ugyanakkor, ami fontos, a GZHI-nek nincs joga beavatkozni és ellenőrizni az alapkezelő társaságok, a lakástulajdonosok egyesületei és a lakásszövetkezetek pénzügyi és gazdasági tevékenységét.

A panaszok okai

A következő okok miatt fordulhat a lakásfelügyelethez:

A karbantartási és javítási szabályok, a közművek biztosítására vonatkozó előírások megsértése. A jogsértések listája sokféle okot tartalmazhat – a bejárati izzótöréstől a falakon lévő penészesedésig és a nem működő liftig. Panaszkodhat az ellenőrzésen a melegvíz elégtelen hőmérséklete, a fűtés, a sérült korlátok és a bejárat nem mosása vagy tisztítása miatt, valamint egyéb okok miatt - ha az alapkezelő társaság vagy a HOA nem akarja megoldani ezeket a problémákat;

Közműmérő készülékek telepítése;

A közüzemi szolgáltatások összegének és fizetésének meghatározása (ha úgy gondolja, hogy a tarifa indokolatlanul megemelkedett, vagy a fizetést hibásan számították ki);

Közüzemi szolgáltatások nyújtására vonatkozó szerződések megkötése;

Az alapkezelő társaság, a lakástulajdonosok szövetsége vagy a lakásszövetkezet a szükséges információkkal a fogyasztók számára;

A lakóhelyiségek nem rendeltetésszerű használata és karbantartása;

A társasházak kezelésének kérdései.

Kire panaszkodhatsz?

A lakásfelügyeleten panasszal élhet a társasházak kezelését és közüzemi szolgáltatást nyújtó kezelő szervezetek, lakástulajdonos szövetségek és egyéb jogi személyek.

Büntetés

Ha az ellenőrzés során jogsértéseket állapítanak meg, a lakásfelügyelet elrendeli azok megszüntetését. Adminisztratív szabálysértés észlelése esetén jegyzőkönyv készül, és intézkedéseket tesznek a szabálysértések megszüntetésére. Az utasítások be nem tartása esetén a szabálysértő súlyos pénzbírsággal, sőt szakmai kizárással is sújtható. A büntetés büntetőjogi is lehet. Az ellenőr legalább továbbíthatja az anyagokat a bűnüldöző szerveknek, hogy megindítsák a büntetőeljárást. Az ellenőr bírósághoz is fordulhat a társasházakban lévő helyiségek tulajdonosainak és bérlőinek jogainak védelme érdekében.

Alapkezelő társaságok engedélyezése

A lakásellenőrzés alapján engedélyezési bizottság jön létre. Menedzsment szervezetek vezetői vizsgát tesz. Ezzel egyidejűleg ellenőrzik is őket szakmai ismeret. Ezután az alapkezelő társaságot ellenőrizzük, hogy megfelel-e az engedélyezési követelményeknek. Ha minden rendben van, a szervezet engedélyt kap. A lakásfelügyeletnek figyelemmel kell kísérnie a bérházak kezelésének minőségét. A jogsértések miatt a házat ki lehet zárni az engedélyek nyilvántartásából, vagyis el lehet venni egy gátlástalan irányító szervezettől. Ha a kizárt épületek száma növekszik, akkor az alapkezelő társaságot megfosztják a bérházak kezelésére vonatkozó engedélyétől.

Pozíció

Moszkva város állami lakásfelügyeletéről

(2001. december 18-án, 2003. augusztus 19-én módosítva)

1. Általános rendelkezések

1.1. Moszkva Város Állami Lakásfelügyelete (a továbbiakban: Moszhilinspektsiya) Moszkva város funkcionális végrehajtó szerve, amely a lakások rendeltetésszerű használatára és műszaki üzemeltetésére vonatkozó eljárás állami ellenőrzését végzi.

1.2. A Moszkvai Lakásfelügyelőséget tevékenysége során aAlkotmány Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció hatályos jogszabályai, az Orosz Föderáció elnökének és kormányának, valamint Moszkva városának egyéb szabályozó jogi aktusai, valamint jelen szabályzat.

1.3. A Moszkvai Lakásfelügyelet független szervként a moszkvai kormány önkormányzati szolgáltató komplexumának része. A Moszkvai Lakásfelügyelet tevékenységét a moszkvai kormány Moszkva első polgármester-helyettese koordinálja, aki a moszkvai kormány önkormányzati szolgáltató komplexumának vezetője.

1.4. A Moszhilinspektsiya tevékenységét az Orosz Föderáció Fő Állami Lakásfelügyeletével, Moszkva város Lakásügyi és Kommunális Osztályával, Moszkva város Üzemanyag- és Energiagazdasági Minisztériumával és a város más végrehajtó hatóságaival együttműködve végzi. Moszkva és a helyi önkormányzati szervek, ellenőrző szervek, valamint állami egyesületek és állampolgárok.

1.5. A Moszkvai Lakásfelügyelőség kormányzati pozíciókat betöltő alkalmazottai közszolgálat Moszkva városának köztisztviselői, akikre Moszkva város közszolgálatának köztisztviselői jogi és szociális védelmére vonatkozó garanciák vonatkoznak. szövetségi törvények valamint Moszkva város közszolgálati törvényei.

1.6. A Moszkvai Lakásfelügyelet jogi személy, nyomtatványokkal és nevével és Moszkva címerének képével ellátott pecséttel, bélyegzőkkel, független mérleggel, külön vagyonnal, bankszámlákkal és kincstári hatóságokkal rendelkezik.

1.7. A Moszkvai Lakásfelügyelet teljes neve Moszkva Város Állami Lakásfelügyelete. Rövid név - Moszhilinspektsiya.

1.8. A Moszkvai Lakásfelügyelet jogi címe: 129090, Moszkva, Mira Avenue, 19.

2. Feladatok és funkciók

2.1. A Moszkvai Lakásfelügyelet fő feladata, hogy végrehajtsa a moszkvai kormány politikáját a lakóépületek és helyiségek műszaki üzemeltetése, a mérnöki berendezések és hálózatok műszaki üzemeltetése, valamint az épületek célzott felhasználása területén a törvényi és szabályozási aktusok végrehajtásának állami ellenőrzésére vonatkozóan. lakásállomány, valamint az állampolgárok lakhatási és közműellátási jogainak és jogos érdekeinek biztosítása, valamint kérelmeik, panaszaik időbeni és minőségi elbírálása.

2.2. A rábízott feladatokkal összhangban a Moszkvai Lakásfelügyelet a következő feladatokat látja el:

2.2.1. Vezérlők:

A lakóépületek, a bennük lévő helyiségek, az egyes lakóhelyiségek, a mérnöki berendezések és hálózatok, valamint a szomszédos területek használatára, karbantartására, üzemeltetésére és javítására vonatkozó eljárási rend betartása; a lakhatási és kommunális szolgáltatások biztosításának rendje; a közműhálózatok és egyéb berendezések működési módjának betartása;

A házon belüli gázellátó rendszerek, kémények és szellőztetések (új építésű és javított) üzembe vételi eljárásának betartása gázosított lakóépületekben és az azokban lévő helyiségekben, egyedi lakóhelyiségekben, valamint gázveszélyes munkák során;

A lakóépületek, helyiségek alkalmatlanná nyilvánítására vonatkozó eljárási rend és szabályok betartása állandó tartózkodásiés áthelyezésük nem lakossági;

Lakossági lakhatás és kommunális szolgáltatások biztosítása.

2.2.2. Megszervezi a lakóépületek műszaki állapotának felmérését, automatizált információs és elemző rendszert fejleszt a moszkvai lakásállomány műszaki állapotának nyomon követésére, valamint elemző tájékoztatást ad a moszkvai kormánynak és más hatóságoknak a felmérés eredményeiről és javaslatokat tesz annak biztosítására. a lakóépületek biztonsága.

2.2.3. Megszervezi és lebonyolítja a lakóépületek szerkezeteinek és műszaki berendezéseinek (beleértve a gázt is) diagnosztikáját műszeres módszerekkel azok műszaki állapotának ellenőrzésére.

2.2.4. Szervezi a technológiai szállítás munkáját és a mobil laboratóriumok bázisát a Moszkvai Lakásfelügyelet fő funkcióinak ellátására.

2.2.5. Összefoglalja és elemzi a műszaki működés minőségére vonatkozó ellenőrzések eredményeit, és ezek alapján javaslatokat készít a moszkvai kormány számára a lakásállomány javítási munkáinak mennyiségéről és prioritásáról.

2.2.6. Ellenőrzést biztosít a megvalósítás felett hozott döntéseketés utasításokat az azonosított jogsértések megszüntetésére, adminisztratív szankciókat alkalmaz a feljogosított jogosítványoknak megfelelően.

2.2.7. Összesíti és elemzi az adatokat az ellenőrző felmérések, kiadott végzések, közigazgatási szankciók eredményei alapján korszerű információs technológiák segítségével.

2.2.8. Részt vesz Moszkva városának törvénytervezeteinek és más szabályozási jogi aktusoknak a kidolgozásában a lakáshasználat és műszaki üzemeltetés területén.

2.2.9. Ismerteti a moszkvai kormány politikáját a lakás- és kommunális szolgáltatások műszaki üzemeltetése, a Moszkvai Lakásfelügyelőség munkájának átláthatóságának biztosítása, a médiával (nyomtatott, rádió, televízió) való együttműködés terén.

2.2.10. jóváhagyásra benyújtottnak tekinti: lakóépületek és lakóhelyiségek rekonstrukciós (átépítési és felújítási) kérelmeit; tervezési és becslési dokumentáció gázberendezések lakóépületekbe, az azokban lévő helyiségekbe és egyéni lakóhelyiségekbe történő telepítéséhez.

2.2.11. Ellenőrzi, hogy a beltéri gázellátó rendszerekben használt gázberendezések és készülékek megfelelnek-e a gáziparban érvényben lévő normáknak és előírásoknak, valamint az ilyen készülékekre vonatkozó megfelelőségi tanúsítványok rendelkezésre állását.

2.2.12. Ellátja a végzettség nélküli szervezetek, vállalkozók könyvelését, ellenőrzését jogalany házon belüli gázellátó rendszerek, kémények és szellőztetés tervezése, telepítése, karbantartása, javítása, valamint a megfelelő szakemberek képzése és minősítése.

2.2.13. A megállapított határidőn belül megvizsgálja az állampolgárok fellebbezéseit és panaszait, és megteszi a szükséges intézkedéseket azok megoldására és végrehajtására.

2.2.14. Gondoskodik a Városi Lakásügyi és Konfliktusbizottság tevékenységéről.

3. Hatóság

A kijelölt feladatok ellátásához a Moszkvai Lakásfelügyelőség a következő jogosítványokkal rendelkezik:

3.1. A jogszabályban meghatározott esetekben és az abban előírt módon szabadon megtekintheti a lakóépületeket, az abban lévő helyiségeket, az egyedi lakóhelyiségeket, valamint a kapcsolódó lakás- és kommunális létesítményeket a jelen Szabályzatban meghatározott feladatokkal összhangban.

3.2. Törvényben meghatározott esetekben az ellenőrzött létesítmények használatát és műszaki üzemeltetését biztosító személyektől műszaki dokumentumokat, szerződéseket, megállapodásokat, írásbeli és szóbeli magyarázatokat, jogszabályi dokumentumokat és az ellenőrzési és elemző munka elvégzéséhez szükséges egyéb információkat kérjen és kapjon meg.

3.3. Kérje és megkapja a végrehajtó hatóságoktól és a helyi önkormányzatoktól az ellenőrzések lefolytatásához szükséges információkat.

3.4. A lakóépületek, valamint a lakás- és kommunális létesítmények műszaki állapotának vizsgálatába, a műszaki dokumentáció vizsgálatába, valamint a jogalkotási és szabályozási aktusok, javaslatok előkészítésébe szerződéses alapon bevonja a képzett szakembereket és más szervezetek szakértőit.

3.5. Törvényben meghatározott esetekben adjon ki kötelező utasításokat szervezeteknek, jogi személy megalakítása nélküli vállalkozóknak, tisztviselőknek és a törvény szerint velük egyenrangú személyeknek, valamint állampolgároknak a jogsértések megszüntetésére.

3.6. Határozatok meghozatala és végrehajtása a lakás- és a kapcsolódó lakás- és kommunális létesítmények használati és műszaki üzemeltetési rendjének megsértése miatt a törvényben megállapított eljárásnak megfelelően pénzügyi szankciók és pénzbírság behajtása ügyében. ellenőrzések.

3.7. Az előírt módon, saját nevében képviselje Moszkva városának érdekeit bíróságokon, választottbíróságokon, kormányzati szerveken és más szervezetekben.

3.8. Kérjen segítséget a belügyi tisztviselőktől; szakértői véleményt kérni a Moszkva város hatóságai által előírt intézkedések végrehajtásának ellenőrzése, valamint az elkövetett bűncselekmény természetének és körülményeinek felmérése érdekében.

3.9. Részvétel a házak, helyiségek lakhatási alkalmatlanságával kapcsolatos kérdések megoldásában.

3.10. Részvétel a gázosított lakóépületekben és helyiségekben elhelyezett gázberendezésekkel és -berendezésekkel kapcsolatos balesetek és egyéb események kivizsgálásában.

3.11. A megrendelés teljesítésének határidejét a megállapított eljárási rend szerint meghosszabbítja.

3.12. Adjon magyarázatot a Moszkva városában lévő ellenőrzött objektumok ellenőrzésének végrehajtására, a lakás- és kommunális szolgáltatások nyújtására, valamint hagyja jóvá a végrehajtásához szükséges hivatalos dokumentumok formáit.

3.13. A megállapított eljárásnak megfelelően nyújtson be a moszkvai kormánynak és Moszkva polgármesterének javaslatokat Moszkva város végrehajtó hatóságainak szabályozási jogi aktusainak és egyéb olyan határozatainak hatályon kívül helyezésére, amelyek ellentmondanak a hatályos jogszabályoknak.

3.14. Illetékessége keretein belül oktatási, tanácsadási és módszertani munka amelyek célja a bűnözés megelőzése és megelőzése.

3.15. Megállapodások megkötése tanácsadási szolgáltatások nyújtására és a lakások, közműhálózatok és egyéb lakás- és kommunális szolgáltatások műszaki működésének vizsgálatára.

3.16. A megállapított eljárásrend szerint jár el, mint alapító műszaki, szakértői ill képzési központok, valamint egyéb tanácsadási és műszaki szolgáltatások nyújtása a lakóépületek, az azokban lévő helyiségek, az egyedi lakóhelyiségek, a közműhálózatok és egyéb berendezések vizsgálatához.

3.17. Régiók közötti és nemzetközi együttműködések lebonyolítása a lakásüzemeltetés és -gazdálkodás területén.

3.18. Hatáskörükön belül gyakorolják a szövetségi törvények és Moszkva város törvényei, valamint a moszkvai polgármester és a moszkvai kormány jogi aktusai által meghatározott egyéb jogköröket.

4. A Moszkvai Lakásfelügyelet felépítése, irányítása

4.1. A Moszkvai Lakásfelügyelet magában foglalja az adminisztratív körzetek lakásellenőrzését, a szakosított ellenőrzéseket, a városi programok és projektek végrehajtásával foglalkozó osztályokat, tudományos és módszertani egységet, mobil laboratóriumok bázisát, amelyek a Moszkvai Lakóház vezetője által jóváhagyott előírások alapján működnek. Felügyelőség.

A Moszkvai Lakásfelügyelet alatt működikVárosi Lakásügyi és Konfliktus Bizottság , amely a szankciók alkalmazásával kapcsolatos vitás kérdéseket, a lakásállomány használatára, karbantartására és üzemeltetésére vonatkozó hatályos műszaki előírások feltárt megsértésének megszüntetésének határidejét tárgyalja.

4.2. A Moszkvai Lakásfelügyelőséget Moszkva város Fő Állami Lakásfelügyelete vezeti, akit a moszkvai kormány nevez ki és ment fel az Orosz Föderáció Fő Állami Lakásfelügyeletével egyetértésben.

A Moszkvai Lakásfelügyelőség vezetőjének helyettesei vannak, akiket a Moszkvai Lakásfelügyelőség vezetőjének javaslatára a moszkvai kormány végzi el.

A közigazgatási körzetek lakásfelügyeleti vezetőit a Moszkvai Lakásfelügyelőség vezetője nevezi ki a közigazgatási körzetek prefektusaival egyetértésben.

4.3. A Moszkvai Lakásfelügyeletnek a moszkvai közszolgálatban kormányzati pozíciót betöltő alkalmazottai Moszkva város köztisztviselői, és a közszolgálati jogszabályok hatálya alá tartoznak.És munkaügyi jogszabályok a közszolgálati jogszabályok által előírt jellemzőkkel; élvezik az egyenruha viselésének jogát.

4.4. Bizonyos funkciók ellátásához munkaszerződések köthetők más olyan alkalmazottakkal, akik nem Moszkva város köztisztviselői.

4.5. A Moszkvai Lakásfelügyelet vezetője:

4.5.1. Gyakorolja a Moszkvai Lakásfelügyelet előtt álló feladatokból eredő jogokat és teljesíti a kötelezettségeket.

4.5.2. A parancsnoki egység alapján irányítja a Moszkvai Lakásfelügyelet tevékenységét, felelős a Moszkvai Lakásfelügyelőségre háruló feladatok végrehajtásáért és a hatályos jogszabályok normáinak betartásáért.

4.5.3. Megszervezi a Moszkvai Lakásfelügyelet munkáját, a személyzet kiválasztását és elhelyezését, döntéseket hoz a Moszkvai Lakásfelügyelőség alkalmazottainak előléptetéséről és fegyelmi felelősségéről.

4.5.4. Rendelkezik az előírt módon készpénzbenés a Moszkvai Lakásfelügyelethez rendelt ingatlanok.

4.5.5. Hatáskörébe tartozó utasításokat, utasításokat ad ki.

4.5.6. Jóváhagyja a Moszkvai Lakásfelügyelőség alkalmazottainak munkaköri leírását.

4.5.7. Jóváhagyja a Moszkvai Lakásfelügyelőség szerkezeti részlegeinek szabályzatát.

4.5.8. Képviseli a Moszkvai Lakásfelügyeletet meghatalmazás nélkül minden állami, igazságügyi szervben, egyéb intézményben, szervezetben és vállalkozásban, az előírt módon megállapodásokat köt, meghatalmazást ad ki.

4.5.9. Jóváhagyja a szerkezetet és személyzeti asztal A Moszkvai Lakásfelügyelőség a létrehozott béralap keretein belül bónuszokat állapít meg a hivatalos fizetésekhez, jóváhagyja a Moszkvai Lakásfelügyelőség alkalmazottainak anyagi ösztönzéséről szóló szabályzatot, valamint az egyenruhák készítésének és viselésének eljárását.

4.5.10. A törvényben megállapított eljárásnak megfelelően megoldja a Moszkvai Lakásfelügyelőség közszolgálatával kapcsolatos kérdéseket, ideértve a személyzeti tartalék kialakítását, a személyzet kiválasztását, elhelyezését, átképzését és továbbképzését, tanúsítását, osztályok besorolását.

4.5.11. Törli a beosztott tisztviselők jogellenes és megalapozatlan döntéseit.

4.5.12. Egyéb jogköröket gyakorol az Orosz Föderáció és Moszkva város szabályozási jogi aktusainak megfelelően.

4.6. A Moszkvai Lakásfelügyelethez szakemberek felvétele a hatályos jogszabályoknak megfelelően történik. A szakemberek konkrét feladatait munkaköri leírások rögzítik.

4.7. Az ellenőrzés elvégzésére jogosult tisztviselők:

4.7.1. A Moszkvai Lakásfelügyelőség helyettes vezetői, az ellenőrző szerkezeti egységek vezetői és a Moszkvai Lakásfelügyelőség alkalmazottai, hivatali felelősségüknek megfelelően, Moszkva város Állami Lakásfelügyeletének ellenőrei.

4.7.2. Moszkva város Állami Lakásfelügyelőségének felügyelője felhatalmazott tisztviselő, aki a Moszkvai Lakásfelügyelőség vezetőjének rendelete alapján jogosult ellenőrzést végezni a jelen szabályzatban meghatározott keretek között, kötelező utasításokat adni és a közigazgatási szabálysértésekről jegyzőkönyveket készít. A Moszkvai Lakásfelügyelőség vezetője hivatalból megkapja a moszkvai lakásügyi főfelügyelői jogkört.

4.7.3. Moszkva város Állami Lakásfelügyeletének felügyelője a jelen szabályzatban előírt hivatali feladatok ellátása során a törvényben előírt módon jogosult:

Vizsgálja meg az ellenőrzött tárgyakat;

Töltsön ki egy értesítést az állami ellenőrző szervhez egy listával szükséges dokumentumokat, amely be kötelező az előírt határidőn belül be kell nyújtani az állami ellenőrző szervhez ellenőrzésre;

Kötelező utasításokat adni;

A közigazgatási szabálysértésekről jegyzőkönyvet kell készíteni;

Vegye fel a kapcsolatot a bűnüldöző szervekkel, hogy segítséget kérjen az ellenőrzés lefolytatásához.

4.8. A Moszkvai Lakásfelügyelőség tisztviselőinek hivatali feladataik ellátása során hozott intézkedései és határozatai a Moszkvai Lakásfelügyelőség vezetőségéhez, magasabb hatóságokhoz vagy bírósághoz fordulhatnak.

5. Tulajdon és finanszírozás

5.1. Az e szabályzatban előírt feladatok és funkciók végrehajtásához a Moszkvai Lakásfelügyelet rendelkezik a szükséges helyiségekkel, kommunikációval, technológiai szállítással, műszaki eszközökkel az építmények és mérnöki berendezések állapotának diagnosztizálására és ellenőrzésére, valamint egyéb anyagi és műszaki erőforrásokkal, amelyek biztosítja az elvégzett feladatok végrehajtását.

5.2. A Moszkvai Lakásfelügyeletet Moszkva városának költségvetéséből a „Közigazgatás és helyi önkormányzat” szakaszból és egyéb engedélyezett forrásokból finanszírozzák.

5.3. A Moszkvai Lakásfelügyelőség ingatlana Moszkva városa tulajdonában van, és a Moszkvai Lakásfelügyelethez tartozik operatív irányítási joggal.

5.4. A Moszkvai Lakásfelügyelőség birtokolja és a megállapított módon használja a hozzá tartozó ingatlanokat Polgári törvénykönyv Orosz Föderáció, Moszkva városának jogi aktusai.

6. Szabályzatváltozás, a Moszkvai Lakásfelügyelőség átszervezése és felszámolása

6.1. A jelen szabályzat módosításait és kiegészítéseit a moszkvai kormány rendelete határozza meg az előírt módon.

6.2. A Moszkvai Lakásfelügyelet tevékenységének megszüntetése a moszkvai kormány rendeletével felszámolás vagy átszervezés formájában történik, az Orosz Föderáció Fő Állami Lakásfelügyeletével egyetértésben.

6.3. A Moszkvai Lakásfelügyelet átszervezésekor minden dokumentuma átkerül a jogutódhoz.

6.4. Amikor a Moszkvai Lakásfelügyeletet felszámolják, rendezett állapotban lévő archívuma az előírt módon átkerül a Moszkvai Város Levéltári Szövetségéhez.