Ponekad kupci moraju prepoznati aukciju kao nevažeću. Što učiniti ako aukcija nije održana, jer ni jedna prijava nije podnesena prema 44-FZ, pokazat ćemo u članku.

Posljedice proglašenja aukcije nevažećom

Analizirajući čl. 71 Zakona 44-FZ, postoje dva razloga zašto elektronska aukcija nije održana:

• nije podneta nijedna prijava;
• podneta je jedna prijava.

Da biste dobili potpuni pristup portalu PRO-GOSZAKAZ.RU, molimo registar. Neće potrajati više od minute. Odaberite socijalna mreža za brzu autorizaciju na portalu:

Dalje postupanje menadžera ugovora zavisiće od razloga zbog kojih je konkursni postupak proglašen nevažećim:

• ako nema prijava, izvršite novu kupovinu;
• ako se podnese jedna prijava, sastaviti državni ugovor sa učesnikom koji ju je podnio.

Zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem kada aukcija nije održana

U slučajevima kada:

• podnesena prijava jednog učesnika (član 66. dio 16);
• nakon analize prvih dijelova podnesenih prijava, u postupku je dozvoljeno učešće samo jednom od učesnika koji su podnijeli prijave (član 67. dio 8);
• drugi dio podnesene prijave samo jednog od učesnika u postupku ispunjava uslove nabavke (član 69. dio 13. sa podnosiocem);

Jedini uslov će biti da jedna aplikacija ispunjava sve navedene uslove.

Drugi razlog za ovakav ugovor je splet okolnosti kada niko od primljenih učesnika e-nabavke nije poslao svoju ponudu sa cijenom u roku od deset minuta od trenutka kada je počela (20. dio člana 68.).

Zamislite situaciju: na konkurs nije podneta nijedna prijava, podneta je samo jedna prijava ili samo jedna prijava ispunjava uslove za dokumentaciju. U svakom slučaju, konkurs morate proglasiti nevažećim. Ali šta dalje ako niste spremni da otkažete kupovinu zavisi od broja prijava.
Ukoliko konkurs nije uspeo zbog činjenice da niko nije podneo ni jednu prijavu, potrebno je da postupite po jednoj opciji. A ako ste sami odbili sve prijave, morate postupiti potpuno drugačije. A onda, kada počnete da primate nove prijave, svaki put će biti uključeni novi uslovi u zavisnosti od količine i kvaliteta prijava. Hajde da objasnimo kako odabrati pravi metod nabavke pod različitim uslovima.

Iz članka

Član 25, dio 1, čl. 93. Zakona o Ustavnom sudu utvrđuje pravila šta treba učiniti prema 44-FZ ako kupovina nije obavljena kada je zaključen ugovor sa jednim dobavljačem:

• izvrši državni ugovor pod uslovima navedenim u dokumentaciji o nabavci po cijeni koja ne prelazi početnu cijenu aukcije;
• period registracije ne bi trebao biti duži od 20 dana od dana objavljivanja konačnog protokola.

Bitan

U ovom slučaju, potpisivanje ugovora sa jedini dobavljač ne podliježe odobrenju FAS-a i drugih kontrolnih tijela.

Elektronska aukcija nije održana jer... nema aplikacija

U skladu sa članom 4. čl. 71 postupak nije obavljen ako:

• nije podnesena niti jedna prijava prema 44-FZ (član 66. dio 16);
• ne postoji prijem nijednog od učesnika koji su podnijeli takvu prijavu (član 67. dio 8);
• svi drugi dijelovi prijava su pogrešno sastavljeni (13. dio, član 69.);
• učesnika koji je predložio Bolji uslovi nakon što je pobjednik izbjegao potpisivanje državnog ugovora i odbio da ozvaniči takav ugovor (dio 15, član 70).

Ako ni jedna prijava nije podnesena za aukciju prema 44-FZ, što dalje? Trebalo bi najaviti ponovnu kupovinu.

Održana je elektronska aukcija za nabavku drvenih kovčega. Niko nije dao ponudu, pa je aukcija proglašena nevažećom. Sada želimo da pokušamo sa zahtevom za predloge, ali Zakon br. 44-FZ ne navodi direktno da li imamo pravo da promenimo uslove kupovine. Možemo li smanjiti NMCC, dodati uvjet plaćanja unaprijed, promijeniti vrijeme isporuke?

Ako na aukciju nije dostavljena nijedna ponuda

44-FZ u dijelu 4 čl. 71 sadrži odgovor na pitanje šta dalje u ovom slučaju:

• sprovedu ponovljene nabavke čiji način od 1. jula 2018. godine može biti samo elektronski zahtjev za podnošenje prijedloga. Do ovog trenutka, Zakon o ugovorni sistem omogućava vam da izvršite drugu proceduru (na primjer, često se održavaju ponovljene aukcije);
• predmet ponovne kupovine ne može se promijeniti u odnosu na original;
• ponovo uvesti novu konkursnu proceduru u raspored.

Ako ponovna aukcija nije održana - nije podneta niti jedna prijava - šta učiniti prema 44-FZ? Do 1. jula 2018. godine možete održati 3. aukciju ili zatražiti prijedloge ili primijeniti drugi konkursni postupak u okviru Zakona o ugovornom sistemu.

Ako se aukcija nije održala 2 puta, šta da radim u ovom slučaju? Od 1. jula 2018. ovo izdanje više neće postojati, jer... novo izdanje Dio 4, čl. 71 Zakon obavezuje ponovnu kupovinu u obliku elektronski zahtjev prijedlozi. Ako se zahtjev za prijedloge ne izvrši, državni kupac mijenja raspored i vrši drugu kupovinu.

Dakle, odgovor na pitanje: nije podneta ni jedna prijava na aukciju šta će biti sledeće: izvršiti ponovnu kupovinu, a od 1. jula 2018. godine samo u formi elektronskog zahteva za podnošenje ponuda.

Više odgovora na pitanja o nabavkama naći ćete u novom broju časopisa “Nalog Vlade u pitanjima i odgovorima”

Koristeći elektronsku aukciju, kupac određuje dobavljača (izvođača, izvođača). Aukcije se održavaju na posebnom elektronskom trgovačka platforma(ETP), u kojem je pobjednik onaj koji ponudi najnižu cijenu.

Državne institucije su dužne da sprovode elektronske aukcije kada je to potrebno za kupovinu dobara, radova ili usluga koje su, prema nalogu Vlade Ruske Federacije br. 2019-r od 31. oktobra 2015. godine, uvrštene na Listu.

Slučajevi proglašavanja aukcije nevažećom
Važeće zakonodavstvo identifikuje 4 slučaja u kojima se elektronska aukcija smatra nevažećom:

1. Kada se na tender podnese jedna prijava ili nema prijava.
2. Nakon razmatranja prijava, konkursna komisija je odlučila da primi jednog učesnika na aukciju ili je odbila sve prijave.
3. Nakon početka aukcije, u roku od 10 minuta nije dostavljen nijedan prijedlog u vezi cijene ugovora.
4. Ni pobjednik aukcije ni drugi učesnik nisu potvrdili želju da sklope ugovor sa kupcem nakon završetka aukcije.

U prva dva slučaja kupac ima pravo da zaključi ugovor sa osobom koja je podnela prijavu za aukciju (ukoliko ispunjava uslove). U tom slučaju ugovorna cijena ne može biti veća od one koju je prvobitno najavio kupac.

Ukoliko dođe do situacije br. 3, ugovor se može zaključiti nakon što ga odobri kontrolno tijelo. U ovom slučaju, druga strana može biti učesnik aukcije koji je dao ponudu ranije od ostalih ili jedini učesnik ako njegova prijava ispunjava utvrđene uslove.

U četvrtoj situaciji, ili ako jedini učesnik nije voljan da sklopi ugovor, naručilac mora izvršiti izmjene u svom rasporedu nabavke i izvršiti nabavku na drugi način nabavke – u obliku zahtjeva za prijedloge ili na drugi način.

Ako je kupac nakon neuspjele aukcije odlučio da zaključi ugovor sa jednim dobavljačem, onda nema pravo izmjene ugovora (prema zakonu o ugovornom sistemu javnih nabavki).

Postupak za zaključivanje ugovora sa jednim dobavljačem
U slučaju neuspjele elektronske aukcije, kupac može sklopiti ugovor sa jednim dobavljačem samo nakon saglasnosti organa nadležnog za praćenje sfere nabavke.

Članom 70 Deo 2 Saveznog zakona br. 44 utvrđuje se da kupac, u roku od 5 dana od stavljanja u jedno informacioni sistem(EIS) protokola o rezultatima aukcije mora objaviti nacrt državnog ugovora bez njegovog potpisa. Ugovorna strana potpisuje ovaj projekat u roku od 5 dana, počevši od dana postavljanja projekta.

Nesigurnost u tumačenju normi
Ostaje nejasno kojim redosledom državni kupac treba da potpiše ugovor sa jednim dobavljačem. Ako se pozovemo na dopis Ministarstva ekonomski razvoj RF br. D28i-1616 od 19. avgusta 2014. godine, onda ćemo u paragrafu 8 pisma videti sledeće: državni kupac se prvo mora dogovoriti o potpisivanju ugovora sa regulatornim organom i tek onda započeti proceduru za njegovo zaključivanje. sa drugom stranom. U suprotnom, izvođač (izvođač) može biti doveden u zabludu kada mu se pošalje državni ugovor koji još nije odobren od kontrolnog tijela. Ovo može dovesti do preuranjenih finansijskih troškova za izvođača, koji će biti alocirani kako bi se osiguralo izvršenje ugovora. Takođe, kupac može biti kažnjen za takve radnje.

Odobrenje zaključenja državnog ugovora
Kako bi regulatorno tijelo razmotrilo mogućnost zaključivanja državnog ugovora sa jednim izvođačem, naručilac mu mora uputiti odgovarajuću žalbu.

Prilikom razmatranja žalbe, nadležni kontrolni organ mora se rukovoditi Postupkom koji je odobren Naredbom Ministarstva za ekonomski razvoj Ruske Federacije broj 537 od 13. septembra 2013. godine.

Da biste smanjili rizik od odbijanja potpisivanja ugovora sa jednim dobavljačem, preporučljivo je izvršiti sljedeće preliminarne korake:

• podnese zahtjev jedinom učesniku neuspjele aukcije za potvrdu da će zaključiti ugovor pod uslovima navedenim u dokumentaciji državne nabavke po cijeni koja nije veća od prvobitno objavljene na aukciji;
• pripremiti opravdanje za pisanje da odabrani dobavljač u potpunosti ispunjava zahtjeve zakona 44-FZ i aukcijske dokumentacije.

Ako se prekrše rokovi ili postupak za slanje dokumenata ili informacija organu za kontrolu nabavke radi dogovora o želji da se zaključi ugovor sa jednim dobavljačem, službenik može biti kažnjen novčanom kaznom od 50 hiljada rubalja.

Ponekad, iz više razloga, elektronska aukcija prema 44-FZ možda neće biti održana (tačnije, biće proglašena neuspjelom). Zapravo, situacija i nije tako neugodna kao što se na prvi pogled čini, jer priznanje aukcije nevažećom ne znači da niste dobili ugovor. Istina, po novim zakonima otvara se dosta kontroverznih pitanja u kojima, naravno, svaka strana želi sebi korist i zavaravati druge strane. Stoga je potrebno sve ovo uzeti u obzir i pokušati djelovati kompetentno kako ne biste nasjeli na glupi mamac državnog kupca ako se nešto dogodi. Državni kupci su najamni radnici koji drže svoj posao. Stoga ih nije briga kakve će probleme izvođač imati, jer izvođač je buržuj koji samo želi džeparac javna sredstva. Dakle, razmotrimo situaciju u kojoj se aukcija nije održala. Šta dalje?

U zavisnosti od razloga zbog kojih je nastao ovu situaciju, postoji nekoliko puteva do njegovog uspješnog (a ponekad i neuspješnog) rješavanja. Sve zavisi od same situacije, a ponekad i od vaših postupaka.

1. Aukcija se nije održala ako je bio samo jedan učesnik

U tom slučaju, kupac sklapa ugovor sa ovim učesnikom kao pobjednikom, pod uslovom da drugi dio prijave ispunjava utvrđene i aukcijsku dokumentaciju. U ovom slučaju nije potrebna saglasnost regulatornih organa, jer je prema uslovima dovoljna jedna prijava za kvorum ako je pravilno popunjena. Naravno, ako odbijete, bićete odgovorni kao da ste učestvovali u punom tenderu sa mnogo učesnika i pobedili. Ako ste predali jednu aplikaciju, a nije prošlo, državni naručilac mora raspisati novi tender.

2. Aukcija se ne održava ako je bilo više učesnika

a) Pretpostavimo da u elektronskoj aukciji postoji više učesnika, ali samo jedan od njih ispunjava uslove za drugi deo prijave. Shodno tome, u ovom slučaju je primenljivo pravilo iz stava „1“, odnosno državni kupac sklapa ugovor sa ovim učesnikom bez odobrenja regulatornog organa.

b) Na aukciji je više učesnika, ali je državni naručilac odbio sve prijave u fazi razmatranja drugog dijela. Rješenje je održavanje novih aukcija.

3. Nije dostavljena nijedna ponuda (nema učesnika na aukciji)

Prema dijelu 4 čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za aukciju. U okviru zahtjeva za podnošenje ponuda nakon neuspjele aukcije, zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabavke (međutim, formalno je moguće, ali nije preporučljivo, mijenjati njegovu cijenu, kao i rokove). Obavještenje Jedinstvenom informacionom sistemu naručilac mora dostaviti najkasnije 5 dana (kalendarski) prije dana podnošenja zahtjeva. Istovremeno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno poslati pozive za učešće u procesu nabavke onim osobama koje su, prema njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uslove ugovora. Međutim, u ovom slučaju, ove osobe moraju biti nezaobilazne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke.

Aukcija nije održana ukoliko su sve prijave odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova

U teoriji je to teško moguće, ali u stvarnosti elektronsko trgovanje Svašta se može dogoditi. Shodno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stav o zahtjevu za podnošenje prijedloga. Ako je od svih prijava, na osnovu rezultata razmatranja prvog dijela (a ne drugog), primljen samo jedan učesnik, tada se, prema dijelu 2. člana 71., problem rješava odobrenjem regulatornog tijela. .

Aukcija nije održana jer niko od učesnika nije došao na nju

Prema dijelu 3 člana 71, problem se rješava odobrenjem regulatornog tijela (prva prijava koja ispunjava uslove aukcije). Ako se nijedna prijava ne poklapa, ili se prijava poklapa, ali je učesnik spreman za raskid, tada se primjenjuje klauzula koja se primjenjuje prema uslovima 44-FZ:

"3. Ako se elektronska aukcija proglasi nevažećom iz razloga predviđenih u dijelu 20. člana 68. ovog Savezni zakon zbog činjenice da u roku od deset minuta od početka ovakve aukcije nijedan od njenih učesnika nije dostavio predlog cene ugovora:

4) je ugovor zaključen u skladu sa stavom 25. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona na način utvrđen članom 70. ovog saveznog zakona, sa učesnikom na takvoj aukciji, na kojoj je prijava za učešće podneta:

a) ranije od ostalih prijava za učešće na takvoj aukciji, ako se više učesnika na takvoj aukciji i prijave koje su oni podnijeli priznaju kao usklađene sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji.”

U ovom članku ću se fokusirati na proglašavanje aukcije nevažećom.

Kada se to može dogoditi?

Prvo, ako uopšte nije podneta prijava za aukciju, to je sasvim logično kakva je aukcija ako nema nikoga. Šta je sledeće? Imenovati će ponovno nadmetanje uz smanjenje početne cijene (NP) za 10% od NC na primarnoj aukciji. Ukoliko se ponovljeni ne održe, tenderi će se raspisivati ​​u vidu javne ponude sa smanjenjem NC.

Najzanimljivije nije ovo.

Zamislite ovu situaciju: odlučite se kupiti nešto od primarnog ili ponovna aukcija(tj. od trgovanja do povećanja). Podnijeli ste svoju prijavu za elektronska platforma. I desilo se da niko osim vas nije smeo da učestvuje na aukciji, ili niko uopšte nije dao ponude. Šta će se dogoditi u ovom slučaju?

Sada će se ove aukcije zvati nevažećim. Ali prerano je za paniku.

Iako ovo zvuči tužno, Vi, kao jedini učesnik na ovakvim aukcijama, po početnoj cijeni ćete biti prepoznati kao pobjednik aukcije. Prijavili ste se na aukciju po početnoj cijeni? Nije vaš problem što se niko drugi nije prijavio niti je primljen osim vas. Bili ste spremni da platite početnu cenu, jer... iz nekog razloga ste se prijavili. Dakle, organizator aukcije nema osnova, uklj. Zakonodavni zakoni vas ne određuju kao pobjednika takvih aukcija.

Na koji se član zakona oslanjamo? Naravno, na glavni dokument - Savezni zakon br. 127 “O nesolventnosti”, tačnije, stav 17. člana 110. „Prodaja preduzeća dužnika“ (Federalni zakon preuzmite sa linka)

„Ako je na aukciji dozvoljeno učešće samo jednom učesniku, čija prijava za učešće na aukciji ispunjava uslove aukcije ili sadrži ponudu za cenu preduzeća koja nije niža od utvrđene početne prodajne cene preduzeća, kupoprodajni ugovor za preduzeće zaključuje eksterni menadžer sa ovim učesnikom na aukciji”

Dakle, ako ste jedini učesnik aukcije i vaša prijava sa prilozima pridržavati se, možete računati na činjenicu da ste kupili artikl po početnoj cijeni.

Tako stoje stvari sa priznavanjem obrta nevažećim.

Stoga, kada sam u svom video tutorijalu prikazao ove aukcije za kupovinu zemljišta u gradu Jarcevo, neki pažljivi čitaoci našeg biltena bili su opravdano zbunjeni: „Kako nam on ovde govori da je kupio zemljište, ali aukcija nije održan”?

Tako se "nisu desili"!

A ovo je potvrda o vlasništvu istog zemljište. Svi koji imaju pristup stranici Sberbank-AST također mogu vidjeti ovo procedura trgovanja— SBR013-1404110020

Ponekad, iz više razloga, elektronska aukcija prema 44-FZ možda neće biti održana (tačnije, biće proglašena neuspjelom).

1. Aukcija se nije održala ako je bio samo jedan učesnik
U ovom slučaju, kupac sklapa ugovor sa ovim učesnikom kao pobjednikom, pod uslovom da drugi dio aplikacije ispunjava utvrđene zahtjeve prema 44-FZ i aukcijskoj dokumentaciji. U ovom slučaju nije potrebna saglasnost regulatornih organa, jer je prema uslovima dovoljna jedna prijava za kvorum ako je pravilno popunjena. Naravno, ako odbijete, bićete odgovorni kao da ste učestvovali na punom tenderu sa mnogo učesnika i pobedili. Ako ste dostavili jednu ponudu, a ona nije prošla, kupac mora održati novi tender.

2. Aukcija se ne održava ako je bilo više učesnika
a) Pretpostavimo da u elektronskoj aukciji postoji više učesnika, ali samo jedan od njih ispunjava uslove za drugi deo prijave. Shodno tome, u ovom slučaju je primenljivo pravilo iz stava „1“, odnosno državni kupac sklapa ugovor sa ovim učesnikom bez odobrenja regulatornog organa.
b) Na aukciji je više učesnika, ali je državni naručilac odbio sve prijave u fazi razmatranja drugog dijela. Rješenje je održavanje novih aukcija.

3. Nije dostavljena nijedna ponuda (nema učesnika na aukciji)

Prema dijelu 4 čl. 71 44-FZ, kupac može podnijeti zahtjev za prijedloge za aukciju. U okviru zahtjeva za podnošenje ponuda nakon neuspjele aukcije, zabranjena je, međutim, promjena predmeta nabavke (međutim, formalno je moguće, ali nije preporučljivo, mijenjati njegovu cijenu, kao i rokove). Obavještenje Jedinstvenom informacionom sistemu naručilac mora dostaviti najkasnije 5 dana (kalendarski) prije dana podnošenja zahtjeva. Istovremeno, prema 44-FZ, kupac ima pravo samostalno poslati pozive za učešće u procesu nabavke onim osobama koje su, prema njegovom mišljenju, sposobne ispuniti uslove ugovora. Međutim, u ovom slučaju, ove osobe moraju biti nezaobilazne ugovorne strane kupca najmanje 18 mjeseci prije datuma zahtjeva za slične isporuke.

4. Aukcija nije održana ukoliko su sve prijave odbijene u fazi razmatranja prvih dijelova
U teoriji, to je teško moguće, ali u stvarnosti se u elektronskom trgovanju sve može dogoditi. Shodno tome, u ovom slučaju se primjenjuje prethodni stav o zahtjevu za podnošenje prijedloga. Ako je od svih prijava, na osnovu rezultata razmatranja prvog dijela (a ne drugog), primljen samo jedan učesnik, tada se, prema dijelu 2. člana 71., problem rješava odobrenjem regulatornog tijela. .

5. Aukcija nije održana jer niko od učesnika nije došao na nju
Prema dijelu 3 člana 71, problem se rješava odobrenjem regulatornog tijela (prva prijava koja ispunjava uslove aukcije). Ako se nijedna prijava ne poklapa, ili se prijava poklapa, ali je učesnik spreman za raskid, tada se primjenjuje klauzula koja se primjenjuje prema uslovima 44-FZ:

„3. Ako se elektronska aukcija proglasi nevažećom po osnovu iz člana 20. člana 68. ovog saveznog zakona zbog činjenice da u roku od deset minuta od početka takve aukcije nijedan od njenih učesnika nije podnio prijedlog za ugovorena cijena:

4) je ugovor zaključen u skladu sa stavom 25. dela 1. člana 93. ovog saveznog zakona na način utvrđen članom 70. ovog saveznog zakona, sa učesnikom na takvoj aukciji, na kojoj je prijava za učešće podneta:

a) ranije od ostalih prijava za učešće na takvoj aukciji, ako se više učesnika na takvoj aukciji i prijave koje su oni podnijeli priznaju kao usklađene sa zahtjevima ovog saveznog zakona i dokumentacije o takvoj aukciji.”