В каждой стране есть свои льготные категории граждан. Они имеют особые права на поддержку от государства. Например, на бесплатное обеспечение лекарствами или дополнительные денежные выплаты. Что можно сказать о России в отношении данного вопроса? Кого относят к льготным категориям населения? Какой тип поддержки можно получить в том или ином случае? Где и как оформляются льготы? На самом деле разобраться во всем этом не так уж и трудно. Сложнее запомнить, какие бонусы положены льготникам. Очень часто список оных огромен.

Полный перечень

На самом деле льготников в России больше, чем может показаться. Далеко не всем известно, в каких случаях у граждан есть особые права на социальную поддержку. Сейчас вниманию будет представлен приблизительный перечень льготных категорий граждан. Иногда следует учитывать регион проживания человека - где-то бонусы от государства тем или иным слоям населения даются, где-то нет. Поэтому вопрос требует досконального изучения.

• детей до 3 лет;
• детей-инвалидов;
• взрослых-инвалидов;
• пенсионеров;
• военных;
• многодетные семьи;
• нуждающихся;
• безработных;
• молодые семьи;
• доноры;
• ВОВ).

Также к льготникам часто относят нетрудоспособных граждан, иждивенцев, потерявших кормильца, вдов военных. Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за малышом, а также беременные тоже иногда имеют особые права.

Дети

Социальная защита населения - это ответственность, которая числится за каждым государством. Оно должно как-то помогать тем, кто живет в пределах той или иной территории. Уже было сказано, что у каждой категории лиц есть свои собственные льготы и бонусы от государства. Но какие именно? Обо всех немного по порядку.

Маленькие дети имеют особые права в России. Они могут ездить бесплатно на общественном транспорте, если не занимают отдельного места. Школьники при наличии соответствующего удостоверения способны покупать билеты по заниженной цене.

Также в России предусмотрено льготных категорий граждан. Дети до трех лет включены в этот список. Правда, далеко не все лекарства выдаются бесплатно. Точный перечень рекомендуется узнавать в поликлинике по месту жительства, в которой прикреплен ребенок. По определенному рецепту многие лекарства детям выдаются бесплатно. Либо продаются со скидкой в той или иной степени.

Дети-инвалиды могут получить специальную пенсию. Для этого достаточно родителям обратиться в так называемую социальную службу с определенным перечнем бумаг. А именно с:

• заявлением;
• паспортом законного представителя;
• реквизитами банковского счета;
• свидетельством о рождении ребенка и о заключении брака, если есть;
• справками о здоровье несовершеннолетнего;
• СНИЛСами законного представителя и малыша.

Ветераны

Социальная защита населения крайне важна. Следующая категория граждан, которым в России положены определенные льготы, - ветераны. Причем любые. Основной перечень льгот и социальной поддержки, как и в большинстве случаев, регулируется на региональном уровне. Поэтому точный список возможностей тех или иных льготников нужно уточнять в каждом городе.

Ветераны имеют право на:

• лекарственное обеспечение;
• получение протезов (за исключением зубных);
• медицинское обслуживание без очереди (бесплатное);
• дополнительные надбавки к пенсии;
• налоговые вычеты;
• освобождение от уплаты налогов на имущество и транспорт (не всегда);
• бесплатный проезд на общественном транспорте (не на всем и не везде);
• скидки на лекарства в аптеках;
• скидку на услуги ЖКХ в 50%;
• установку домашнего телефона вне очереди;
• компенсацию затрат на ритуальные услуги (выплачивается близким).

Некоторые ветераны имеют право на получение бесплатного жилья или участка. Например, такая возможность числится за гражданами-героями РФ и СССР. Остальным ветеранам придется обеспечивать себе жилье на общих условиях. Вот такая социальная защита населения предусмотрена в России. Но это еще не все!

Многодетные

Дело все в том, что у каждой категории населения есть свои собственные бонусы от правительства. Что положено многодетным? Такие люди долгое время могут получать разнообразные типы поддержки. Начиная с пособий и выплат и заканчивая обеспечением жилья.

Многодетностью считается наличие в семье от трех несовершеннолетних детей. Причем неважно, усыновленных или родных. Главное, что в ячейке общества на законных основаниях воспитываются несовершеннолетние.

Граждан в основном везде имеют разные бонусы. У многодетных их практически столько же, сколько у ветеранов. Причем они везде одинаковые. Независимо от региона проживания многодетные семьи имеют право на:

• обеспечение лекарствами;
• выплаты, положенные на детей до 16 лет;
• все стандартные пособия за рождение малышей;
• бесплатные места в детских садах;
• бесплатное питание в учебных заведениях;
• обеспечение школьной формой и некоторыми школьными принадлежностями;
• получение материнского капитала (Федерального и регионального);
• бесплатное обеспечение жильем;
• получение земельного участка в регионе проживания на бесплатной основе в собственность;
• пособия к 1 сентября;
• возможность посещения детьми бесплатно музеев раз в месяц (иногда больше).

Вообще сейчас в России стараются как можно больше поддерживать многодетные семьи. Поэтому таким гражданам выплачивают пособия, зависящие от количества несовершеннолетних в ячейке общества. Также все семьи с детьми могут получать налоговые вычеты.

Взрослые инвалиды

На что могут претендовать инвалиды, которым уже есть 18 лет? Многое зависит от группы инвалидности. Но в целом социальная защита населения, относящегося к данной категории, схожа.

Совершеннолетние инвалиды получают льготы при поступлении в вузы. Также им могут назначать повышенные стипендии. У данной категории населения в обязательном порядке предусматривается выплата пенсии. Размер ее зависит от группы инвалидности.

При необходимости гражданам предоставляют бесплатное лечение, лекарства, реабилитационные приспособления, протезы. Либо предлагается выплатить компенсацию за все перечисленные ранее покупки.

На работе инвалидам обязаны предоставить подходящие условия труда, работать в ночные смены им нельзя, сверхурочно - только по личному согласию. Сокращенная рабочая неделя и тоже предусматриваются законом.

Зачастую граждан льготных категорий предусматривает предоставление жилья или участка. Инвалиды тоже относятся к основным претендентам.

Безработные и нуждающиеся

Льготные категории граждан в Москве и других городах зачастую получают определенные пособия и выплаты. Они положены также безработным и нуждающимся людям. Только первой категории лиц - определенное время. А именно около 12 месяцев. Все зависит от ситуации.

Чтобы получать денежные средства, безработные должны встать на учет в центре занятости населения. При этом они будут получать А вот нуждающиеся на данную выплату не претендуют, если у них есть работа. Зато можно обратиться в службу социальной поддержки населения и получать пособия и надбавки. Также нуждающимся будут помогать в Достаточно собрать определенный перечень документов, который доказывает нужду.

Безработные не могут получать бесплатно землю, зато им помогают с поиском работы - центр занятости будет предлагать разнообразные вакансии тем, кто числится как человек, не выполняющий трудовые обязательства.

Пенсионеры

Льготные категории граждан везде разнообразны. В России вечными льготниками считаются пенсионеры. Зачастую они сочетают еще статус инвалидов, а также нуждающихся. Какие меры социальной поддержки к ним применяются?

В основном от государства людям, достигшим пенсионного возраста, полагаются:

• пенсионные выплаты (даже работающим гражданам);
• возможность бесплатного проезда на общественном транспорте или приобретение билета со скидкой;
• льготная оплата коммунальных услуг (в отдельных случаях);
• право бронирования билетов на электричке (льготные категории граждан в Москве, особенно пенсионеры, имеют возможность заказа билета за 10 суток);
• освобождение от имущественных налогов;
• снижение транспортного налога или полное его отсутствие;
• установку телефона в доме (стационарного);
• бесплатное обеспечение лекарствами (в некоторых случаях).

Военнослужащим положены выплаты за выслугу лет. Вдовам военных (даже не пенсионного возраста) до вступления в новые официально зарегистрированные отношения - пенсия.

Беременные

Что получают дети льготной категории населения, понятно. А как быть беременным и матерям с малышами? Это тоже своеобразные льготники, хоть и в меньшей степени.

Среди возможностей, предоставляемых девушкам в "интересном" положении, выделяют право беспрепятственного трудоустройства с отсутствием испытательного срока. Работодатели не имеют никакого права на увольнение таких женщин.

Социальная поддержка населения в отношении беременных выражается в виде разнообразных выплат и пособий, как и в большинстве случаев. Здесь неработающие женщины обращаются в социальные службы за:

• пособием по уходу за малышом до полутора лет;
• единовременной выплатой за рождение;
• пособие до 3-летнего возраста ребенка (не везде);
• губернаторские и региональные выплаты.

Куда обращаться за льготами

Список льготных категорий граждан уже известен. Некоторые бонусы от государства для тех или иных случаев - тоже. А где их получать? Основным обеспечением социальной поддержкой занимается так называемая социальная служба. В ней каждый может узнать о положенных льготах и получить некоторые выплаты.

Но не все бонусы оформляются здесь. Сейчас их можно получить в:

• больницах;
• школах;
• садиках;
• городской администрации (обычно по вопросам обеспечения землей или жильем);
• пенсионном фонде (оформляются пенсии);
• службе одного окна или в МФЦ;
• через сайт "Госуслуги".

Заключение

Теперь понятно, какие есть льготные категории граждан в России. На самом деле все просто - точная информация о льготниках и бонусах, которые им положены, уточняется в социальной службе. Здесь, как уже было сказано, оформляются некоторые пособия и денежные выплаты.

Льготников в России много. Но всем предоставляется помощь в тех или иных размерах. Чаще всего люди не подозревают о положенных им льготах. Следует помнить, что социальная поддержка населения - это ответственность государства, которую правительство взяло на себя.

Государством устанавливаются различные меры поддержки для социально-незащищенных категорий граждан, которые могут предоставляться либо в денежной, либо в натуральной форме.

Мерами поддержки можно также считать освобождение определенных категорий от уплаты обязательных платежей (налогов, сборов, пошлин), либо же предоставление преференций при оказании государственных или муниципальных услуг (например, прием вне очереди).

Что это такое

Соц. льготы – это обеспечительные блага имущественной специфики, предоставляемые отдельным соц. категориям граждан, в целях компенсации их расходов по оплате жилого помещения, услуг ЖКХ, топлива, транспортных издержек, протезирования и др., осуществляемые на федеральном или региональном уровне Пенсионным фондом, органами соц. защиты населения и иными ведомствами.

Законодательная база

Нормативно-правовое регулирование условий, сроков, места и порядка предоставления социальных льгот осуществляется:

Реквизиты законодательного акта	Какие вопросы регулирует
178-ФЗ от 17 июля 1999 “О государственной…” (далее – ФЗ № 178)	Кто имеет право получать гос. помощь в виде набора соц. услуг, кто – в виде денежной выплаты, порядок назначения, основания для отказа и др.
Указ Президента РФ № 1235 от 15 окт. 1992 “О предоставлении…”	Виды льгот для несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и прочих мест, где осуществлялось содержание в период 2-й Мировой войны
159-ФЗ от 21 дек. 1996 “О дополнительных…” (далее – ФЗ № 159)	Льготы для детей-сирот и детей, которые остались без родительского попечения, их права на образование, имущество, медицинское обеспечение и др.
5-ФЗ от 9 янв. 1997 “О предоставлении…”	Льготы для Героев Соц. Труда, Героев Труда РФ и полных кавалеров Трудовой Славы
175-ФЗ от 26 нояб. 1998 “О социальной…”	Преференции для пострадавших от радиации вследствие аварии в 1957 году на “Маяке”
Постановление ВС РФ № 2123-1 от 27 дек. 1991 “О распространении…”	Постановление устанавливает распространение норм Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года “О социальной…” (далее – Закон № 1244-1) на лиц, которые осуществляют деятельность в подразделениях особого риска
5-ФЗ от 12 янв. 1995 “О ветеранах”	Льготы для ветеранов труда, боевых действий, военной службы и др.
181-ФЗ от 24 нояб. 1995 “О социальной…”	Особенности социального обеспечения инвалидов 1-й, 2-й и 3-й категории
Закон РФ № 4301-1 от 15 янв. 1993 года “О статусе…”	Льготы для Героев СССР, РФ и полных кавалеров ордена Славы
Закон РФ № 1244-1	Меры соц. поддержки граждан, пострадавших от аварии на ЧАЭС
2-ФЗ от 10 янв. 2002 “О социальных…”	Социальные гарантии для лиц, пострадавших от радиации на Семипалатинском полигоне

Виды

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

По форме предоставления:

• в натуральной (обеспечение лекарственными препаратами, продуктами питания, одеждой, обувью и др.);
• в денежной (выплачиваются деньги в определенном размере).

По периодичности:

• единоразовые выплаты;
• ежемесячные выплаты;
• выплаты с иной периодичностью.

По уровню:

• федеральные льготы;
• региональные;
• местные.

Общая классификация социальных льгот:

• пенсии и различные надбавки к ним (за северный стаж, за проживание в северных районах, за количество нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении и др.):
  • страховые;
  • накопительные;
  • социальные;
  • по государственному пенсионному обеспечению.
• жилищные льготы:
  • предоставление из государственной или муниципальной собственности квартир по договору социального найма или в собственность (к примеру, военным после выслуги 20 лет – см. ст. 15 ФЗ № 76 от 27 мая 1998 года “О статусе…” (далее – ФЗ № 76));
  • улучшение условий проживания в случае, если норма площади на 1-го человека не удовлетворяет региональным стандартам;
  • льготы по оплату квитанций по ЖКУ (как правило, 50 %);
  • ипотечное кредитование с господдержкой для молодых семей, учителей, врачей и др.
• медицинские:
  • приобретение протезов и ортезов за счет бюджетных средств;
  • путевки в санатории 1 или 2 раза в год;
  • обеспечение бесплатными лекарствами в соответствии с Постановлением Правительства № 890 от 30 июля 1994 года “О государственной…”.
• налоговые:
  • освобождение от уплаты госпошлины при подаче исков в порядке ГПК или КАС РФ (см. ст. 333.36. НК РФ);
  • освобождение от уплаты земельного или имущественного налога (ст. 395 и 407 НК РФ);
  • социальные вычеты (ст. 219 НК РФ).
• проездные (скидки на оплату проезда).

Федеральные и региональные

Федеральные льготы регулируются соответствующим ФЗ (перечень см. выше) и выплачиваются из средств федерального бюджета.

Региональные льготы регулируются локальным актом субъекта РФ и финансируются из регионального бюджета.

Кому положены

Социальную поддержку от государства могут получить:

• участники ВОВ, их семьи;
• инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства;
• ветераны труда, военной службы, члены их семей;
• безработные;
• малоимущие одиноко проживающие граждане, малоимущие семьи;
• госслужащие;
• доноры;
• труженики тыла;
• многодетные матери и отцы;
• пенсионеры;
• реабилитированные политрепрессированные;
• дети матери-одиночки, дети, оба родителя которых неизвестны и др.

Какие предоставляются

Приведем перечень льгот, предоставляемых в определенных ситуациях.

По потере кормильца

Дети, внуки, братья, сестры, не достигшие 18 лет, или достигшие, но обучающиеся в образовательной организации высшего профессионального образования, имеют право на:

• страховую пенсию по утере кормильца (ст. 10 ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…”);
• социальную и по ГПО (ФЗ № 166 от 15 дек. 2001 года “О государственном…”).

Также на пенсию могут претендовать члены семьи погибшего военнослужащего или сотрудника иных силовых ведомств, если смерть кормильца наступила в период службы или в течение 3 месяцев после увольнения с нее (Закон РФ № 4468-1 от 12 фев. 1993 года “О пенсионном…” (далее – Закон № 4468-1)).

Кроме этого, иждивенцы могут претендовать на:

• безвозмездный проезд в общественном транспорте;
• бесплатную выдачу лекарств по рецептам врачей до 3 лет;
• 2-х разовое питание в школьной столовой и др.

Ветеранам военной службы

Соц. поддержка для ветеранов военной службы:

• освобождение от уплаты госпошлины при подаче имущественных и неимущественных исков в ВС РФ, мировые суды и суды общей юрисдикции;
• протезно-ортопедические услуги;
• компенсация ритуальных услуг;
• пенсионное обеспечение, выплата пособий;
• получение и содержание жилья;
• оплата части стоимости коммунальных услуг;
• льготный отпуск медицинских препаратов согласно Постановлению № 710 от 17 июля 1995 года “О порядке…”.

На детей

Виды льгот зависят от категории ребенка.

Так, дети-инвалиды могут претендовать на:

• гос. соц. помощь в виде набора социальных услуг (п. 9 ст. 6.1. ФЗ № 178);
• пенсию по инвалидности в размере 12082,06 рублей ежемесячно.

А, к примеру, детям-сиротам выдается бесплатное жилье по достижении 18 лет (аб. 2 ч. 1 ст. 8 ФЗ № 159).

В Москве

Виды льгот в Москве зависят от категории заявителя.

Вот лишь неполный перечень льгот:

• парковочные разрешения для инвалидов;
• субсидии на оплату ЖКУ;
• ежемесячная компенсация многодетным семьям услуг по пользованию телефоном;
• единовременное пособие молодой семье в связи с рождением ребенка;
• бесплатные санаторно-курортные путевки для тружеников тыла, реабилитированных лиц, ветеранов труда и др.

По месту пребывания в Москве

“Московскими” льготами могут воспользоваться граждане, имеющие место жительства в Москве, то есть постоянную прописку.

Военным пенсионерам

Военные пенсионеры могут претендовать на:

• жилье по договору соц. найма или в собственность сразу после увольнения со службы (ст. 15 ФЗ № 76);
• пенсию согласно Закону № 4468-1;
• налоговые льготы, в частности, не подлежит обложению НДФЛ стоимость подарков в сумме до 10 тыс. рублей (п. 32 ст. 217 НК РФ).

Кто выплачивает

В зависимости от вида льготы, заявителю нужно обращаться в:

• территориальный орган социальной защиты населения.

Порядок оформления

На примере гос. соц. помощи за счет средств бюджета субъектов РФ (Глава 3 ФЗ № 178):

• определение, относится ли заявитель к нужной категории (ст. 7 ФЗ № 178);
• представление заявления в орган соцзащиты или в МФЦ (ч. 2 ст. 8 ФЗ № 178), содержащего сведения о доходах, имуществе и др.;
• проверка сведений на основании комиссионного обследования;
• через 10 дней — отсылка уведомления органом соцзащиты о назначении помощи или об отказе.

Какие нужны документы

Для подтверждения прав на льготы в соответствующий орган подается следующая документация:

• паспорт;

Еще одни изменения связаны с возможностью пенсионеров, достигших 70-80 лет, оформить льготу на компенсацию расходов по оплате кап. ремонта. Для получения льготы требуется:

• отсутствие у пенсионера других источников дохода, помимо пенсии;
• пенсионер должен жить в квартире один, без каких-либо родственников.

Итак, социальные льготы могут быть федеральными или региональными. От вида льготы зависит, куда следует обращаться – в соцзащиту, ПФР или другое ведомство. Как правило, соц. поддержка предоставляется по месту регистрации.

12. Права граждан на социальное обеспечение в Российской Декларации прав и свобод человека и гражданина и в Конституции рф

13 Стратегия реформы пенсионной системы

14 Общая характеристика н.П.А. ,регулирующих пенсионное обеспечение

15 Общая характеристика актов, регулирующих обеспечение граждан пособиями

16 Общая характеристика актов, регулирующих социальное обслуживание пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми.

17 Понятие трудового стажа и его классификация

18 Страховой стаж и его юридическое значение

19 Общий трудовой стаж: понятие и юр значение

20 Специальный трудовой стаж: понятие и юридическое значение

Виды спец-го стажа:

Иные периоды спец. Стажа:

21. Виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий и страховой трудовой стаж

22 Доказательства трудового стажа

23 Установление стажа по свидетельским показаниям

24. Нестраховые периоды засчитываемые в страховой стаж.

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

Круг лиц, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

26. Досрочные пенсии по старости при неполном специальном стаже

27. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенсионных и прав застрахованных.Глава VI.

28. Понятие назначения пенсии по старости:общие и льготные основания ее назначения

29. Досрочные пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и определенными видами

30. Досрочные пенсии по старости в связи с работой по определенной профессии с повышенным эмоциональным,умственным и нервным напряжением

32. Размеры (страховой) трудовой пенсии по старости и порядок их определения

33. Досрочные пенсии по старости занятым на работах в мкс и ркс.

34. Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим

35. Пенсии за выслугу лет военнослужащим и лицам прировненным в пенсионном обеспечении к военнослужащим.

36 .Пожизненное содержание судей, ушедших в отставку.

37. Размеры пенсий за выслугу лет и порядок их выплаты работающих пенсионеров

39 Условия, определяющие право на (страховую) трудовую пенсию по инвалидности

40. Размер трудовой (страховой) пенсии по инвалидности и порядок его определения. Нормативная продолжительность страхового стажа инвалида.

41. Правила обеспечения пенсией инвалидов, из числа военнослужащих; Размеры пенсии.

42. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца

43. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца и порядок определения ее размера.

44. Специальные правила обеспечения пенсией по случаю потери кормильца семей: военнослужащих; граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

46. Социальные пенсии.

47. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий; индексация пенсий.

49. Приостановление, возобновление, прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии.

50. Выплаты пенсий лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории рф.

53. Накопительная пенсия. Фз от 28.12.2013 №424 «о накопительной пенсии».

54. Круг лиц, обеспечиваемых страховыми выплатами в порядке обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

54. Виды страхового возмещения и их размеры.

56. Порядок назначения и выплаты страхового возмещения

57. Понятие пособий и их классификация. Единовременные и ежемесячные пособия.

58. Пособия по временной нетрудоспособности: условия назначения, сроки выплаты.

59. Размеры пособия по временной нетрудоспособности.

60. Пособия по беременности и родам.

61.Ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16,учащиеся до 18 лет

62. Пособие на рождение ребенка и по уходу за ребенком до 1.5 лет.

65 Социальное Пособие на погребение.

66 Компенсационные выплаты:понятие и основания для их получения

67. Государственная социальная помощь. Едв.

69. Право на бесплатную медицинскую помощь и лечение. Виды медико - социальной помощи.

70. Бесплатная либо со скидкой лекарственная помощь.

73. Социальное обслуживание семей с детьми.

74 Профессиональное обучение и трудоустройство инвалидов(этот вопрос она вычеркнула из списка)

76. Льготы по системе социального обеспечения.Виды льгот, круг лиц, имеющих право на льготы

76. Льготы по системе социального обеспечения.Виды льгот, круг лиц, имеющих право на льготы

Законодательство о социальном обеспечении предусматривает широкий спектр льгот для инвалидов, престарелых, семей, имеющих детей. К их числу относятся:

Бесплатный или льготный проезд на городском транспорте; транспорте пригородного сообщения, а также на железнодорожном, воздушном и водном, междугородном автомобильном транспорте;

Льготы по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива;

Бесплатная установка телефона;

Налоговые льготы;

Льготы по предоставлению ссуды на жилищное строительство;

Первоочередное бесплатное предоставление жилья;

Льготы по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение;

Льготы по предоставлению медико-социальной помощи и обеспечению лекарственными препаратами;

Обеспечение транспортными средствами;

Льготы по протезированию и т. д.

Реформа социального обеспечения предполагает сузить число льгот и круг лиц, имеющих на них право. Такие меры объясняются необходимостью повышения гарантии их обеспечения.

В соответствии с Указом Президента РФ « О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 5 мая 1992 г. № 431 установлен целый ряд льгот для многодетных семей: бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет, а для детей старше 6 лет - со скидкой 50% их стоимости; бесплатный проезд учащихся общеобразовательных школ на всех видах городского транспорта; бесплатный проезд к месту временного размещения и постоянного жительства (семьи с тремя детьми и более до 18 лет); снижение не менее чем на 30% платы за пользование коммунальными услугами, топливом; получение беспроцентной ссуды на индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство, приобретение садовых домиков; бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения; бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок.

Существенные льготы закреплены в законодательстве для лиц, являющихся инвалидами. Так, Федеральный закон « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. закрепил следующие льготы: а) по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение (бесплатно или на льготных основаниях - в зависимости от категорий инвалидов); б) по проезду на транспорте (бесплатный проезд на городском транспорте; 50%- ная скидка при проезде на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в другое время года). Инвалидам I и II групп и детям-инвалидам предоставляется право бесплатного проезда один раз в году к месту лечения и обратно, в том числе и для лиц, сопровождающих инвалидов I группы или ребенка-инвалида; в) по бесплатному либо на льготных основаниях обеспечению автотранспортными средствами и другими средствами реабилитации. Для лиц, имеющих право на бесплатное обеспечение автотранспортными средствами, но не получившим их, предусматривается предоставление ежегодной денежной компенсации стоимости транспортных расходов.

Законом РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г., а также постановлением Правительства РФ « Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий» от 3 мая 1994 г. установлены следующие льготы:

1) по медицинскому обеспечению: а) внеочередное бесплатное оказание медицинской помощи; б) бесплатное либо со скидкой 50% обеспечение лекарствами по рецептам врачей; в) первоочередное получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых; г) бесплатное протезирование;

2) по обеспечению транспортными средствами и оплате проезда: а) бесплатное получение автомобиля класса ЗАЗ-968 с ручным управлением на 7 лет; б) бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси); в) бесплатный проезд один раз в год железнодорожным транспортом и с 50%- ной скидкой - при пользовании воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом;

3) жилищно-бытовые льготы: а) право на внеочередное получение жилья; б) на получение беспроцентной ссуды и первоочередное обеспечение строительными материалами при строительстве жилья; в) на 50%- ную скидку при оплате жилья и коммунальных услуг; г) на первоочередную бесплатную установку телефона; д) на первоочередное вступление в садоводческие товарищества и ЖСК;

4) другие льготы: а) на льготное обеспечение продовольственными и промышленными товарами; б) на внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов; в) на бесплатную консультацию адвокатов по вопросам, связанным с реабилитацией.

Указом Президента РФ « О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15 октября 1992 г. установлены следующие льготы для бывших несовершеннолетних узников концентрационных лагерей:

1) по медицинской помощи: а) бесплатная медицинская помощь (в стационаре и амбулаторно); б) бесплатное получение лекарств по рецептам врачей; в) пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; г) бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение; д) бесплатное протезирование и изготовление зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов);

2) по проезду на транспорте: а) бесплатный проезд на городском транспорте; б) бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения; в) бесплатный проезд один раз в год по железной дороге и с 50%- ной скидкой стоимости проезда водным и воздушным или междугородным автомобильным транспортом; г) 50%- ная скидка на железнодорожном, водном и междугородном автомобильном транспорте в период с 1 октября по 15 мая;

3) по оплате жилья: 50%-ная скидка по оплате коммунальных услуг и топлива;

4) другие льготы (льготное налогообложение в соответствии с законодательством

Законом РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15 января 1993 г. для указанных категорий граждан установлено право на:

✓ бесплатное получение лекарств по рецептам врачей, бесплатное обеспечение медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно),

пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены;

Бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение и в дома отдыха (для членов их семей - льготное обеспечение путевками за 25% их стоимости);

Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов);

Бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси);

Бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения;

Бесплатный проезд один раз в год (туда и обратно) на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте;

Бесплатный проезд к месту лечения и обратно железнодорожным, воздушным и водным транспортом;

Освобождение от оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива, за пользование телефоном и вневедомственной охранной сигнализацией; внеочередное бесплатное установление квартирного телефона;

Бесплатное получение в собственность жилых помещений (в том числе ведомственного жилищного фонда);

Бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство домов и дач и под садово-огородное хозяйство;

Льготное налогообложение.

Ряд льгот, закрепленных в Законе РФ от 15 января 1993 г., распространяется на переживших супругов и детей в возрасте до 18 лет.

Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г. устанавливается система льгот для таких категорий граждан, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий на территориях других государств; лица, работавшие на предприятиях г. Ленинграда в пе­риод блокады, лица, работавшие в годы войны на объектах противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов, на прифронтовых участках автомобильных и железных дорог; члены семей погибших инвалидов ВОВ, участников ВОВ и боевых действий на территории других государств, ветеранов труда.

Так, право на бесплатное получение лекарств имеют инвалиды ВОВ и боевых действий на территориях других государств; участники войны; награжденные медалью «За оборону Ленинграда» и знаком « Житель блокадного Ленинграда»; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников войны и ветеранов боевых действий на территориях других государств; ветераны труда (по решению органов власти субъектов Федерации). Остальные категории граждан, перечисленные в Законе, имеют право на 50%-ную скидку при обеспечении лекарственными препаратами.

Все категории ветеранов пользуются правом на бесплатную медицинскую помощь и лечение, а также на пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены; правом на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Правом на бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пользуются

Правом бесплатного проезда один раз в году на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте пользуются инвалиды войны и инвалиды боевых действий на территориях других государств. Остальные категории граждан, указанные в Законе (кроме ветеранов труда), пользуются правом на бесплатный проезд один раз в 2 года на железнодорожном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте либо на проезд со скидкой 50% один раз в год.

Правом на бесплатное получение легкового автомобиля, а также на компенсацию расходов на бензин пользуются инвалиды ВОВ и ветераны боевых действий на территории других государств при наличии медицинских показаний.

Право на 50%- ную скидку в оплате занимаемой жилой площади и коммунальных услуг предоставляется всем категориям ветеранов.

Также практически всем категориям ветеранов (кроме ветеранов труда) предоставлены льготы по установке телефона и его оплате, по получению разовых льготных кредитов на приобретение (строительство) квартир, жилых домов, садовых домиков, благоустройство садовых участков, бесплатное получение в собственность земельных участков под строительство индивидуальных домов, дач, садово-огородного хозяйства, на льготное налогообложение.

Особое внимание уделяет законодатель социальной защите лиц, пострадавших от воздействия радиации.

Законами РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 18 июня 1992 г., « О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 19 августа 1995 г., «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении « Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 20 мая 1993 г. установлены существенные льготы для лиц, пострадавших вследствие радиации. В частности, за ними закреплено право на:

✓ бесплатную медицинскую помощь и получение лекарств по рецептам врача (для ликвидаторов аварии - со скидкой 50%);

✓ пользование при выходе на пенсию поликлиниками, к которым были прикреплены;

✓ бесплатное обеспечение путевками на санаторно-курортное лечение (в случае отказа от путевки" выплачивается ежегодная компенсация в размере ее стоимости);

✓ бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов);

✓ бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (кроме такси), а также пригородном железнодорожном и водном транспорте;

✓ 50%-ную скидку со стоимости проезда один раз в году воздушным, железнодорожным, водным транспортом (лица, перенесшие или получившие заболевания, связанные с радиацией, - на бесплатный проезд один раз в год); бесплатное выделение лошади с упряжью;

✓ обеспечение легковым автомобилем (по медицинским показаниям); бесплатное обучение вождению автомобиля или мотоколяски (для инвалидов из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию);

✓ 50%-ную скидку по оплате коммунальных услуг и телефона;

Внеочередную установку телефона;

Получение беспроцентной ссуды на индивидуальное жилищное строительство, приобретение садовых домиков;

Освобождение от уплаты на имущество физических лиц;

Обязательное бесплатное страхование личности от риска радиационного ущерба в пределах 200 минимальных размеров оплаты труда;

Внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, а также в специализированных детских лечебных и санаторных учреждениях с 50%- ной скидкой стоимости содержания;

Ежемесячные денежные компенсации.

Для обеспечения социального равенства путем поддержки наименее защищенных лиц в России разработана система предоставления льгот отдельным категориям граждан страны. Привилегии заключаются в назначении материальной помощи от государства, а также первоочередном обслуживании в организациях и учреждениях.

Законодательное регулирование предоставления льгот и социальных гарантий

Так как льготники делятся на категории в зависимости от причины возникновения привилегий, то и нормативно-правовые акты для каждой группы разные. Общие положения определены в нормах закона РФ «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 .

Список Федеральных законов, в которых отражены положения о защите прав льготных категорий граждан:

1. ФЗ №5 «О ветеранах» от 12.01.1995 .
2. Указ №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей…» от 15.10.1992 .
3. ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 .
4. ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот…» от 21.12.1996 .
5. ФЗ №125 «О донорстве крови и ее компонентов» от 20.07.2012 .
6. ФЗ №5 «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 9.01.1997 .
7. ФЗ № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 .
8. ФЗ №175 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году…» от 26.11.1998 .

В субъектах РФ разработаны собственные программы поддержки населения, не противоречащие постановлениям Правительства РФ.

ВАЖНО! Разница между федеральными и региональными программами заключается в том, что денежные средства для их реализации поступают из госбюджета и казны субъекта соответственно.

Полный список льготных категорий граждан в России

Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

• герои СССР и РФ;
• кавалеры ордена Славы трех степеней;
• участники гражданской и Великой Отечественной войны;
• узники концлагерей;
• ветераны войны и боевых действий;
• военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
• военные пенсионеры;
• государственные служащие;
• граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
• лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
• люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
• врачи, учителя и т.д.;
• пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• дети, оставшиеся без попечительства родителей;
• дети до трех лет.

ВАЖНО! Чтобы уточнить, полагается ли гражданину статус льготника, стоит обратиться в отдел социальной защиты по месту жительства, так как в региональных программах возможны дополнения к общему списку.

Федеральные льготники

Чтобы получить соответствующий статус и получать федеральные льготы, должно соблюдаться одно из условий:

• у гражданина имеются заслуги перед отечеством (это относится к ветеранам войны, участникам военных конфликтов и работникам секретного производства);
• человек работает в службе, обеспечивающей безопасность государства (военные, МЧС, полиция);
• гражданин официально доработал до пенсионного возраста;
• человек пострадал от масштабных аварий или ликвидировал последствия катастрофы;
• несовершеннолетние дети всегда находятся под защитой государства;
• человек с признанной инвалидностью также относится к льготнику федерального уровня.

То, что гражданин отнесен к льготной категории федерального уровня, не означает, что на региональном уровне ему не предоставят дополнительных привилегий. Федеральный список – общий для всех субъектов, но каждая область и край имеют право его расширять в соответствии со своими политическими и историческими особенностями, возможностями бюджета.

Региональные льготники

К ним дополнительно относят:

• . Единого документа, в котором определены правила получения многодетным семьям субсидий и компенсаций, нет. На уровне субъекта разрабатывается базовая программа поддержки людям с большим количеством детей. Более того, критерий многодетности в регионах разнится.
• Служащие бюджетной сферы (медицинские работники, педагоги, госслужащие). Для них разрабатываются программы: как общегосударственные, так и областные. Особенно отличаются привилегии для работников сельской местности, так как приток кадров в деревню является приоритетной задачей государства.
• Учащиеся и студенты очных учебных заведений. Государство рекомендует поддержку обучающихся, субъекты гарантируют ее.

Возможны дополнительные льготные категории в каждом отдельно взятом субъекте.

Перечень льгот и видов государственной помощи

Можно разделить льготы на несколько групп, в зависимости от назначения субсидии.

Жилищные:

• предоставление земельного участка;
• получение жилья из фонда;
• льготное ипотечное кредитование;
• обеспечение служебным жильем;
• скидки на оплату ЖКХ;
• помощь в улучшении жилищных условий, в ремонте здания.

Налоговые:

• отмена уплаты транспортного, имущественного, земельного налогов;
• на месте работы.

Транспортные:

• бесплатный проезд в транспорте некоммерческой компании;
• скидки на билеты в пригородных поездах, поездах дальнего следования, на авиабилеты;
• бонусные программы транспортных перевозчиков.

Пенсионные:

• льготный стаж с ранним выходом на пенсию;
• дополнительные пенсионные выплаты;
• бонусная система пенсионных накоплений;
• социальные надбавки.

Материальные:

• ежегодные и ежемесячные выплаты;
• единовременное пособие;
• адресная материальная помощь;
• обеспечение продуктами питания;
• для детей – обеспечение канцелярскими принадлежностями, формой;
• бесплатная парковка;
• бесплатное посещение культурных учреждений и объектов;
• бесплатное горячее питание в образовательных организациях.

Медицинские:

• бесплатное лечение и оплата проезда в учреждения здравоохранения;
• скидки на стоматологические услуги;
• первоочередная запись на медицинские манипуляции;
• компенсация за платные услуги;
• возможность наблюдаться в федеральных специализированных поликлиниках, госпиталях.

Образовательные:

• первоочередное зачисление в детский сад и школу;
• льготы при поступлении в профессиональное учебное заведение.

Кадровые:

• гибкий рабочий график;
• дополнительные дни к ежегодному отпуску;
• гарантированное трудоустройство и сохранение рабочего места.

ВАЖНО! Если какой-либо вид помощи указан и в федеральном и в региональном законе, то гражданину предоставляется только один вид поддержки.

Как получить

Чтобы получить полагающиеся привилегии, необходимо обратиться в отдел предоставления субсидий и компенсаций районной администрации или зайти на официальный сайт Госуслуг, где можно ознакомиться со списком необходимых документов. После подготовки пакет документов направляют в ту инстанцию, в чьей сфере предоставляются льготы:

• в администрацию города;
• в отдел соцзащиты;
• в ЖКХ;
• в образовательное учреждение;
• в отдел кадров и бухгалтерию по месту службы.

ВНИМАНИЕ! Субсидии и компенсации предоставляются при наличии удостоверения льготника, поэтому в первую очередь необходимо получить этот документ.

Список граждан, пользующихся государственными услугами, достаточно обширен, а перечень привилегий призван обеспечить всех льготников достойной поддержкой.