Prieš siųsdami elektroninį kreipimąsi į Rusijos statybos ministeriją, perskaitykite toliau pateiktas šios interaktyvios paslaugos veikimo taisykles.
1. Priimamos svarstyti elektroninės paraiškos, priklausančios Rusijos statybos ministerijos kompetencijai, užpildytos pagal pridedamą formą.
2. Elektroniniame kreipimesi gali būti pareiškimas, skundas, pasiūlymas ar prašymas.
3. Elektroniniai kreipimaisi, siunčiami per oficialų Rusijos statybos ministerijos interneto portalą, pateikiami svarstyti darbo su piliečių kreipiniais skyriui. Ministerija užtikrina objektyvų, visapusišką ir savalaikį paraiškų svarstymą. Elektroninių apeliacijų peržiūra yra nemokama.
4. Pagal 2006 m. gegužės 2 d. federalinį įstatymą Nr. 59-FZ „Dėl Rusijos Federacijos piliečių skundų nagrinėjimo tvarkos“ elektroniniai kreipimaisi registruojami per tris dienas ir, atsižvelgiant į turinį, išsiunčiami į struktūrinę ministerijos padaliniai. Skundas išnagrinėjamas per 30 dienų nuo įregistravimo dienos. Elektroninis kreipimasis su klausimais, kurių sprendimas nepriklauso Rusijos statybos ministerijos kompetencijai, per septynias dienas nuo įregistravimo dienos išsiunčiamas atitinkamai institucijai arba atitinkamam pareigūnui, kurio kompetencijai priklauso skunde keliamų klausimų sprendimas, pranešus apie tai apeliaciją išsiuntusiam piliečiui.
5. Elektroninis skundas nenagrinėjamas, jei:
- pareiškėjo pavardės ir vardo nebuvimas;
- nurodytas nepilnas arba nepatikimas pašto adresas;
- nepadorių ar įžeidžiančių posakių buvimas tekste;
- grėsmės pareigūno, taip pat jo šeimos narių gyvybei, sveikatai ir turtui buvimas tekste;
- rašant naudoti ne kirilicos klaviatūros išdėstymą arba tik didžiąsias raides;
- tekste nėra skyrybos ženklų, yra nesuprantamų santrumpų;
- klausimo, į kurį pareiškėjui jau buvo raštu atsakyta iš esmės, tekste, susijusio su anksčiau išsiųstais apeliaciniais skundais.
6. Atsakymas pareiškėjui siunčiamas užpildant formą nurodytu pašto adresu.
7. Nagrinėjant apeliacinį skundą, be jo sutikimo neleidžiama atskleisti skunde esančios informacijos, taip pat informacijos, susijusios su piliečio privačiu gyvenimu. Informacija apie pareiškėjo asmens duomenis saugoma ir tvarkoma laikantis Rusijos teisės aktų dėl asmens duomenų reikalavimų.
8. Per svetainę gauti kreipimaisi apibendrinami ir pateikiami ministerijos vadovybei susipažinti. Atsakymai į dažniausiai užduodamus klausimus periodiškai skelbiami skyriuose „gyventojams“ ir „specialistams“
2017 m. liepos 19 d. Valstybės Dūmos Šiaurės ir Tolimųjų Rytų regioninės politikos ir problemų komiteto pirmininkas Nikolajus Charitonovas dalyvavo antrajame Rusijos Federacijos Valstybės tarybos darbo grupės Rusijos Federacijos Tolimųjų Rytų plėtros klausimais posėdyje.
Darbo grupės posėdyje dalyvavo Valstybės Dūmos deputatai, ministerijų atstovai , departamentai, regionai, įmonės, Rusijos pramonininkų ir verslininkų sąjungos ekspertai, Prekybos ir pramonės rūmai, taip pat visuomeninių organizacijų atstovai. Renginys vyko vadovaujant Rusijos Federacijos prezidento padėjėjui Igoris Levitinas ir Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojas - Rusijos Federacijos prezidento įgaliotasis atstovas Tolimųjų Rytų federalinėje apygardoje Jurijus Trutnevas.
Susitikimo dalyviai aptarė tolimesnes Tolimųjų Rytų plėtros priemones.
Pagal Igoris Levitinas, Valstybės tarybai rengiama plati ataskaita, kuri bus rengiama atsižvelgiant į regionų, ministerijų ir ekspertų pasiūlymus.
„Turime nustatyti, ko Tolimųjų Rytų regionams trūksta, kad padidintume konkurencingumą“, – pažymėjo jis, nurodydamas Rusijos Federaciją sudarančių Tolimųjų Rytų subjektų vadovams kiek įmanoma labiau dalyvauti rengiant dokumentą.
Šiai dienai parengtas pirmasis ataskaitos leidimas, kuriame analizuojamos makroregiono stipriosios ir silpnosios pusės, potencialas, esami verslo rėmimo ir žmogiškojo potencialo ugdymo mechanizmai. Taip pat buvo pateikti pasiūlymai dėl tolesnės Tolimųjų Rytų plėtros. Ekspertai mano, kad pirmiausia reikia sukurti palankią investicinę aplinką, stiprinti eksporto paramą, dirbti prie socialinės infrastruktūros plėtros.
Esamos paramos priemonės, pasak Jurijus Trutnevas, nepakanka apčiuopiamiems gyvenimo lygio pokyčiams Tolimuosiuose Rytuose.
„Makroregiono plėtrai priimta daugiau nei 15 įstatymų, sukurta apie 20 prioritetinės plėtros teritorijų, o iki metų pabaigos planuojame perduoti dar 85 įmones. Bet šie skaičiai yra tik geri ataskaitoms, nes kol kas regionų gyventojai nejaučia jokių matomų pokyčių. Tai reiškia, kad esamų paramos priemonių nepakanka“, – pareiškė Rusijos Federacijos prezidento įgaliotasis atstovas Tolimųjų Rytų federalinėje apygardoje.
Savo kalboje Nikolajus Charitonovas Pastebėjau, kad ataskaitos projekte visiškai pamirštos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinės tautos.
„Mūsų nuomone, ataskaitoje būtina atspindėti valstybės paramą Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų čiabuviams. .
Kol kas pranešime nedidelis dėmesys buvo skiriamas tik Čiukotkos autonominiam rajonui. O čiabuviai gyvena ne tik Čiukotkoje“, – pabrėžė komiteto pirmininkas.
2017 m. liepos pradžioje Valstybės Dūmos Šiaurės ir Tolimųjų Rytų regioninės politikos ir problemų komitetas surengė vizitinį apskritąjį stalą Sachalino tema. Buvo aptartos Šiaurės, Sibiro ir Tolimųjų Rytų vietinių tautų tradicinio aplinkos tvarkymo problemos ir perspektyvos. „Apskritojo stalo rekomendacijos bus išsiųstos darbo grupei“, – pažymėjo Nikolajus Charitonovas.
„Visose kalbose buvo atkreiptas dėmesys į tai, kad vystydami Tolimuosius Rytus turime atsižvelgti į čiabuvių teises į tradicinį gamtos išteklių naudojimą ir ūkinę veiklą. Naujajame Tolimųjų Rytų vystymosi modelyje ypatinga vieta turėtų būti skirta išsaugoti ir gerinti sąlygas čiabuviams gyventi tradicinį gyvenimo būdą, gerinti jų gyvenimo lygį ir kokybę“, – pabrėžė jis. Nikolajus Charitonovas.
Pagal Igoris Levitinas, į visus pateiktus pasiūlymus bus atsižvelgta toliau rengiant ataskaitą kitam Rusijos Federacijos Valstybės tarybos prezidiumui.
2000 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 1602
„Dėl Rusijos Federacijos Valstybės Tarybos“
Siekiant užtikrinti koordinuotą valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką, vadovaujantis Rusijos Federacijos Konstitucija, taip pat remiantis Federacijos tarybos narių ir Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos deputatų pasiūlymais. , nusprendžiu:
1. Sudaryti Rusijos Federacijos Valstybės tarybą.
3. Šis nutarimas įsigalioja nuo jo pasirašymo dienos.
Rusijos Federacijos prezidentas |
Maskvos Kremlius
Rusijos Federacijos Valstybės tarybos nuostatai
(patvirtinta 2000 m. rugsėjo 1 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 1602)
2005 m. birželio 28 d., 2007 m. vasario 23 d., 2010 m. kovo 12 d., liepos 11 d., 2012 m. rugpjūčio 10 d., 2014 m. balandžio 9 d., 2016 m. lapkričio 22 d.
I. Bendrosios nuostatos
1. Rusijos Federacijos Valstybės taryba (toliau – Valstybės Taryba) yra patariamasis organas, skatinantis valstybės vadovo įgaliojimų įgyvendinimą valdžios organų koordinuoto veikimo ir sąveikos užtikrinimo klausimais.
2. Valstybės Taryba savo veikloje vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais konstituciniais įstatymais, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, taip pat šiais nuostatais.
3. Valstybės tarybos nuostatus tvirtina Rusijos Federacijos prezidentas.
II. Pagrindiniai Valstybės Tarybos uždaviniai
4. Pagrindiniai Valstybės Tarybos uždaviniai yra:
pagalba įgyvendinant Rusijos Federacijos prezidento įgaliojimus koordinuoto valdžios organų veikimo ir sąveikos užtikrinimo klausimais;
ypatingos nacionalinės svarbos problemų, susijusių su Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų santykiais, svarbiausių valstybės kūrimo ir federalizmo pamatų stiprinimo klausimų aptarimas, reikalingų pasiūlymų teikimas Rusijos Federacijos prezidentui;
klausimų, susijusių su Rusijos Federacijos konstitucijos, federalinių konstitucinių įstatymų, federalinių įstatymų, dekretų ir įsakymų vykdymu (laikymusi) federalinės valdžios organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybės organų, vietos valdžios organų, jų pareigūnų aptarimas. Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos vyriausybės dekretai ir įsakymai bei atitinkamų pasiūlymų teikimas Rusijos Federacijos prezidentui;
pagalba Rusijos Federacijos prezidentui naudojant taikinimo procedūras sprendžiant nesutarimus tarp Rusijos Federacijos valstybinių institucijų ir Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų, taip pat tarp Rusijos Federaciją sudarančių vienetų valstybinių institucijų. ;
Rusijos Federacijos prezidento teikimu nacionalinės svarbos federalinių įstatymų ir Rusijos Federacijos prezidento dekretų projektų svarstymas;
federalinio įstatymo projekto dėl federalinio biudžeto svarstymas;
Rusijos Federacijos Vyriausybės informacijos apie federalinio biudžeto vykdymo eigą aptarimas;
pagrindinių Rusijos Federacijos personalo politikos klausimų aptarimas;
Rusijos Federacijos prezidento teikimu aptarti kitus labai svarbius valstybei klausimus.
III. Valstybės tarybos sudėtis ir darbo organizavimas
5. Valstybės Tarybą sudaro Valstybės Tarybos pirmininkas ir Valstybės Tarybos nariai.
Valstybės tarybos pirmininkas ir Valstybės tarybos nariai jos darbe dalyvauja savanoriškais pagrindais.
6. Valstybės tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas.
7. Valstybės tarybos nariai yra Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Federacijos tarybos pirmininkas, Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininkas, Rusijos Federacijos prezidento įgalioti atstovai federacijoje. Apygardos, Rusijos Federacijos steigiamųjų vienetų vyresnieji pareigūnai (aukščiausių vykdomųjų valstybės valdžios institucijų vadovai), Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos frakcijų vadovai.
Rusijos Federacijos prezidento sprendimu asmenys, ėję Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukšto rango pareigūnus (aukščiausių vykdomosios valdžios organų vadovus) ir turintys didelę visuomeninės (valstybinės ir visuomeninės) veiklos patirtį. gali būti įtrauktas į Valstybės tarybą.
8. Veiklos klausimams spręsti sudaromas Valstybės Tarybos Prezidiumas, kurį sudaro aštuoni Valstybės Tarybos nariai.
Asmeninę prezidiumo sudėtį nustato Rusijos Federacijos prezidentas ir ji keičiasi kartą per šešis mėnesius.
Valstybės tarybos prezidiumas peržiūri Valstybės tarybos darbo planą, artimiausio posėdžio darbotvarkę ir posėdžio medžiagą.
Valstybės tarybos prezidiumas analizuoja Valstybės tarybos darbo plano ir jos sprendimų įgyvendinimą.
Valstybės tarybos prezidiumo posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet paprastai ne rečiau kaip kartą per tris mėnesius.
2007 m. vasario 23 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu N 241 šis reglamentas buvo papildytas 8.1 punktu.
8.1. Teikti patariamąją pagalbą Valstybės Tarybos ir Valstybės Tarybos Prezidiumo nariams Valstybės Tarybos darbo plane numatytais klausimais sudaroma Valstybės Tarybos patariamoji komisija.
Asmeninę Valstybės tarybos patariamosios komisijos sudėtį nustato Rusijos Federacijos prezidentas.
Rusijos Federacijos prezidento sprendimu asmenys, turintys patirties visuomeninėje (valstybinėje ir visuomeninėje) veikloje, gali būti įtraukti į Valstybės tarybos patariamąją komisiją.
Valstybės tarybos darbe dalyvauja Valstybės Tarybos patariamosios komisijos nariai.
Valstybės tarybos patariamosios komisijos nariai jos darbe dalyvauja savanoriškai arba už atlyginimą.
9. Valstybės tarybos pirmininkas:
nustato Valstybės tarybos ir jos prezidiumo posėdžių vietą ir laiką;
pirmininkauja Valstybės tarybos ir jos prezidiumo posėdžiams;
Valstybės tarybos prezidiumo narių siūlymu sudaro Valstybės tarybos darbo planą ir artimiausio posėdžio darbotvarkę;
duoda nurodymus Valstybės tarybos nariams ir Valstybės tarybos sekretoriui.
10. Valstybės tarybos sekretoriaus pareigas Rusijos Federacijos prezidento administracijos vadovas paveda vienam iš Rusijos Federacijos prezidento padėjėjų. Valstybės tarybos sekretorius nėra jos narys.
11. Valstybės tarybos sekretorius:
užtikrina Valstybės tarybos darbo plano projekto parengimą, rengia jos posėdžių darbotvarkės projektus, organizuoja Valstybės tarybos posėdžių medžiagos rengimą, taip pat atitinkamų sprendimų projektus;
informuoja Valstybės tarybos narius apie kito Valstybės tarybos posėdžio vietą, laiką ir darbotvarkę, aprūpina juos reikalinga medžiaga;
pasirašo Valstybės tarybos posėdžių protokolus;
atsako už Valstybės tarybos veiklos užtikrinimą;
organizuoja Valstybės Tarybos patariamosios komisijos darbą ir užtikrina Valstybės tarybos ir Valstybės tarybos prezidiumo sudarytų nuolatinių ir laikinųjų komisijų ir darbo grupių veiklą;
vykdo kitus Valstybės tarybos pirmininko pavedimus.
12. Valstybės tarybos nariai teikia siūlymus Valstybės Tarybos Prezidiumui dėl Valstybės Tarybos darbo plano, posėdžių darbotvarkės ir klausimų svarstymo tvarkos, dalyvauja rengiant medžiagą Valstybės Tarybos posėdžiams. , taip pat jos sprendimų projektus.
Valstybės tarybos nariai neturi teisės perduoti savo įgaliojimų kitiems asmenims.
13. Valstybės Taryba, Valstybės Tarybos prezidiumas gali sudaryti nuolatines ir laikinąsias komisijas ir darbo grupes, kurios parengtų medžiagą klausimais, kuriuos numatoma svarstyti Valstybės Tarybos ar jos prezidiumo posėdyje, ir pritrauktų nustatyta tvarka. , mokslininkams ir specialistams atlikti tam tikrus darbus, įskaitant pagal sutartį.
14. Valstybės tarybos veiklą užtikrina atitinkami Rusijos Federacijos prezidento administracijos ir Rusijos Federacijos prezidento administracijos skyriai.
IV. Valstybės tarybos veiklos tvarka
15. Valstybės tarybos posėdžiai vyksta reguliariai, paprastai ne rečiau kaip tris kartus per metus. Valstybės tarybos pirmininko sprendimu gali būti rengiami neeiliniai Valstybės tarybos posėdžiai.
Valstybės tarybos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja dauguma visų Valstybės tarybos narių.
16. Valstybės tarybos posėdžiai paprastai vyksta Maskvos Kremliuje.
17. Valstybės tarybos sprendimai priimami jos posėdyje diskusijų būdu.
Valstybės tarybos pirmininko sprendimu gali būti balsuojama bet kuriuo darbotvarkės klausimu.
Valstybės tarybos pirmininkas taip pat turi teisę nustatyti sprendimų ypatingos valstybinės svarbos klausimais priėmimo bendru sutarimu tvarką.
18. Valstybės tarybos sprendimai įforminami protokolu, kurį pasirašo Valstybės tarybos sekretorius.
Prireikus Valstybės Tarybos sprendimai įforminami Rusijos Federacijos prezidento dekretais, įsakymais ar nurodymais.
Jei priimamas sprendimas dėl būtinybės priimti federalinį konstitucinį įstatymą, federalinį įstatymą ar juos pakeisti, arba padaryti federalinio konstitucinio įstatymo ar federalinio įstatymo projekto pakeitimus, atitinkamo akto projektas pateikiamas Valstybės Dūmai. Rusijos Federacijos federalinė asamblėja pagal Rusijos Federacijos prezidento įstatymų leidybos iniciatyvą.
Sudaroma Rusijos Federacijos valstybės taryba, kuri yra patariamasis organas prie Rusijos Federacijos prezidento. Valstybės tarybos pirmininkas yra Rusijos Federacijos prezidentas.
Tarp pagrindinių Valstybės Tarybos uždavinių: ypatingos nacionalinės svarbos problemų, susijusių su Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų santykiais, aptarimas, svarbiausi valstybės kūrimo ir federalizmo pamatų stiprinimo klausimai, reikalingų pasiūlymai Rusijos Federacijos prezidentui; pagalba Rusijos Federacijos prezidentui naudojant taikinimo procedūras, siekiant išspręsti federalinės ir regioninės valdžios institucijų nesutarimus; federalinio įstatymo projekto dėl federalinio biudžeto svarstymas; pagrindinių Rusijos Federacijos personalo politikos klausimų aptarimas ir kt.
Valstybės tarybos nariai yra Rusijos Federaciją sudarančių subjektų aukšti pareigūnai (aukščiausių vykdomųjų valstybės valdžios institucijų vadovai), taip pat (specialiu Rusijos Federacijos prezidento sprendimu) asmenys, ėję šias pareigas. Rusijos Federaciją sudarančių vienetų vyresniųjų pareigūnų pareigas dvi ar daugiau kadencijų iš eilės.
Operatyviniams klausimams spręsti Rusijos Federacijos prezidentas sudaro Valstybės tarybos prezidiumą, kurį sudaro 7 nariai. Prezidiumo posėdžiai vyksta pagal poreikį, bet paprastai ne rečiau kaip kartą per mėnesį. Valstybės tarybos posėdžiai vyksta reguliariai, paprastai ne rečiau kaip kartą per 3 mėnesius.
Valstybės tarybos sprendimai, jei reikia, įforminami Rusijos Federacijos prezidento dekretais, įsakymais ar nurodymais, taip pat gali būti pateikti Rusijos Federacijos Valstybės Dūmai kaip atitinkamo įstatymo galią turinčio akto projektas pagal Rusijos Federacijos prezidento nutarimą. Rusijos Federacijos prezidento teisėkūros iniciatyva.
2007 m. vasario 23 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 241
2005 m. birželio 28 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretas N 736
Švietimo modernizavimo proceso sulėtėjimas ir užsitęsusios diskusijos paskatino šalies vadovybę atidžiau pažvelgti į švietimo problemas ir į jų sprendimą įtraukti Rusijos Federacijos Valstybės Tarybą. Šiuo atžvilgiu prezidento V. V. vardu Putino, prie Valstybės tarybos prezidiumo buvo sukurta švietimo reformos darbo grupė, kuri turėjo parengti ataskaitą, analitinę ir informacinę medžiagą apie Rusijos švietimo būklę ir būtinus joje pokyčius. Darbo grupės darbas prasidėjo 2001 m. balandžio mėn. ir tęsėsi iki liepos pabaigos. (Darbo grupėje buvo ir šių eilučių autorius, kuriam kartu su S.Ju.Stepanovu buvo patikėta parengti jos galutinės ataskaitos projektą.)
Darbo grupė išsikėlė uždavinį švietimo problemas svarstyti ne siauroje žinybinėje, sektorinėje sistemoje, o mastu. nacionalinius, nacionalinius interesus . Šios problemos sprendimas nebuvo pasiektas iš karto. Darbo grupės vadovui Karelijos Respublikos Vyriausybės pirmininkui S.L. Katanandovas turėjo įdėti daug pastangų, kad įveiktų žinybinius stereotipus ir iš pramoninio laivo perkeltų nemažai darbo grupės įgulos narių į nacionalinį visos Rusijos laivą.
Darbo grupės sudėtis atstovavo ne tik visiems švietimo bendruomenės sluoksniams, bet ir visam socialiniam ir politiniam Rusijos spektrui – nuo „dešiniųjų“ radikalių ekonomistų iki „kairiųjų“ gerai žinomos disertacijos čempionų. „Sovietinis reiškia kitaip“. Šioje sudėtingoje grupės konfigūracijoje vienintelis teisingas sprendimas buvo siekti sutarimo visais klausimais. Tačiau šis sprendimas labai apsunkino darbą ir sąmoningai atkirto daug žadančių (taip pat ir konservatyvių) idėjų, todėl rengiamas dokumentas iš esmės buvo išlygintas ir suapvalintas. Bet kartojame, tai buvo vienintelis išmintingas ir giliai konstruktyvus, nes Pirmiausia , paskatino gaminti nacionalinis sutarimasšvietimo srityje, kuri pirmiausia turėtų būti socialinio susitarimo, o ne konfrontacijos sfera, ir Antra , pateikė pavyzdžius, kaip pasiekti tokį susitarimą kitose Rusijos gyvenimo srityse, sprendžiant kitas socialiai reikšmingas problemas.
Kaip pažymima „Obščaja gazeta“, Valstybės tarybos darbo grupė „žengė precedento neturintį žingsnį“: jos veikla vyko atvirai, nuolat palaikant dialogą su visuomene ir švietimo bendruomene 1 . Buvo organizuojami darbo grupės susitikimai vietoje, susitikimai su mokytojų bendruomene ir švietimo vadovais, nuolatinės konsultacijos su regionais, kurių pasiūlymų galiausiai buvo keli dideli tomai. Darbo grupės posėdžiai visada buvo atviri žurnalistams, kurie sistemingai nušvietė darbo eigą spaudoje. Detali diskusijų medžiaga, apibūdinanti tarpinius šio darbo rezultatus - „Šiuolaikinės švietimo politikos pagrindai (strateginės tezės)“ paskelbta laikraštyje „Rugsėjo pirmoji“ 2001 m. birželio 26 d. Po kelių savaičių, liepos 18 d., Administracija Rusijos Federacijos Prezidentas perdavė spaudai vieną iš naujausių darbo grupės ataskaitos versijų. Galutinis (32-asis) variantas darbo grupės patvirtintas liepos 31 d., kitą dieną pateiktas Valstybės tarybai ir, dar iki ataskaitos svarstymo Valstybės Taryboje, buvo paskelbtas keliose interneto svetainėse, iš dalies paskelbtas m. rugpjūčio 6 d. laikraštyje „Kommersant“ ir 2001 m. rugpjūčio 21 d. savaitraštyje „School Management“.
Duodamas nurodymus Valstybės Tarybai (į kurią įeina pagrindiniai politiniai veikėjai – visi Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vadovai) svarstyti švietimo klausimus, be kitų aktualių šalies reformavimo problemų, V. V. Putinas neabejotinai norėjo naujai, nešališkai pažvelgti į švietimo būklę ir skaudulius. Požiūris be pramonės šališkumo ir įvairių departamentų stereotipų, atspindintis nacionalinius, nacionalinius interesus. Šis požiūris gali sutapti (ir iš esmės sutapti) su vyriausybės pozicija arba gali skirtis (ir iš tikrųjų labai skyrėsi) nuo šios pozicijos. Dėl to prezidentė gavo dvipusę švietimo situacijos viziją, du požiūrius, kurie turėjo prisidėti prie vieningos švietimo politikos krypties kūrimo.
Tai buvo blaivus, normalus politinis žingsnis. Žingsnis, kuris parodė, pirma, kad Valstybės Taryba ir Vyriausybė šiuo klausimu neturi esminių nesutarimų ir, antra, yra reikšmingų ir net esminių požiūrių į jį skirtumų, šio sprendimo būdų ir priemonių pasirinkimo. Apskritai tapo akivaizdu, kad Valstybės taryba ir vyriausybė dirbo siekdamos abipusio papildomumo ir abipusio praturtinimo, kad išaiškintų daugybę prieštaringų pozicijų.
Svarbiausias dalykas, kurį parodė šis paralelinis darbas, buvo visiškas jo dalyvių supratimas apie švietimo modernizavimo neišvengiamumą ir vieno judėjimo pasirinktu keliu vektoriaus pasirinkimas. Tai yra esmė esminis pozicijų panašumas Valstybės taryba ir vyriausybė, panašiai ir kartais tapatūs daugeliui konkrečių žingsnių. Valstybės tarybos darbo grupės ataskaitoje nepaneigta didžioji dauguma Vyriausybės programos nuostatų. Jis tik patikslino ir pataisė kai kurias iš šių nuostatų. Tačiau tuo pat metu jis žymiai išsiplėtė bendras ugdymo problemų svarstymo diapazonas ir ne mažiau žymiai pagilėjo pats nagrinėja šias problemas.
Ir čia prasidėjo sfera esminių skirtumų Valstybės tarybos darbo grupės požiūrius. Kadangi jos pasiūlyta ataskaita vadovavosi kitokia logika nei vyriausybės dokumentai, buvo parengta kitu formatu ir, jei norite, kitokioje ideologijoje .
Gilus, esminis švietimo politikos bruožas (nepriklausomai nuo to, ar konkretūs švietimo lyderiai tai supranta, ar ne) yra tai, kad jis sukurtas organiškai derinant keturis kontekstus, keturių dimensijų koordinačių sistemoje – politinėje, socialinėje, ekonominėje ir pačios švietimo.. Tik su tokia konstrukcija švietimo politika peržengia departamentų ir pramonės kliūtis ir įgyja tikrąją prasmę – kaip nacionalinių interesų ir prioritetų ugdymo ir įgyvendinimo sfera švietime. (Ir atitinkamai tik tokio kalibro figūra, gebanti suvokti visus šiuos kontekstus, gali būti tikru švietimo lyderiu.) Švietimo politikos praradimas bent viename iš šių kontekstų daro jį geriausiu atveju prastesnę ir neadekvačią. blogiausia, ydinga ir deformuota.
Tuo tarpu beveik visi valdžios dokumentai, kaip ir beveik visi kiti Švietimo ministerijos ir Rusijos švietimo akademijos parengti dokumentai, programos, koncepcijos iškrenta iš šios keturmatės koordinačių sistemos. Jie daugiausia yra vienmačiai. Pavyzdžiui, vyriausybės programos daugiausia slypi ekonominėje plotmėje, retai net liečiančios socialinę ašį. Rusijos švietimo akademijos parengtoje „Bendrojo vidurinio ugdymo (dvylikametėje mokykloje) struktūros ir turinio sampratoje“ nematoma nieko kito, išskyrus savo pedagoginę plotmę, todėl politiniu, socialiniu ir ekonominis tai tiesiog tuščia frazė.
Pirmas esminis, esminis skirtumas darbo grupės ataskaitą ir sudarė būtent tai, kad jis bandė holistiškai suvokti ir priimti švietimo politikos tikslus toje stadijoje holistiškai Įsivaizduokite pačią šią politiką – įvardytoje keturmatėje erdvėje, nepaisydami nė vienos koordinačių ašies. Taigi jos politinis ir socialinis rezonansas, kurio nebuvo kituose dokumentuose. Taigi nuoširdus, tiesioginis politinis pareiškimas apie poreikį valstybės grąžinimas į švietimą , kas yra pirma, pagrindinė sąlyga jos modernizavimas. Iš čia visų pirma politinis žingsnis savivaldybės vidurinei mokyklai suteikti valstybinį statusą – tai vėlgi politinis ankstyvos švietimo savivaldybių „vaikystės ligos“ kaštų pripažinimas.
Antrasis yra toks pat, jei ne svarbesnis skirtumas. (susijęs su pirmuoju) yra Valstybės tarybos švietimo darbo grupės požiūris ne iš grynai technokratinės-ekonominės pozicijos, išskiriančios didžiąją dalį vyriausybės dokumentų, o iš jų didelių, gilių humanitarinių prasmių perspektyvos. Tai yra vienas skirtinga ideologija darbo grupės ataskaita, kaip minėta anksčiau. Todėl šiame pranešime atsiranda tokių esminių socialinių ir humanitarinių problemų, kurių nėra vyriausybės dokumentuose, kaip „švietimas ir sveikata“, „vaikų apsauga“, „mokytojų socialinė padėtis“ ir kt.
Trečias reikšmingas skirtumas padarė išvadą darbo grupės ataskaita pasirinkime išskyrus vyriausybę švietimo problemų svarstymo spektras . Ataskaita neapsiribojo tik dabartinėmis užduotimis. Šiuos uždavinius jis išdėstė pasaulinių švietimo raidos tendencijų ir pastarojo dešimtmečio Rusijos švietimo pokyčių patirties kontekste, esamos švietimo sistemos būklės ir pateiktų naujų socialinių reikalavimų analizės kontekste. į jį naujame šalies raidos etape. Vadinasi, iš esmės kitokia švietimo raidos panorama, iš esmės kitokia daugelio dabartinių uždavinių vizija.
Pagaliau, ketvirtas esminis skirtumas susidėjo iš kitokios Valstybės tarybos darbo grupės ataskaitos sudarymo metodikos, kitokiu jos konstravimo būdu. Skirtingai nuo daugumos vyriausybinių programų, ypač Federalinėje švietimo plėtros programoje arba švietimo skyriuje, priimtame 2001 m. liepos 10 d. “, kur paprastai yra aprašas, išvardijamos problemos ir, kaip pripažino patys aukšto rango valdžios pareigūnai, „mozaika nesudaro viso vaizdo“, – aiškiai išreikšta Valstybės tarybos darbo grupės ataskaitoje. sisteminis pobūdis . Jame buvo bandoma į vieną logiškai prasmingą kompleksą sujungti įvairiausias švietimo problemas, glaudžiai susieti švietimo stabilizavimo ir modernizavimo uždavinius, nagrinėti šiuos uždavinius organiškai siejant su reformomis kitose Rusijos gyvenimo srityse, ypač iš Rusijos. suteikti jiems reikiamus žmogiškuosius išteklius . Vadinasi, tai ne sugretinimas, o gana griežta problemų svarstymo logika, aiškus pagrindinių uždavinių ir prioritetų įvardijimas, ko, deja, nebuvo valdžios švietimo programose.
Tuo pačiu metu darbo grupės ataskaitoje buvo ir konceptualūs, ir veiklos komponentai (kurie taip pat nebuvo įtraukti į Vyriausybės programas), pastarosiose detaliai atskleidžiant konkrečių priemonių rinkinį kiekvienai prioritetinei švietimo modernizavimo sričiai.
Sudarant mano vadovaujamą darbo grupę prie Rusijos Federacijos Valstybės Tarybos nacionalinės politikos klausimu (toliau – darbo grupė), siekiant užtikrinti efektyvią jos veiklą ir laiku parengti medžiagą Rusijos Federacijos Valstybės tarybos posėdis:
1. Rostovo srities administracijoje sudaryti organizacinį komitetą Rusijos Federacijai užtikrinti šiuolaikinėmis sąlygomis (toliau – organizacinis komitetas) ir patvirtinti jo sudėtį pagal 1 priedą.
2. Patvirtinti organizacinio komiteto, užtikrinančio Rusijos Federacijos Valstybės Tarybos darbo grupės Rusijos Federacijos nacionalinės politikos klausimu veiklą, veiklą šiuolaikinėmis sąlygomis pagal 2 priedą nuostatus.
3. Įsakymo vykdymo kontrolę pavesti regiono administracijos vadovo (gubernatoriaus) pavaduotojui bendravimui su administraciniais organais - regiono administracijos vadovo (gubernatoriaus) štabo viršininkui V.N.
Regiono administracijos vadovas (gubernatorius) V. Yu. Golubevas
Įsakymą pateikia Regiono administracijos regiono administracijos vadovo (gubernatoriaus) tarnyba
1 priedas prie Rostovo srities administracijos 2011 m. sausio 20 d. įsakymo Nr. 7
JUNGINIS
organizacinis komitetas, užtikrinantis
Valstybės Tarybos darbo grupės veikla
Rusijos Federacija nacionalinės politikos klausimu
Rusijos Federacija šiuolaikinėmis sąlygomis
Vasilenko |
Rostovo srities administracijos vadovo (gubernatoriaus) pavaduotojas bendravimui su administracinėmis institucijomis - Rostovo srities administracijos vadovo (gubernatoriaus) štabo viršininkas, organizacinio komiteto pirmininkas |
||
Artemovas |
Rostovo srities administracijos vadovo pavaduotojas (gubernatorius) - verslo vadovas, organizacinio komiteto pirmininko pavaduotojas |
||
Černičenka |
Rostovo srities administracijos vadovo (gubernatoriaus) štabo viršininko pavaduotojas, organizacinio komiteto sekretorius |
||
Organizacinio komiteto nariai: |
|||
Bigwavy |
Rostovo srities administracijos atstovybės prie Rusijos Federacijos Vyriausybės vadovas |
||
Vološinas |
Rostovo srities Rostovo srities administracijos administracijos vadovo (gubernatoriaus) biuro organizacinio skyriaus vedėjas |
||
Glazkovas |
Rostovo srities administracijos Rostovo srities administracijos vadovo (gubernatoriaus) tarnybos darbo su administraciniais organais skyriaus vedėjo pavaduotojas |
||
Nekrasovas |
Rostovo srities administracijos ryšių su politinėmis partijomis, visuomeninėmis asociacijomis ir nacionalinių ryšių komiteto pirmininkas |
||
Tikhonovas |
Rostovo srities administracijos atstovybės prie Rusijos Federacijos Vyriausybės vadovo pavaduotojas |
2 priedas prie Rostovo srities administracijos 2011 m. sausio 20 d. įsakymo Nr. 7
POZICIJA
apie organizacinį komitetą, užtikrinantį
Valstybės Tarybos darbo grupės veikla
Rusijos Federacija nacionalinės politikos klausimu
Rusijos Federacija šiuolaikinėmis sąlygomis
1. Bendrosios nuostatos
1.1. Organizacinis komitetas, užtikrinantis Rusijos Federacijos Valstybės Tarybos darbo grupės Rusijos Federacijos nacionalinės politikos klausimu veiklą šiuolaikinėmis sąlygomis (toliau – organizacinis komitetas), sudaromas siekiant užtikrinti Rusijos Federacijos Valstybės Tarybos darbo grupės veiklą Rusijos Federacijos nacionalinės politikos klausimais (toliau – organizacinis komitetas). Rusijos Federacijos Valstybės tarybos darbo grupė Rusijos Federacijos nacionalinės politikos šiuolaikinėmis sąlygomis klausimu (toliau – darbo grupė).
1.2. Organizacinis komitetas yra tiesiogiai pavaldus darbo grupės vadovui arba jo pavaduotojui.
1.3. Savo darbe organizacinis komitetas vadovaujasi Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais, Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretais ir įsakymais, kitais teisės aktais, taip pat šiais nuostatais.
2. Pagrindinės užduotys
2.1. Organizacinis komitetas teikia organizacinę, teisinę ir dokumentinę paramą darbo grupės veiklai.
2.1. Stebi, kaip vykdomi darbo grupės vadovybės nurodymai pagal pagrindinę darbo grupės veiklą pagrindžiančius dokumentus.
3. Pagrindinės funkcijos
3.1. Kuria ir įgyvendina organizacines ir technines priemones darbo grupės posėdžiams rengti ir pravesti.
3.2. Apibendrina ir rengia informacinę ir analitinę medžiagą apie darbo grupės gautus dokumentus.
3.3. Organizuoja išvadų ir pasiūlymų rengimą darbo grupės kompetencijai priskirtais klausimais.
3.4. Organizuoja darbo grupės biuro darbą.
4. Teisės ir pareigos
4.1. Organizacinis komitetas turi teisę:
atstovauja darbo grupei su jos funkcijomis ir užduotimis susijusiais klausimais;
nustatyta tvarka reikalauti ir gauti iš valdžios institucijų, visuomeninių asociacijų, įmonių ir kitų organizacijų bei įstaigų medžiagą, reikalingą darbo grupei priskirtiems įgaliojimams vykdyti;
pritraukti specialistus ekspertiniam ir analitiniam darbui darbo grupės kompetencijos klausimais atlikti.
4.2. Organizacinis komitetas privalo:
užtikrina darbo grupės sprendimų su jos funkcijomis susijusiais klausimais įgyvendinimą;
atsiskaito darbo grupei apie savo veiklos rezultatus.
5. Organizacinio komiteto valdymas
5.1. Organizaciniam komitetui vadovauja pirmininkas, kurį skiria ir atleidžia darbo grupės vadovas.
5.2. Organizacinio komiteto pirmininkas:
vadovauja organizacinio komiteto darbui, užtikrindamas jam pavestų užduočių sprendimą;
atstovauja organizaciniam komitetui santykiuose su valdžios įstaigomis, visuomeninėmis asociacijomis, įmonėmis ir kitomis organizacijomis bei įstaigomis;
teikia pasiūlymus dėl organizacinio komiteto darbo organizavimo tobulinimo;
pagal organizacinio komiteto kompetenciją pasirašo oficialią korespondenciją.
6. Organizacinio komiteto atsakomybė
Organizacinio komiteto pirmininkas ir nariai yra asmeniškai atsakingi už jiems pavestų užduočių vykdymą užtikrinti darbo grupės veiklą.
Regiono administracijos bendrojo skyriaus vedėjas M.V. Fishkin
_____________________________________