¿Habrá renuncias de gobernadores? El gobernador de la región de Murmansk dimitió. ¿Por qué empezaron las dimisiones ahora?

15.01.2022

Tan solo en los últimos 10 días, la dimisión afectó al jefe del territorio de Krasnoyarsk, Daguestán, la región de Nizhny Novgorod, Valery Shantsev, la región de Samara y el Okrug autónomo de Nenets, Igor.

Ya se conocen varios herederos de jefes regionales jubilados. Así, para sustituir a Shantsev fue designado un hombre de 40 años, que anteriormente ocupaba el cargo de Primer Viceministro de Industria de Rusia. La región de Samara estaba encabezada por el ex alcalde de la capital regional.

El primer subdirector de la Guardia Rusa es considerado el principal candidato para el puesto de jefe de Daguestán. Koshin será reemplazado por el hombre de 38 años, que trabaja como subdirector desde noviembre de 2014.

El siguiente paso, según un interlocutor informado, es la dimisión del gobernador de Omsk.

“Esto se completará el día 10 (10 de octubre), con base en los resultados se propondrán de 8 a 11 reemplazos de nuevos candidatos a gobernador, tomando en cuenta los que ya han sido anunciados. El número de dimisiones depende enteramente de la decisión del presidente”, explicó una persona cercana al Kremlin.

Según él, hace tiempo que debería haber sustituido al jefe de la región de Omsk.

"Sí, se necesitan cambios en la región de Omsk para mejorar la capacidad de control en la región", indicó el interlocutor.

Anteriormente, el secretario de prensa del jefe de la región calificó la información sobre la dimisión prevista como "una ola de rumores creada artificialmente" y dijo que la agenda de Nazarov estaba programada con varias semanas de antelación.

Los politólogos del holding Minchenko Consulting han elaborado una lista de gobernadores que pronto podrían perder su puesto como jefe de la región. Así se supo por el informe de expertos "Politburó 2.0 y el Cuerpo del Gobernador".

Los gobernadores fueron evaluados según nueve criterios: por cada uno de ellos se podía recibir de tres a diez puntos. Los criterios para evaluar el trabajo de los jefes regionales se dividieron en “bonificaciones” y “multas”.

Al primero, los politólogos atribuyeron la presencia de grandes proyectos en el tema, una imagen reconocible del gobernador y su apoyo por parte de fuerzas cercanas al Kremlin. El criterio de “pena” incluía conflictos federales y regionales, así como casos penales y arrestos de familiares de jefes regionales.

Los expertos han llegado a la conclusión de que los próximos jefes de regiones que se incluirán en la lista de "eliminación" serán los jefes de las regiones de Kalmykia, Osetia del Norte, Altai, Novosibirsk, Murmansk, Omsk, Vladimir, Ivanovo y Voronezh, así como los jefes de las regiones. de los territorios de Altai y Primorsky.

Todos los candidatos recibieron puntuaciones bajas: de cuatro a nueve puntos. Al mismo tiempo, el jefe de Kalmykia, Alexey Orlov, recibió la puntuación más baja: los expertos le otorgaron cuatro puntos. El jefe de la región de Novosibirsk recibió cinco puntos. El jefe de la región de Murmansk, el gobernador de la región de Altai y el jefe de la región de Omsk, Viktor Nazarov, obtuvieron puntuaciones no menos bajas: recibieron seis puntos cada uno.

Los politólogos reconocieron al alcalde de Moscú, al jefe de la región de Tula y al jefe del Okrug autónomo de Yamal-Nenets como los líderes más persistentes: todos obtuvieron 19 puntos.

Un miembro dijo a Gazeta.Ru que no se descarta la inminente dimisión del gobernador de la región de Kemerovo, principalmente debido a indicadores de edad. Según ella, el motivo del cambio de la mayoría de los jefes regionales es la política de rejuvenecimiento del personal. En cuanto al momento de las dimisiones, debemos suponer que el actual presidente de Rusia cumplirá otro mandato el próximo año.

“En este momento es necesario que los nuevos jefes de región ganen confianza en sus puestos, se orienten y tomen las palancas de control. Necesitan que se les dé tiempo para demostrar su valía. No es deseable cambiar a los jefes de regiones tan grandes inmediatamente antes de las elecciones presidenciales”, señaló el politólogo.

En la política rusa es costumbre que el gobernador sea destituido por orden del Kremlin, escriba una declaración por su cuenta y casi siempre reciba un nuevo cargo como compensación. Con menos frecuencia, un gobernador es “dimitido” por decreto presidencial por no haber estado a la altura de su confianza y es “recompensado” con un caso penal. A finales de septiembre, el país vivió otra serie de dimisiones de jefes regionales, aparentemente las últimas antes de las elecciones presidenciales. Se “filtró” información a los medios federales sobre la dimisión de una decena de gobernadores. Dos de ellos ya han perdido sus escaños. Veamos quién más puede dejar su puesto y de qué forma.

Se fue solo y consiguió un nuevo puesto.

Esto es exactamente lo que le pasó al gobernador de la región de Nizhny Novgorod. Valery Shantsev y el jefe de la región de Samara, Nikolai Merkushkin.

El primero renunció “por voluntad propia” el 26 de septiembre de 2017. El Presidente aceptó su renuncia y ese mismo día le otorgó la Orden al Mérito de la Patria, grado II, “por su gran contribución al desarrollo socioeconómico de la región y muchos años de concienzudo trabajo”. Aún no ha recibido un nuevo nombramiento, pero, como él mismo admitió, tiene propuestas para convertirse en senador en el Consejo de la Federación o en una corporación estatal. Evidentemente, el funcionario de 70 años y ex aliado del ex alcalde de Moscú, Yuri Luzhkov, no se quedará sin trabajo.

Muchos expertos coinciden en que su salida está ligada a conflictos entre las élites, que sólo han estallado en los últimos años. Incluido el enfrentamiento entre autoridades regionales y municipales.

Pero otro factor es más importante: la edad. Hoy en día, como señalan muchos expertos, el presidente Putin necesita directivos jóvenes.

Como dijo anteriormente el politólogo siberiano Yuri Moskvich en una conversación con un corresponsal del portal, la tendencia es la siguiente: "se están nombrando para puestos de liderazgo a personas más jóvenes, de entre 40 y 50 años, que no tienen viejas conexiones políticas y administrativas", no sólo los de gobernador.

Y todas las dimisiones anteriores de jefes regionales no hacen más que confirmar la tendencia hacia la renovación de las elites directivas.

Pero según el vicepresidente del Centro de Tecnologías Políticas, Rostislav Turovsky, "Putin no tiene una necesidad urgente de cambiar el cuerpo de gobernador antes de las elecciones" (cita de Novaya Gazeta), y las decisiones serán más bien específicas.

En lugar de Shantsev, fue nombrado en funciones el viceministro de Industria y Comercio de la Federación de Rusia, Gleb Nikitin. Al parecer, será él quien irá a las nuevas elecciones.

Nikolai Merkushkin dimitió “por su cuenta” también el 25 de septiembre. Aunque en esta región hay una “guerra de clanes”. El mismo día, Vladimir Putin lo nombró representante especial del Presidente para la interacción con el Congreso Mundial de los Pueblos Ugrofineses. Una posición inusual, pero que fácilmente podría pasar por una “pensión digna” para un funcionario de 66 años.

Dmitry Azarov, miembro del Consejo de la Federación, de 47 años, se convirtió en gobernador interino de la región de Samara. Tiene experiencia en el ámbito empresarial, así como una amplia experiencia burocrática. Joven y prometedor. Todo es lógico.

Es curioso que tanto la región de Nizhny Novgorod como la de Samara se estén preparando para albergar la Copa Mundial de la FIFA 2018. Es poco probable que esto tenga algo que ver con las dimisiones de los gobernadores.

El siguiente gobernador más esperado en partir fue el jefe del territorio de Krasnoyarsk. Víctor Tolokonsky. También en este caso las razones pueden residir en el conflicto del gobernador con las elites, pero esta vez por motivos empresariales. Como dicen, "simplemente no tuvo éxito".

Y hace apenas una hora, en una reunión de gobierno, anunció su dimisión "por su cuenta": "Me voy. Y hasta me voy".

Sin embargo, no hay conflictos abiertos en la región, la situación en general está bajo control y Rusia Unida mostró buenos resultados en las elecciones.

Tolokonsky tiene 64 años, no la edad máxima, pero se le considera un hombre de la vieja escuela, que no está preparado para tomar decisiones arriesgadas.

Aún se desconoce a quién será designado. Pero creo que también en este caso “el soldado no dañará al niño”. Y el propio Tolokonsky tiene muchas conexiones.

Se prevé que asumirá su cargo el jefe de la Agencia Federal de Organizaciones Científicas, Mijail Kotyukov.

Otro posible candidato para el cambio de cargo es el gobernador de la región de Omsk, de 54 años. Víctor Nazarov.

Para la mayoría de los gobernadores incluidos en la última lista de dimisiones según Kommersant, aún no hay información actualizada. Los expertos dicen que estas renuncias son poco probables. Estamos hablando del jefe de Daguestán, Ramazan Abdulatipov, de 71 años, del gobernador de la región de Novosibirsk, Vladimir Gorodetsky, de 69 años, del gobernador de la región de Altai, Alexander Karlin, de 65 años, de 62 años. el jefe de la región de Vladimir, Svetlana Orlova, el jefe de la región de Ivanovo, Pavel Konkov, de 59 años, el jefe de Osetia del Norte, Vyacheslav Bitarov, de 56 años, el gobernador del Okrug autónomo de Nenets (NAO), Igor Koshin, de 43 años .

Puede dimitir por causa penal

Por supuesto, por ahora son sólo rumores, pero la dimisión del gobernador de la región de Murmansk Marina Kovtún puede ir según un escenario diferente. Según la radio Ekho Moskvy, las fuerzas del orden se interesaron por su trabajo. Más precisamente, "un plan para recaudar y retirar dinero recaudado de empresas bajo la apariencia de donaciones". Un blogger local escribe sobre esto a menudo. Si este es realmente el caso, entonces no tendrá que esperar a recibir una nueva publicación.

Por cierto, algunos “expertos anónimos” han preparado una lista diferente de gobernadores retirados, aunque algunos nombres se repiten de la lista principal, “kommersant” (ordenada en orden de dimisión): Nikolai Merkushkin, Valery Shantsev, Georgy Poltavchenko (St. Petersburgo), Viktor Tolokonsky, Viktor Nazarov, Vladimir Miklushevsky (Territorio de Primorsky), Evgeny Savchenko (Región de Belgorod), Marina Kovtun, Pavel Konkov, Svetlana Orlova (Región de Vladimir).

11:40 , 05.01.2018


El año pasado ha sido sorprendentemente rico en cambios en las autoridades regionales. Las renuncias de los gobernadores ocurrieron con tanta frecuencia que se las llamó la "caída del gobernador", que ocurrió en el otoño y continuó hasta el Año Nuevo. Las dimisiones más significativas e inesperadas de los jefes regionales se encuentran en la reseña de hoy de The CrimeRussia.

Los jefes de región se fueron uno tras otro, a veces al banquillo de los acusados, pero más a menudo para ascender. Como regla general, el motivo de la salida fue la escala de los escándalos de corrupción asociados con los nombres de gobernadores específicos y sus asociados.

Volga-madrastra

Sólo los perezosos no hablaban del negocio de la familia Merkushkin en la región de Samara. El imperio empresarial de Merkushkin tomó forma en los años en que Nikolai Merkushkin dirigía Mordovia. Así, el hijo del gobernador, Alexei Merkushkin, a la edad de 23 años se convirtió en director de la fábrica de confitería Lamzur. La empresa Invest-Alliance, creada una vez por Alexey Merkushkin, ha conquistado el mercado de la construcción en Mordovia. El hijo mayor del gobernador de Samara, Alexander Merkushkin, es propietario de las empresas mordovianas Masloprodukt, la fábrica de conservas Saransky y la granja avícola Atemarskaya. No es sorprendente que con la llegada de Merkushkin a Samara, se convirtiera en una pequeña Mordovia: los estantes de las tiendas están inundados de quesos de Mordovia, los regalos de Año Nuevo para niños incluyen dulces de la fábrica Lamzur e incluso la Arena de Samara se construyó con cemento de Mordovia. Los hechos flagrantes de corrupción del clan Merkushkin fueron expuestos por el diputado Alexander Khinshtein en una carta al fiscal general Yuri Chaika. Pero la gota que colmó el vaso en este mar fueron las declaraciones del propio Nikolai Merkushkin. En 2016, culpó a los agentes de la CIA de todos los problemas en la región de Samara y detalló los planes de los agentes especiales estadounidenses. Pero cuando se le preguntó cuándo se pagará a los empleados de AvtoVAZagregat sus salarios atrasados ​​de dos años, el gobernador Merkushkin respondió muy brevemente: "Nunca".

Nikolái Merkushkin

Valery Shantsev también perdió su puesto de gobernador. Durante los 12 años que gobernó la región de Nizhny Novgorod, no hizo nada bueno con ella. La región en la que se encuentra el Centro Nuclear Federal aún no está completamente gasificada. No hay proyectos de inversión significativos en la región. “Ya no hablan de nosotros como capital de la región del Volga. Están disgustados y no vienen a exposiciones y conferencias”, dijo Vladimir Bulanov, vicepresidente del comité económico regional. La degradación también se ha apoderado de la esfera cultural de la región de Nizhny Novgorod. Bajo Shantsev, la demolición de edificios históricos se volvió espontánea. La región ha perdido decenas de monumentos arquitectónicos y el orgullo de la región, la finca Pushkin en Boldino, ha sido transferida a la administración local y está al borde de la supervivencia.

Valery Shantsev

Pero el número de escándalos de corrupción y detenciones en torno a Shantsev ha ido creciendo dinámicamente durante todo este tiempo. El ministro de Agricultura, Leonid Sedov, y el viceministro de Ecología, Nikolai Shilnov, resultaron ser grandes empresarios que ni siquiera se molestaron en abandonar formalmente el negocio. El ex Ministro de Propiedad y Recursos Terrestres de la región de Nizhny Novgorod, Alexander Makarov, terminó en una colonia de régimen general por transferir ilegalmente tierras a la empresa de un día Magistral Invest a un precio reducido en 60 millones de rublos. El adjunto de Shantsev para la construcción, Anton Averin, que proporcionaba contratos gubernamentales permanentes a las empresas constructoras de su padre, salió airoso con un ligero susto, o mejor dicho, con un despido. Sin embargo, al veterano Shantsev se le perdonó su capacidad para garantizar el resultado deseado en las elecciones. Como resultado, el funcionario de 71 años abandona la devastada región con honores e incluso con la Orden al Mérito de la Patria, grado II.

Acordado

Sin embargo, algunos gobernadores se vieron obligados a dimitir por su propio lenguaje. Nikolai Merkushkin y Vadim Potomsky se destacaron especialmente en este campo. El gobernador de la región de Oryol, Vadim Potomsky, no fue menos elocuente y calificó de “tonterías” a los periodistas que no le agradaban. Para recibir este título bastaba con escribir sobre cualquiera de los escándalos de corrupción en la región. Por ejemplo, cómo el vicegobernador Sergei Filatov, siguiendo la mejor tradición de los años 90, recogió tributos de las empresas locales. Cada uno de estos "pagos", según la investigación, ascendió a 150-200 mil rublos, y la jefa de la Empresa Unitaria Municipal "Rituales y Servicios Rituales", Ekaterina Strelets, actuó simbólicamente como intermediaria en la transferencia de dinero. Sin embargo, el propio Vadim Potomsky estaba bajo investigación.

Vadim Potomsky

En un momento en que los empresarios de Oryol contribuían a la lealtad del gobierno regional, la región supuestamente no tenía fondos suficientes para medicamentos para los pacientes con cáncer. En cualquier caso, Klavdiya Stavtseva, que se puso en contacto con el presidente por “línea directa”, no los recibió antes de la intervención de Putin. Potomsky estaba mucho más interesado en la historia que en la medicina. No solo, contrariamente a los deseos de la mayoría de los residentes de Oryol, abrió un monumento a Iván el Terrible en la ciudad, sino que también logró explicarles que el hijo de Ivan Vasilyevich no murió a manos de su padre, sino durante un viaje a San Petersburgo. Ahora Potomsky podrá promover sus hipótesis históricas en todo el Distrito Federal Central, del que ya ha sido nombrado plenipotenciario.

Otro bufón en el cargo de gobernador fue el jefe de la República de Mari El, Leonid Markelov. Mari miró su amor por Italia entre risas y lágrimas. Cuando era gobernador, Yoshkar-Ola estaba cubierto de palacios italianos remodelados. Además, Markelov estaba perseguido por la gloria del clan italiano Medici, por lo que todo lo que pudiera generar dinero en Mari El pertenecía a los Markelov.

Leonid Markélov

Por ejemplo, esos mismos nuevos edificios repartidos por toda la capital de la república son propiedad de la madrastra de la exgobernadora Tatyana Markelova. También es propietaria de varias empresas con una facturación de varios miles de millones de rublos al año. La ex esposa de Leonid Markelov también fue una exitosa mujer de negocios. Sus intereses comerciales van desde la construcción hasta la tecnología de medios. El volumen de negocios total de las empresas de Irina Markelova se estima en 2 mil millones de rublos al año. Después de haber interpretado finalmente a Mari Medici, el gobernador prometió a los habitantes del pueblo de Shimshurga, que no lo recibieron con suficiente calidez, excavar la única carretera del pueblo y cerrar la estación de paramédicos que acababa de abrir. La pérdida de la realidad le jugó una broma cruel a Markelov, y pocos días después de su renuncia se "trasladó" a un centro de prisión preventiva acusado de aceptar un soborno por valor de 235 millones de rublos.

Exiliado de Siberia

El caso de Markelov es el único ejemplo de una dura reacción por parte del centro federal. Al parecer, esto debería convertirse en una lección para otros gobernadores. Por ejemplo, muchos jefes de regiones de Siberia, cuyas dimisiones se produjeron durante la caída de los gobernadores, podrían regresar a sus regiones en puestos completamente nuevos. Esto se puede atribuir plenamente al jefe de la región de Omsk, Viktor Nazarov. Viktor Nazarov no puede presumir de la abundancia de pruebas comprometedoras contra él personalmente. Tampoco hubo en él claros ejemplos de tiranía. Un rasgo característico de los gobernadores siberianos fueron los arrestos interminables entre su círculo íntimo. Y aquí Nazarov dará a muchos una ventaja.

VíctorNazarov

El vicegobernador Yuri Hamburgo y el jefe del Ministerio de Propiedad, Alexander Sterlyagov, fueron condenados a penas de prisión. Ambos funcionarios estuvieron involucrados en transacciones ilegales de tierras. Además, si Sterlyagov se salió con la suya con 1,4 hectáreas de tierra de propiedad estatal, el vicegobernador no perdió el tiempo en nimiedades: con su ayuda, más de 26 hectáreas pasaron a manos privadas. En el terreno de las hectáreas vendidas por Hamburgo se ha formado una comunidad rural de élite. Las malas lenguas de Omsk insistieron en que creció no sin la participación de Viktor Nazarov.

También se iniciaron causas penales contra el arquitecto jefe de Omsk, Anatoly Til, y el asesor del gobernador en materia de vivienda y servicios comunales, Alexander Likhachev. La empresa de Likhachev robó unos 10 millones de rublos destinados a la renovación de cinco edificios de apartamentos. Durante todo este tiempo, la calificación del gobernador caía y la deuda estatal de la región de Omsk crecía. El año pasado estuvieron lo más cerca posible: la deuda pública alcanzó los 46 mil millones de rublos y la calificación de Nazarov, como dicen, tocó fondo, cayendo al puesto 57.

Sólo el gobernador de la región de Novosibirsk, Vladimir Gorodetsky, podía competir con Nazarov en cuanto al número de detenciones a su alrededor. El jefe del distrito de Kuibyshevsky, Viktor Funk, está acusado de malversación de 250 millones de rublos. En general, los funcionarios siberianos actúan a gran escala. Así, el jefe adjunto del departamento de Rosrezerv en el Distrito Federal de Siberia, Ilgiz Garifullin, fue quemado por un soborno. Recibió un Porsche Cayenne como “regalo”, pero la principal sorpresa para los investigadores del FSB fue durante las búsquedas. El discreto funcionario resultó ser propietario de toda una flota de coches extranjeros de lujo, que complementan una cabaña en un pueblo prestigioso, dos apartamentos y una casa adosada entregada a su suegra.

Vladimir Gorodetsky

Es importante recordar aquí que los escándalos de corrupción siempre han seguido como una sombra a Vladimir Gorodetsky. Durante 14 años ocupó la presidencia del alcalde de Novosibirsk, y el padre y el hijo Solodkin actuaron como su asesor y vicealcalde. A los Solodkin se les llama miembros del grupo criminal organizado Trunovskaya, y Solodkin padre incluso pasó cuatro años en un centro de prisión preventiva por este cargo. Su traslado a arresto domiciliario coincidió milagrosamente con el ascenso de Gorodetsky. Es cierto que la investigación no estaba interesada en las conexiones del gobernador con personas acusadas de participar en un grupo criminal, incluso después de la renuncia del gobernador.

Víctor Tolokonsky

El gobernador del territorio de Krasnoyarsk, Viktor Tolokonsky, también logró dejar silenciosamente sus puestos, despidiéndose con las palabras: "Me voy e incluso me voy", así como el jefe del territorio de Perm, Viktor Basargin, que no solo se fue. , pero también asumió el cargo de director de Rostransnadzor. Otros “jubilados” también están alcanzando nuevas alturas.

¡A Moscú, a Moscú!

Y además, como en la obra: "¡hay que trabajar, trabajar, trabajar!" Pero no fueron las hermanas de Chéjov las que fueron a trabajar al verdadero Moscú, sino gobernadores con una reputación bastante empañada. Entre ellos se encuentra Andrei Turchak, que dirige la región de Pskov desde 2009. Desde el principio, Turchak no ocultó que contaba con más. Prueba de ello es la formación del actual gobernador Turchak en la Academia del Ministerio de Asuntos Exteriores de la Federación de Rusia y la animada reacción ante acontecimientos políticos de alto perfil. En 2013, tras la muerte de un niño de un orfanato de Pskov en Estados Unidos, Andrei Turchak suspendió todos los procedimientos para la adopción de niños por parte de ciudadanos extranjeros en la región, casi un año antes de la “ley Dima Yakovlev”.

Andrei Turchak

Turchak también trabajó con los ingresos de la población, o más precisamente con la metodología para calcularlos. Como resultado, el salario promedio en la región, según los cálculos del gobernador de Pskov, resultó ser significativamente más alto que según Rosstat. Rosstat y Turchak también calcularon los salarios de los funcionarios de manera diferente; el de Turchak resultó ser más bajo. Esto parece doblemente extraño después de que el propio Turchak descubriera una villa en Niza, tradicionalmente registrada a nombre de su esposa. Sin embargo, lo principal por lo que se recuerda a Turchak a lo largo de los años es el atentado contra la vida del periodista Oleg Kashin. Tanto los medios federales como los locales escribieron sobre la participación del gobernador en la organización de este intento de asesinato. Los métodos de Turchak para proteger su propia reputación fueron tan apreciados que ahora ocupa el escaño de senador por la región de Pskov.

Por cierto, en el Consejo de la Federación de Rusia, Turchak figura como diputado de Valentina Matvienko; este puesto fue creado específicamente para el funcionario.

Alexei Gordeev, que acaba de dejar el cargo de jefe de la región de Voronezh, también está dominando un nuevo puesto. Ahora se ha convertido en representante plenipotenciario en el Distrito Federal Central. Gordeev es uno de los mastodontes políticos: dirigió el Ministerio de Agricultura de la Federación de Rusia durante 10 años y la región de Voronezh, casi el mismo período. Como jefe de la región, se preocupaba especialmente por el desarrollo de una agricultura que le resultaba familiar y comprensible. Y cuanto más se preocupaba Gordeev por los agricultores, peor iban sus asuntos. Los criadores de cerdos tuvieron especial mala suerte. La región se vio afectada por una epidemia de peste porcina africana tras otra. Los agricultores locales afirmaron que la región está destruyendo ganado sano con el pretexto de la peste porcina africana. Y esto tiene su propia lógica. Después de todo, el grupo de empresas Agroeko, que está prosperando en la región, es propiedad del presunto yerno de Gordeev, Vladimir Maslov. Gracias a la “peste porcina”, el grupo Agroeko está ascendiendo en el ranking de productores de carne de cerdo. El hijo de Alexey Gordeev también se dedica a la agricultura: es propietario del holding Oka Agro y de otras empresas agrícolas en la región de Riazán, cuya facturación anual se acerca a los mil millones de rublos. Con el nuevo nombramiento de Gordeev, el imperio agrícola de su familia puede extenderse por todo el Distrito Federal Central, famoso por sus tierras fértiles.

Alexey Gordeev

Otros "gerentes eficaces" también esperan nuevos nombramientos: el gobernador del territorio de Primorsky, Vladimir Miklushevsky, que recibió la "carpeta verde" de Putin, y el ex jefe de Daguestán, Ramazan Abdulatipov. También en 2017, los gobernadores de las regiones de Novgorod, Riazán e Ivanovo, generalmente discretos, perdieron sus puestos. Alexander Khudilainen (República de Karelia) y Vyacheslav Nagovitsyn (Buriatia) abandonaron las regiones problemáticas por su propia voluntad. En el nuevo año, según los analistas, la caída de gobernadores continuará con renovado vigor. Aún no se espera una mejora del clima económico o social en las regiones.

La administración presidencial está discutiendo la posibilidad de nuevas dimisiones de gobernadores la próxima primavera, dijeron dos fuentes cercanas al Kremlin. Ahora las dimisiones se realizan según el criterio de eficacia/ineficacia de los jefes de las entidades; en primavera, la rotación se realizará según el principio electoral: la posibilidad de que los jefes regionales sean reelegidos para un nuevo mandato, explica un de fuentes de RBC cercanas al Kremlin.

Está previsto que la actual ronda de renuncias y nombramientos esté “cerrada a finales de noviembre”, dijo otra fuente cercana a la administración presidencial, y confirmó un funcionario federal. En particular, el Kremlin tendrá que decidir sobre el jefe interino de Sajalín.

El puesto de gobernador de la región de Sakhalin quedó vacante el 26 de septiembre, después de que el jefe de la región, Oleg Kozhemyako, fuera nombrado gobernador interino de Primorye. Kozhemyako consideraría la candidatura del alcalde de Yuzhno-Sajalinsk, Sergei Nadsadin, como su sustituto, según afirmó el propio político en el programa "Noticias del sábado con Sergei Brilev" a finales de septiembre: "Creo que dentro de una semana nombrarán un gobernador interino. Si se tuviera en cuenta mi opinión, propondría a una persona que tenga experiencia en la gestión de una gran entidad municipal, que sea conocida por los residentes de Sakhalin, que tenga un buen pedigrí, porque su padre es conocido y respetado entre las personas mayores: el alcalde Sergei Alexandrovich. Nadsadin”.

La prolongada situación con el nombramiento de un nuevo jefe interino de la región de Sajalín se debe a las tensiones en el Kremlin en medio de las derrotas de los candidatos gubernamentales en la segunda vuelta, afirma un funcionario federal relacionado con la región. "No hay duda de que los candidatos considerados [para el puesto de jefe de la región de Sajalín] harán el trabajo de administrar la región; temen [en el Kremlin] que no pasen el procedimiento electoral", explicó. .

Hay dudas sobre la dimisión del gobernador de la región de Chelyabinsk, Boris Dubrovsky, pero aún no se ha tomado una decisión, afirma una fuente cercana al Kremlin. Dubrovsky lo intenta, pero tiene problemas con su calificación y tiene un nivel de apoyo particularmente bajo en la capital regional de Chelyabinsk, añade la fuente. Los conflictos dentro de las élites pueden obstaculizar la reelección de Dubrovsky, explica otra fuente cercana al Kremlin. Hasta que el Kremlin tomó una decisión sobre su dimisión, el gobernador de la región de Chelyabinsk contrató a estrategas políticos de Moscú para mejorar su propia imagen, aclara.

La gobernadora de la región de Murmansk, Marina Kovtun, podría dimitir, dijeron anteriormente las fuentes. "La selección [para el puesto de gobernador interino] está en marcha, tan pronto como se decida [sobre el reemplazo de Kovtun], habrá una rotación", dijo un interlocutor cercano a los dirigentes de la región.

El gobernador de la región de Oremburgo, Yuri Berg, dimitirá, dijeron fuentes a finales de septiembre. La cuestión de su salida quedó “suspendida” porque no hay certeza sobre la candidatura de un sustituto, afirma un funcionario federal y una fuente cercana al Kremlin. Anteriormente, los interlocutores de la publicación nombraron al diputado de la Duma Estatal Vladimir Gutenev como sustituto de Berg.

El candidato a dimitir es el jefe de la República de Altái, Alexander Berdnikov, según tres interlocutores cercanos al Kremlin. Al mismo tiempo, la administración presidencial cree que es igualmente posible destituirlo tanto en otoño como en primavera: Altai no se considera difícil desde el punto de vista de los equilibrios dentro de las élites, es geográficamente pequeño, por lo que hay No es estrictamente necesario “conseguir” una nueva persona un año antes de las elecciones, explica una de las fuentes de la publicación. Por ahora, Berdnikov “trabajará hasta recibir instrucciones especiales”, afirmó un interlocutor cercano a las autoridades republicanas. Anteriormente, Dozhd informó sobre la intención del Kremlin de destituir a Berdnikov.

Desde finales de septiembre han dimitido nueve gobernadores: Alexander Zhilkin (región de Astrakhan), Yuri Kokov (Kabardino-Balkaria), Oleg Kozhemyako (región de Sakhalin, nombrado jefe interino del territorio de Primorsky), Alexey Kokorin (región de Kurgan), Oleg Korolev (Región de Lipetsk), Alexander Mikhailov (Región de Kursk), Natalya Zhdanova (Territorio Trans-Baikal), Georgy Poltavchenko (San Petersburgo), Rustem Khamitov (Bashkiria). Todos los poderes, excepto Zhdanova y Kokov, expiraron el próximo año.

Además, en 2019, los poderes de Marina Kovtun, Boris Dubrovsky, Alexander Berdnikov, Yuri Berg, Andrey Bocharov (región de Volgogrado), Vladimir Vladimirov (Territorio de Stavropol), Alexey Orlov (Kalmykia), Sergey Aksenov (Crimea) y Oleg Kuvshinnikov ( Región de Vólogda). Kuvshinnikov podría aspirar a un nuevo mandato, algo que ya se había acordado previamente en el Kremlin, dijeron dos fuentes cercanas a la administración presidencial.

Expertos del Centro de Prácticas Electorales y del Grupo de Expertos Políticos, en su reciente informe, clasificaron a seis gobernadores cuyos poderes expiran en 2019 y que aún no han dimitido ni anunciado su intención de postularse para un nuevo mandato como "obtenedores de baja puntuación" en términos de criterios de elegibilidad - jefes de las regiones de Altai, Orenburg, Murmansk, Chelyabinsk, Kalmykia y Stavropol.

Las dimisiones de otoño están relacionadas con la solución de los problemas de gestión: es necesario dar a las regiones un nuevo impulso y nuevos enfoques para el desarrollo, para añadir dinamismo, dice el estratega político Grigori Kazankov. Y en primavera no es deseable un cambio de gobernador, ya que existen más riesgos. "Es peligroso presentar a una persona nueva varios meses (antes del inicio de la campaña electoral) a quien nadie conoce", añade. Esto significa precisamente que las dimisiones de primavera se producirán según criterios electorales, sólo si la persona no resulta elegida, aclara el experto. Al mismo tiempo, la inelegibilidad del gobernador no significa necesariamente que sea ineficaz: “Por ejemplo, Savchenko (gobernador de la región de Belgorod desde 1993) no puede ser llamado ineficaz. Pero después de un tiempo puede resultar inelegible si la gente se cansa”. Lo mismo, según Kazankov, podría decirse del ex jefe del territorio de Jabárovsk, Vyacheslav Shport, que “era un buen gobernador, pero no pudo ser reelegido para un nuevo mandato”. “Svetlana Orlova definitivamente no fue una mala gobernadora, fue activa, trajo mucho dinero a la región de Vladimir, pero resultó que no había opciones electorales [para la reelección]”, dijo el informe. Estados expertos.

La decisión sobre cuándo exactamente destituir a un gobernador en particular (un año o seis meses antes de las elecciones) depende en gran medida de la región, sus características específicas y la situación de las elites, dice Dmitry Badovsky, presidente de la junta directiva del Instituto de Investigaciones Socioeconómicas y Políticas (ISEPS). “En algún lugar es más importante que una persona “llegue” temprano, tome el control [de la situación], logre construir una estructura política para sí misma y, al final, formule el presupuesto de la región para el próximo año. Y en algunos lugares es posible e incluso necesario crear un nuevo diputado interino en primavera, porque es más importante que el recién llegado continúe su “luna de miel” [con los votantes] antes de las elecciones”, opina el experto.

A veces, los matices de la selección de personal influyen, porque a menudo la cuestión no es a quién destituir, sino a quién designar exactamente, añade Badovsky: “En algunos lugares, la selección puede retrasarse o el candidato previsto será liberado de los proyectos actuales sólo en primavera”.

La capacidad de control también tiene un cierto límite, afirma el experto: “Administrar más de una docena de nuevos nombramientos al mismo tiempo no es fácil: no se trata sólo de nombrar a una persona, hay que acompañar su entrada en el cargo, reformar el equipo, construir nuevas relaciones con los ministerios federales, la estrategia de medios, el trabajo de los equipos de tecnología política, etc.

La gobernadora de la región de Murmansk, Marina Kovtun, presentó su dimisión, informa RIA Novosti. “Trabajé en el puesto durante casi siete años. No participaré en las elecciones para gobernador; creo que es necesaria una renovación en las más altas esferas del poder”, dijo Kovtun a los periodistas. Dijo que la decisión fue difícil. La dimisión anticipada permitirá a la nueva “persona que viene conocer la región” antes de las elecciones.

Kovtun agradeció al equipo de especialistas con los que trabajó. A lo largo de los años, han creado una “base sólida para el desarrollo del futuro”, señaló."Dejo el cargo de gobernador con un sentimiento de satisfacción e incluso de orgullo", dijo Kovtun. Según ella, aún no ha decidido a qué se dedicará después de jubilarse."Tengo 150 días de vacaciones, descansaré y decidiré", añadió Kovtun, señalando que no permanecerá en la región."Me voy a Moscú, tengo hijos allí", dijo.Cuando los periodistas le preguntaron si Kovtun pasaría al Consejo de la Federación, dijo: "No comento rumores".

El lugar de Kovtun lo ocupará el viceministro de Construcción, Vivienda y Servicios Comunales, Andrei Chibis; el presidente Vladimir Putin lo nombró gobernador interino de la región, según el sitio web del Kremlin. Chibis trabaja en el ministerio desde diciembre de 2013 y durante más de cinco años supervisó la reforma del sector de vivienda y servicios comunales, incluida la reforma de los pagos y estándares para los servicios públicos, la atracción de inversión privada en la industria y el proyecto Smart City.

Chibis ha demostrado su eficacia en la creación de una nueva configuración para regular la vivienda y los servicios comunales, dice el politólogo Dmitry Orlov. Además, no tiene ninguna relación con las élites y los grupos empresariales de la región de Murmansk, lo que es una característica bastante positiva, incluso para la población.

“La región de Murmansk es una región compleja, no tendrá competidores fuertes, pero ¿dónde estaban en las elecciones de 2018? Por tanto, existe el riesgo de que se produzca un voto de protesta. Dependerá más o menos de cómo se comporte Chibis”, afirma el politólogo Alexander Kynev. El efecto del tiempo actuará sobre él, porque donde los nombramientos se hicieron en otoño de 2018, mientras tanto ya hay decepción, dice Kynev: “Ahora el efecto de las expectativas positivas termina más rápido que hace dos años. Hay una cierta reserva de tiempo, el resto dependerá de la política de personal, la imagen y la capacidad de comunicación”. Kovtun era una líder dura, tuvo conflictos con muchos y Chibis recibirá todo su legado: tendrá que entablar relaciones con todos los jugadores, dice Kynev: “Algunos pueden resultar aliados y otros no. Por tanto, tiene una tarea difícil, dada la tradición histórica en Murmansk de la lucha de todos contra todos.

El detonante de la dimisión de Kovtun es la expiración de su mandato, como en el caso de otros jubilados, dice Mikhail Vinogradov, presidente de la Fundación Política de San Petersburgo: "Es decir, se podría haber dejado en la situación habitual, pero todavía no había confianza en que fuera elegida fácilmente, incluso debido al conflicto general”. En el caso de Kovtun, otros temas pasaron a primer plano, incluidos los problemas con las fuerzas de seguridad, que la ayudaron activamente al comienzo de su mandato y luego se encontraron en confrontación, dice Vinogradov.

Las razones de la partida de Kovtun son problemas de imagen, problemas de comunicación con las elites y la población, el cansancio de la población hacia ella y una seria demanda de renovación de la elite regional, dice el politólogo Dmitry Orlov.

Kovtun fue nombrado gobernador interino de la región de Murmansk en abril de 2012 y fue confirmado oficialmente en el cargo ese mismo mes. En mayo de 2014 presentó su solicitud de dimisión anticipada y posteriormente fue reelegida para el cargo con el 64,69% de los votos.

El martes 19 de marzo dimitió el jefe de la región de Chelyabinsk, Boris Dubrovsky. En cambio, Alexey Texler, quien anteriormente se desempeñó como Primer Viceministro de Energía, fue nombrado gobernador interino. carta de renuncia del 20 de marzo Lava de Altai Alexander Berdnikov y el jefe de Kalmykia Alexey Orlov.El cargo de jefe interino de Altai lo ocupó el director de la asociación sin fines de lucro "Glonass", Oleg Khorokhordin. Jefe interinoEn Kalmykia, Putin nombró al kickboxer y ex miembro del parlamento de la república Batu Khasikov.

Fuentes de Vedomosti dicen que esta semana se producirá una nueva serie de dimisiones de gobernador, y Kovtun será el primero en la fila. Uno de los interlocutores señaló que Kovtun tiene “un problema con sus ratings” y está siendo rechazada por las élites, el pueblo y las grandes empresas de la región. Según las fuentes, además de Kovtun, también podrían dejar sus puestos Dubrovsky, Berdnikov y Orlov, Yuri Berg (región de Orenburg) y Andrey Bocharov (región de Volgogrado).